УИД 38RS0017-01-2022-002027-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 23 ноября 2022 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре Бичахчян С.Г.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдуновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1479/2022 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным иском к администрации Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг состояния законности на поднадзорной территории в части вопросов соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которого в деятельности администрации Атагайского муниципального образования выявлены нарушения. Подпунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ). Обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов возлагается на органы местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Из результатов мониторинга установлено насанкционированное размещение отходов производства и потребления: на территории земельного участка в границах Атагайского муниципального образования, границы которого не определены, на кадастровый учет не поставлены, на выезде и на границе п. Атагай в радиусе 20 от точки с координатами 55.1011458, 99.404769 на участке, собственность на который не разграничена и протяженностью 45,11 м. (твердые коммунальные отходы). Ликвидация несанкционированных свалок напрямую связана с обеспечением гарантированного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии с информацией ООО «Региональный северный оператор» необходимая инфраструктура для вывоза отходов в поселении отсутствует. Изложенное свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления по реализации полномочий в указанной сфере на территории населенного пункта р.п. Атагай, что способствует хаотичному выбросу мусора на непредназначенной для этих целей территории местным населением. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Атагайского муниципального образования, выразившееся в непринятии надлежащих мер по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в р.п. Атагай в границах Атагайского муниципального образования; обязать администрацию Атагайского муниципального образования – администрацию городского поселения в срок до 01.07.2023 принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов на территории земельного участка в границах Атагайского муниципального образования, границы которого не определены, на кадастровый учет не поставлены, на выезде и на границе р.п. Атагай в радиусе 20 от точки с координатами 55.1011458, 99.404769 на участке, собственность на который не разграничена и протяженностью 45,11 м., площадью не менее 25 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Колдунова Т.И. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения по доверенности ФИО1 направил заявление, в котором административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признал в полном объеме, последствия признания административного иска понятны, просил установить разумный срок для совершения вышеуказанных действий до 01.07.2023 и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Прокурор Колдунова Т.И. в судебном заседании не возражала против принятия признания административного иска судом и полагала разумным срок исполнения вышеуказанных действий до 01.07.2023.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, полагавшего возможным принять признание представителем административного ответчика административного иска, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из доверенности, выданной главой Атагайского муниципального образования на представление интересов администрации ФИО1, следует, что право на признание административного иска оговорено в доверенности, а потому признание административного иска представителем административного ответчика ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком администрацией Атагайского муниципального образования - администрацией городского поселения административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения о признании незаконным бездействие и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Атагайского муниципального образования, выразившееся в непринятии надлежащих мер по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в р.п. Атагай в границах Атагайского муниципального образования.

Обязать администрацию Атагайского муниципального образования – администрацию городского поселения в срок до 01.07.2023 принять меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов на территории земельного участка в границах Атагайского муниципального образования, границы которого не определены, на кадастровый учет не поставлены, на выезде и на границе р.п. Атагай в радиусе 20 от точки с координатами 55.1011458, 99.404769 на участке, собственность на который не разграничена и протяженностью 45,11 м., площадью не менее 25 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 30.11.2022.