Дело №а-1-3640/2025

УИД 40RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сенькина А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 30 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Министерства труда и социальной защиты <адрес> к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, СОСП по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, с учетом уточнения исковых требований просило освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения по которому является обязанность министерства труда и социальной защиты <адрес> выдать ФИО4 государственный жилищный сертификат по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, специализированное отделение судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебный пристав-исполнитель ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 поддержала уточненные исковые требования.

Представители административных ответчиков Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является Министерство труда и социальной защиты <адрес>, предмет исполнения – обязать министерства труда и социальной защиты <адрес> выдать ФИО4 государственный жилищный сертификат по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонного связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требования исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» (далее постановление Правительства №) установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее по тексту Правила и Порядок).

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - социальная выплата) на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат), подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - граждане).

Заместитель министра-начальник управления социальной поддержки населения обратился к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для рассмотрения технической возможности оформления государственного жилищного сертификата в АИС «ФРТ».

В ответе руководителя Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» указано, что в соответствии с абзацем 3 п.12 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заявки субъектов Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению мер поддержки принимались Фондом к рассмотрению до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Кроме того, Правилами предусмотрено, что заявление о перечислении социальной выплаты гражданин вправе подать до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Фонд не вправе рассматривать и исполнять заявки субъектов Российской Федерации на осуществление гражданам социальных выплат в соответствии с Правилами, включая заявки на корректировку данных в автоматизированной информационной системе Фонда.

В настоящий момент исполнительное производство не окончено.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе исполнительного производства, и приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Министерства труда и социальной защиты <адрес> удовлетворить.

Освободить Министерство труда и социальной защиты <адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Сенькин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ