Дело № 2а-450/2023

65RS0010-01-2023-000313-27

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 февраля 2023 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

с участием прокурора – Ермакова И.И.,

при секретаре – Козик Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил :

31.01.2023 ОМВД России по ГО «Охинский» обратился в Охинский городской суд с настоящим административным иском к ФИО1, указывая, что приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 12.05.2009 № 1-26/2009 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. 03.09.2015 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после освобождения прибыла на постоянное место жительства в г. Оху Сахалинской области. В период с 11.09.2015 по 04.10.2019 ответчик состояла на учете и под административным надзором в ОМВД России по ГО «Охинский» в соответствии с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.04.2015 № 2-1047/2015, в период с 06.01.2020 по 06.01.2023 – в соответствии с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.11.2019 № 2а-2427/2019; в период с 17.07.2019 по 20.12.2019 ответчик отбывала наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима по приговору Охинского городского суда от 17.07.2019 № 1-83/2019 (част 1 статьи 314.1 УК РФ). С 06.01.2023 ответчик состоит на учете в ОМВД России по ГО «Охинский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор ввиду отбывания наказания за совершение особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. По месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется положительно. После освобождения из мест лишения свободы по месту своего фактического проживания по адресу: Сахалинская область <адрес>, ФИО1 характеризуется положительно. За период с 06.01.2020 ответчик не допустила нарушений установленных в отношении нее административных ограничений, к административной ответственности не привлекалась, в употреблении спиртными напитками не замечена, встала на путь исправления. При этом ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, поэтому установление за ней административного надзора до погашения этой судимости является обязательным.

В связи с изложенным в своем исковом заявлении ОМВД России по ГО «Охинский» поставил требование об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 12.05.2009 № 1-26/2009 – на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с 03.09.2015), то есть – до 03.09.2023 с установлением следующих ограничений: возложения на ответчика обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по ГО «Охинский» – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении судом в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения судом исковых требований ОМВД России по ГО «Охинский», просила суд разрешить их по своему усмотрению в соответствии с требованиями закона.

Помощник Охинского городского прокурора Ермаков И.И. в заключении полагал административные исковые требования ОМВД России по ГО «Охинский» к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а так же дополнения административных ограничений лицам, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 1-2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 12.05.2009 № 1-26/2009 ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

03.09.2015 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания, после освобождения прибыла на постоянное место жительства в г. Оху Сахалинской области.

В период с 11.09.2015 по 04.10.2019 ФИО1 состояла на учете и под административным надзором в ОМВД России по ГО «Охинский» в соответствии с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 29.04.2015 № 2-1047/2015, в период с 06.01.2020 по 06.01.2023 – в соответствии с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12.11.2019 № 2а-2427/2019; в период с 17.07.2019 по 20.12.2019 ответчик отбывала наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима по приговору Охинского городского суда от 17.07.2019 № 1-83/2019 (част 1 статьи 314.1 УК РФ)

Согласно характеристике ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО «Охинский», ответчик по месту своего фактического проживания с января 2020 года характеризуется положительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечена, к административной ответственности не привлекалась, жалоб от соседей на нее не поступало.

Анализируя изложенное, суд соглашается с доводами стороны истца о наличии достаточных правовых и фактических оснований для установления в отношении ответчика ФИО1 административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости); необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания (пункт «д»).

При этом в силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции от 13.06.1996, действовавшей по состоянию на день совершения административным ответчиком особо тяжкого преступления, на день постановления и на день вступления в законную силу приговора Охинского городского суда Сахалинской области от 12.05.2009 № 1-26/2009, установившего виновность административного ответчика в совершении этого преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора на заявленный административным истцом срок и установления ответчику административного ограничения, заявленного административным истцом.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора, и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для нее статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 50 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в доход соответствующего бюджета с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административные исковые требования отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 12 мая 2009 года № 1-26/2009, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова

Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова