Решение по делу № 2А-716/2025 от 14.03.2025

Дело (УИД) № Производство № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 г. г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе

судьи Пашковой Е.О.

при секретаре Жуненко В.А.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белгородского транспортного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Белгородский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным административным иском (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), которым просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети Интернет по сетевым адресам:

<данные изъяты>;

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанные сетевые адреса в Единый реестр запрещенной информации.

В обоснование требований указано, что на данных Интернет-ресурсах размещена информация, содержащая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России приобрести рыболовные сети, детали узловые из Финляндии, Китая и Японии, предназначенные для массового вылова рыбы.

В судебное заседание явка представителя административного истца, извещенного путем вручения судебной повестки лично, не обеспечена.

Заинтересованные лица Управление Роскомнадзора по Белгородской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания путем направления заказной корреспонденции (РПО №№, №№), явку представителей в суд не обеспечили. Управлением Роскомнадзора по Белгородской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, одновременно указано, то поименованные Интернет-ресурсы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не внесены в Единый реестр.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам в совокупности и во взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В судебном заседании установлено, что в ходе регулярного мониторинга средств массовой информации Белгородской транспортной прокуратурой был установлен факт размещения в свободном доступе на страницах электронных сайтов по сетевым адресам <данные изъяты>, <данные изъяты>, текстовой информации, указывающей конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России, приобрести рыболовные сети, детали узловые для массового вылова рыбы.

Вход на страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. При открытии страницы появляется графическое и текстовое изображение с предложением покупки сетей для массового вылова рыбы.

В силу положений части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроплавильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к закрещенным товарам отнесены готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размера ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Таким образом, действующим законодательством закреплена система мер, направленных на сохранение водных биологических ресурсов.

Частью 1 статьи 256 УК Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Также предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства (статьи 8.17 и 8.37 КоАП Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного федерального закона в реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1).

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная по сетевым адресам <данные изъяты>, <данные изъяты>, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований действующего законодательства, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным ввиду того, что имена владельцев сайтов скрыты, регистратор находится за пределами Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и в ходе рассмотрения дела по существу не оспорены.

Принимая во внимание характер заявленных требований, а также с учетом статьи 188, части 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, частью 4 статьи 265.5 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Белгородского транспортного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в сети Интернет по сетевым адресам:

<данные изъяты>;

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения доменного имени в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья Е.О. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 14.03.2025