№
№ 2а-1350/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Большеустьикинское 23 ноября 2023 года
Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гузаировой Э.И.
при секретаре Галимовой Л.А.,
с участием представителя истца прокурора Шайкамаловой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ <адрес> муниципального района Мечетлинский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МОБУ СОШ <адрес> муниципального района Мечетлинский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства об образовании, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения МОБУ СОШ <адрес> МР Мечетлинский район законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее - Требования).
В соответствии с п. 3.3 Требований на главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией): устав образовательной организации; свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями) (при наличии); правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор (при наличии); отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний (до подтверждения органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере образования, исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке) (при наличии); локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Проверкой установлено, что на официальном сайте МОБУ СОШ <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> в нарушение вышеуказанных требований на главной странице подраздела «Документы» не размещены отчеты о результатах самообследования за 2022 год.
В силу пп. «в» п. 3.4 Требований подраздел «Образование» должен содержать информацию о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе об общей численности обучающихся, языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение).
На сайте МОБУ СОШ <адрес> указанные сведения размещены по состоянию на 2018 год.
В соответствии с п. 3.10 Требований главная страница подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» должна содержать информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется: за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; за счет местных бюджетов; по договорам об оказании платных образовательных услуг; информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года; информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации.
Вместе с тем, на сайте МОБУ СОШ <адрес> вышеуказанные сведения за 2022 год не размещены.
Согласно п. 3.11 Требований главная страница подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям.
На главной странице подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» МОБУ СОШ <адрес> информация в рассматриваемой сфере не размещалась.
В силу п. 3.14 Требований главная страница подраздела «Организация питания в образовательной организации» должна содержать информацию об условиях питания обучающихся, в том числе меню ежедневного горячего питания; информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию; форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.
На главной странице подраздел «Организация питания в образовательной организации» МОБУ СОШ <адрес> меню ежедневного горячего питания размещается с периодичностью в 5 дней.
В целях устранения выявленных нарушений директору МОБУ СОШ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено, указано об устранении выявленных нарушений, размещении информации и документов на сайте учреждения.
Проведенной проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МОБУ СОШ <адрес> выявленные ранее нарушения не устранены, на официальном сайте учреждения, расположенном по адресу: <адрес> не размещена информация, предусмотренная пп. 3.4, 3.10, 3.11, 3.14 приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Просит суд признать бездействие МОБУ СОШ <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан незаконным.
Обязать МОБУ СОШ <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан устранить нарушение требований законодательства об образовании путем размещения на официальном сайте МОБУ СОШ <адрес> расположенном по адресу: <адрес> информации в соответствии с приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».
В судебном заседании представитель административного истца прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Не возражала по поводу рассмотрения дела по существу в день подготовки к судебному заседанию.
Представитель административного ответчика по делу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суду представил заявление, в котором просит суд удовлетворить исковые требования, административный иск признает.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав прокурора, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.Последствия принятия судом признания иска разъяснены.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Суд, принимает признание административным ответчиком исковых требований, так как признание административного иска не противоречит законодательству, права и интересы других лиц не нарушает.
Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения МОБУ СОШ <адрес> МР Мечетлинский район законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее - Требования).
В соответствии с п. 3.3 Требований на главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией): устав образовательной организации; свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями) (при наличии); правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор (при наличии); отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний (до подтверждения органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере образования, исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке) (при наличии); локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Проверкой установлено, что на официальном сайте МОБУ СОШ <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> в нарушение вышеуказанных требований на главной странице подраздела «Документы» не размещены отчеты о результатах самообследования за 2022 год.
В силу пп. «в» п. 3.4 Требований подраздел «Образование» должен содержать информацию о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе об общей численности обучающихся, языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение).
На сайте МОБУ СОШ <адрес> указанные сведения размещены по состоянию на 2018 год.
В соответствии с п. 3.10 Требований главная страница подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» должна содержать информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется: за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; за счет местных бюджетов; по договорам об оказании платных образовательных услуг; информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года; информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации.
Вместе с тем, на сайте МОБУ СОШ <адрес> вышеуказанные сведения за 2022 год не размещены.
Согласно п. 3.11 Требований главная страница подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям.
На главной странице подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» МОБУ СОШ <адрес> информация в рассматриваемой сфере не размещалась.
В силу п. 3.14 Требований главная страница подраздела «Организация питания в образовательной организации» должна содержать информацию об условиях питания обучающихся, в том числе меню ежедневного горячего питания; информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию; форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.
На главной странице подраздел «Организация питания в образовательной организации» МОБУ СОШ <адрес> меню ежедневного горячего питания размещается с периодичностью в 5 дней.
В целях устранения выявленных нарушений директору МОБУ СОШ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено, указано об устранении выявленных нарушений, размещении информации и документов на сайте учреждения.
Проведенной проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МОБУ СОШ <адрес> выявленные ранее нарушения не устранены, на официальном сайте учреждения, расположенном по адресу: <адрес> не размещена информация, предусмотренная пп. 3.4, 3.10, 3.11, 3.14 приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с вышеизложенным, с учетом признания административным ответчиком административного иска, суд полагает, что административное дело по административному исковому заявлению прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 179 - 180, КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ <адрес> муниципального района Мечетлинский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства об образовании - удовлетворить.
Признать бездействие МОБУ СОШ <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан незаконным.
Обязать МОБУ СОШ <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан устранить нарушение требований законодательства об образовании путем размещения на официальном сайте МОБУ СОШ <адрес> расположенном по адресу: <адрес> информации в соответствии с приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Э.И. Гузаирова
Решение составлено в окончательной форме 24.11.2023