Дело № 2-2310/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Тесля Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственная инспекция по вопросам труда в <адрес>, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит взыскать с Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа» в свою пользу задолженность по заработной плате в виде надбавки за особые условия государственной гражданской службы <адрес> в сумме 576210,52 рублей, проценты (денежную компенсацию) за несвоевременную выплачу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 160790,78 рублей, продолжив начисление процентов с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического произведения выплаты, компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей, привести решение суда в части взыскания суммы в размере 57621052 рублей к немедленному исполнению.
Также просит обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа» произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов в соответствии с нормами Налогового Кодекса Российской Федерации и перечислить их в соответствующие бюджеты Российской Федерации.
В обоснование исковых требований истец ФИО2 указала, что 17.10.2023г., в соответствии с заключенным служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа «О приеме на государственную гражданскую службу» от 17.10.2023г. №-Г1 истец была принята на государственную гражданскую службу <адрес> в Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> и назначена на должность начальника отдела - главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и плановоэкономической деятельности.
В тот же день установлена надбавка за выслугу лет приказом от ДД.ММ.ГГГГ №- ЛС и дополнительным соглашением № от 21.1 1.2023 к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного штатного расписания Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес>, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/23, Положения об оплате труда работников Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ и заключенных дополнительных соглашений оклад ФИО2 месячного денежного содержания состоял из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы <адрес> в сумме 80 000 рублей, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы <адрес> в сумме 16960 рублей, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также дополнительных выплат: ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в сумме 80 000 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе <адрес> в размере 10 % от должностного оклада в сумме 8 000 рублей; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы <адрес> в размере 90 % от должностного оклада в сумме 72 000 рублей.
На основании приказа «О совмещении должностей государственной гражданской службы <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС и заключенного дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 были возложены обязанности по совмещаемой должности начальника отдела по вопросам назначения и выплаты социальных пособий, субсидий, компенсаций, и мер социальной поддержки, социального обслуживания отдельных категорий и групп населения и установлена надбавка 50% должностного оклада по совмещаемой должности.
В связи с принятием <адрес> «О денежном содержании государственных гражданских служащих <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗХО на основании п. 4 части 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление об изменении условий оплаты труда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО2 была предупреждена об изменении условий профессиональной служебной деятельности, влекущих изменение условий служебного контракта без изменений должностных обязанностей в части, касающейся изменений условий оплаты труда.
Согласно вышеуказанного Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, штатного расписания Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом Министерства груда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/24 и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, существенно изменились условия оплаты труда ФИО2, а именно п.п. «а», «б», «в», «г», «ж» п. 4.1 раздела IV Служебного контракта были изложены в следующей редакции: «а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы <адрес> (должностного оклада) в размере 28105.00 рублей в месяц; б) месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин в размере) 4256,00 рублей в месяц; в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе <адрес> в размере 10 процентов этого оклада в сумме 2810,00 рублей в месяц; г) ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы <адрес> в размере 120 процентов этого оклада в месяц; ж) ежемесячного денежного поощрения в размере 14052,00 рублей».
ФИО2 08.11.2024г. получила уведомление о сокращении должности государственной гражданской службы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого последняя была предупреждена о сокращении замещаемой мною должности с ДД.ММ.ГГГГ.
Между ФИО2 и представителем нанимателя ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о прекращении (расторжении) служебного контракта по соглашению сторон, на основании п. 1 ч. 1 статьи 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, а также работодателем был издан приказ «Об увольнении с государственной гражданской службы <адрес>» от 12.11.2024г. №-ЛС, согласно которого ФИО2 была уволена ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы <адрес>, что также подтверждается сведениями (записями) из трудовой книжки ФИО2
Расчет по факту увольнения ФИО2 произошел 27.12.2024г. путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца, открытый в ПАО «Промсвязьбанке», что подтверждается реестром №№ на зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данными из реестра №№ истцу была перечислена сумма в размере 190500.07 рублей. В этот же день от Ответчика ФИО2 получила расчетные листы за весь период прохождения государственной гражданской службы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав информацию из расчетных листов, ФИО2 пришла к выводу, что расчет по полагающейся ей заработной плате произведен не в полном объеме, без законных оснований за период прохождения государственной гражданской службы <адрес> с февраля по октябрь 2024 года ей была произведена выплата надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 5 % от должностного оклада, вместо установленной в служебном контракте от ДД.ММ.ГГГГ - 90 % от должностного оклада по замещаемой должности. Сумма начисленной, но не выплаченной заработной платы в виде ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы <адрес> составляет 576210,52 рублей.
Ввиду нарушения своих прав на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, ФИО2 вынуждена обратится в суд за их защитой.
Так же истец ФИО2 обращает внимание в исковых требованиях на то, что на момент подачи иска в суд работодателем не приняты меры к выплате компенсации за нарушение сроков выплаты, размер компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.03.2025г. составил 160790,78 рублей.
Действиями и бездействием Ответчика истцу ФИО2 также причинен моральный вред, заключающего в следующем. ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. и на территории <адрес> началось проведение Специальной военной операции. ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор между Российской ФИО1 и <адрес>ю о принятии в ФИО1 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Указом Президента Российской Федерации «О введении военного положения на территориях Донецкой народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ввиду указанных событий, давление противника, в том числе на мирное население, социально значимые объекты, созданные и вновь создаваемые органы исполнительной власти, работников этих органов и членов их семей многократно усилилось вплоть до угрозы жизни и здоровья с учетом тех систем и вооружения, которым обладал и обладает по настоящее время противник. Такая угроза сохраняется и в настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ, подписав контракт о прохождении государственной гражданской службы <адрес>, истец отдавала себе отчет и взяла на себя ответственность и определенные риски за свою жизнь и жизнь своих близких, поскольку парализовать работу органов публичной власти, причинить вред сотрудникам данных органов и тем самым парализовать работу исполнительной власти региона не меньшая цель и задача для противника, чем военные объекты на территории региона. В свою очередь руководство региона и Ответчик в частности, взял на себя обязанность обеспечить достойный уровень материального обеспечения государственных гражданских служащих и выплачивать соответствующую надбавку за особые условия государственной гражданской службы в полном объеме, те самые особые условия, в которых находилась истец и иные служащие региона обеспечивающие стабильность в разных направлениях жизнедеятельности региона и жизнеобеспечения граждан.
Вместе с тем, не выполняя условия заключенного контракта по выплате надбавки в полном объеме, которое длилось в период с ДД.ММ.ГГГГ и продолжается по настоящее время, Ответчиком были причинены истцу и ее семье моральный вред в виде морально-нравственных страданий, вызвавших чувство внутреннего психологического дискомфорта, переживания, волнение, тревогу, раздражительность, подавленность настроения, что повлияло на качество и продолжительность ее сна, в своей совокупности приведших к ухудшению внутреннего и внешнего комфорта жизни, восприятие жизни в целом и разочарование в государственных гарантиях для сотрудников государственных органов работающих в условиях особого режима. В таких условиях, в том числе и по причине не стабильности в выплате заработной платы, на территории <адрес> в настоящее время прослеживается острая нехватка кадрового состава во всей ветви исполнительной власти.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, полагающуюся ФИО2 компенсацию морального вреда в виде морально-нравственных страданиях, причиненных ей Ответчиком, в том числе приведших к ухудшению состояния ее здоровья, истец оценила в размере 100 000 рублей, которые просит взыскать с Ответчика в свою пользу.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика письменную позицию в адрес суда не направил, предоставив суду документы во исполнение определения суда.
Третье лицо Государственная инспекция по вопросам труда в <адрес> явку представителя не обеспечило, заявлений, ходатайств в адрес суда не поступило.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным перейти к рассмотрению дела в отсутствие участников процесса.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему выводу.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (часть 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим Кодексом.
В силу ст. 11, ч. 1 ст. 129, ст. 135 ТК РФ, ст. 73 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.
Статьей 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах: 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п.п. 1, 2 раздела I Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное содержание гражданского служащего (далее - денежное содержание) состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы <адрес> (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы <адрес> (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат.
В случае двойного наименования должности государственной гражданской службы <адрес> денежное содержание гражданского служащего определяется по вышестоящей должности государственной гражданской службы <адрес>, указанной в двойном наименовании должности государственной гражданской службы <адрес>.
К дополнительным выплатам относятся:
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лег на государственной гражданской службе;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы;
- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- ежемесячное денежное поощрение;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
- материальная помощь;
- премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента.
Судом установлено, что 17.10.2023г. на основании приказа «О приеме на государственную гражданскую службу» от 17.10.2023г. №-Г1, ФИО2 была принята на государственную гражданскую службу <адрес> в Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> и назначена на должность начальника отдела - главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и плановоэкономической деятельности.
С ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы <адрес>, установлена надбавка за выслугу лет приказом от ДД.ММ.ГГГГ №- ЛС и дополнительным соглашением № от 21.1 1.2023 к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке, установленном указом Временно исполняющего обязанности <адрес> «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы <адрес>, а также о соответствии классных чинов государственной гражданской службы <адрес> должностям государственной гражданской службы <адрес>» от 01.06.2023г. №-у, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС «О присвоении классного чина государственной гражданской службы <адрес>» ФИО5 был присвоен классный чин государственной гражданской службы <адрес> - советник государственной гражданской службы <адрес> - 3 класса с месячным окла<адрес> рублей. Соответствующие изменения были внесены в служебный контракт на основании заключенного дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п.1, 3 Раздела IV Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячная надбавка за особые условия может составлять до 200 процентов должностного оклада. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия определяется локальными нормативными правовыми актами представителем нанимателя.
В Управлении труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> порядок оплаты труда сотрудников был урегулирован в Положении об оплате труда работников Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия утвержден Ответчиком в п. 5.2.1. Раздела V «Дополнительные выплаты и надбавки» Положения об оплате груда работников Управления груда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданскому служащему размер ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы <адрес> устанавливается (повышается, понижается) в заключаемом с гражданским служащим служебном контракте.
В соответствии с требованиями Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного штатного расписания Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес>, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/23, Положения об оплате труда работников Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ и заключенных дополнительных соглашений, оклад ФИО2 месячного денежного содержания состоял: 1) из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы <адрес> в сумме 80 000 рублей, 2) месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы <адрес> в сумме 16 960 рублей, а также дополнительных выплат: 1) ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в сумме 80 000 рублей; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе <адрес> в размере 10 % от должностного оклада в сумме 8 000 рублей; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы <адрес> в размере 90 % от должностного оклада в сумме - 72 000 рублей.
На основании приказа «О совмещении должностей государственной гражданской службы <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС и заключенного дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 были возложены обязанности по совмещаемой должности начальника отдела по вопросам назначения и выплаты социальных пособий, субсидий, компенсаций, и мер социальной поддержки, социального обслуживания отдельных категорий и групп населения и установлена надбавка 50% должностного оклада по совмещаемой должности.
В связи с принятием <адрес> «О денежном содержании государственных гражданских служащих <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗХО на основании п. 4 части 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила уведомление об изменении условий оплаты труда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО2 была предупреждена об изменении условий профессиональной служебной деятельности, влекущих изменение условий служебного контракта без изменений должностных обязанностей в части, касающейся изменений условий оплаты труда.
Согласно вышеуказанного Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, штатного расписания Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом Министерства груда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ОД/24 и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, существенно изменились условия оплаты труда ФИО2, а именно п.п. «а», «б», «в», «г», «ж» п. 4.1 раздела IV Служебного контракта были изложены в следующей редакции:
а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы <адрес> (должностного оклада) в размере 28105.00 рублей в месяц;
б) месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) в размере 4256,00 рублей в месяц;
в) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе <адрес> в размере 10 процентов этого оклада в сумме 2810,00 рублей в месяц;
г) ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы <адрес> в размере 120 процентов этого оклада в месяц;
ж) ежемесячного денежного поощрения в размере 14052,00 рублей».
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о сокращении должности государственной гражданской службы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого была предупреждена о сокращении замещаемой мною должности с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и представителем нанимателя было заключено соглашение о прекращении служебного контракта по соглашению сторон, на основании п. 1 ч. 1 ст. статьи 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, работодателем был издан приказ «Об увольнении с государственной гражданской службы <адрес>» от 12.11.2024г. №-ЛС, согласно которого ФИО2 была уволена ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы <адрес>, что также подтверждается сведениями (записями) из моей трудовой книжки.
Согласно ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Согласно положений ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
В п. 8.8. Положения об оплате труда работников Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено: «8.8. Заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца. За первую половину месяца (аванс) - 20-го числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 5-го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц.».
Расчет по факту увольнения истца произведён ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром № № на зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, выплаченная сумма составила 190 500.07 рублей.
Из расчетных листов ФИО2 за период прохождения государственной гражданской службы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что с февраля по октябрь 2024 года истцу ФИО2 была произведена выплата надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 5 % от должностного оклада, вместо установленной в служебном контракте от ДД.ММ.ГГГГ - 90 % от должностного оклада по замещаемой должности.
Так, согласно расчетной ведомости №/ЗП за февраль 2024 года, ФИО2, в том числе, начислена надбавка за особые условия государственной службы 5% в размере 4000 рублей; согласно расчетной ведомости №/ЗП-1 за февраль 2024 года, ФИО2 начислена надбавка за особые условия государственной службы 85% в размере 68000 рублей, с учетом удержания налога, сумма к выдаче – 59160 рублей.
При этом, согласно расчетного листка ФИО2 за февраль 2024 г., долг предприятия на конец составляет 59160 рублей.
Согласно расчетной ведомости №/ЗП за март 2024 года, ФИО2, в том числе, начислена надбавка за особые условия государственной службы 5% в размере 4000 рублей; согласно расчетной ведомости №/ЗП за март 2024 года, ФИО2 начислена надбавка за особые условия государственной службы 85% в размере 68000 рублей, с учетом удержания налога, сумма к выдаче – 59160 рублей.
При этом, согласно расчетного листка ФИО2 за март 2024 г., долг предприятия на конец составляет 118320 рублей.
Согласно расчетной ведомости №/ЗП за апрель 2024 года, ФИО2, в том числе, начислена надбавка за особые условия государственной службы 5% в размере 4000 рублей; согласно расчетной ведомости №/ЗП за апрель 2024 года, ФИО2 начислена надбавка за особые условия государственной службы 85% в размере 68000 рублей, с учетом удержания налога, сумма к выдаче – 59160 рублей.
При этом, согласно расчетного листка ФИО2 за апрель 2024 г., долг предприятия на конец составляет 177480 рублей.
Согласно расчетной ведомости №/ЗП за май 2024 года, ФИО2, в том числе, начислена надбавка за особые условия государственной службы 5% в размере 1894,74 рублей; согласно расчетной ведомости №/ЗП за май 2024 года, ФИО2 начислена надбавка за особые условия государственной службы 85% в размере 32210,52 рублей, с учетом удержания налога, сумма к выдаче – 28022,52 рублей.
При этом, согласно расчетного листка ФИО2 за май 2024 г., долг предприятия на конец составляет 205502,52 рублей.
Согласно расчетной ведомости №/ЗП за июнь 2024 года, ФИО2, в том числе, начислена надбавка за особые условия государственной службы 5% в размере 4000 рублей; согласно расчетной ведомости №/ЗП за июнь 2024 года, ФИО2 начислена надбавка за особые условия государственной службы 85% в размере 68000 рублей, с учетом удержания налога, сумма к выдаче – 59160 рублей.
При этом, согласно расчетного листка ФИО2 за апрель 2024 г., долг предприятия на конец составляет 264662,52 рублей.
Согласно расчетной ведомости №/ЗП за июль 2024 года, ФИО2, в том числе, начислена надбавка за особые условия государственной службы 5% в размере 4000 рублей; согласно расчетной ведомости №/ЗП за июль 2024 года, ФИО2 начислена надбавка за особые условия государственной службы 85% в размере 68000 рублей, с учетом удержания налога, сумма к выдаче – 59160 рублей.
При этом, согласно расчетного листка ФИО2 за июль 2024 г., долг предприятия на конец составляет 323822,52 рублей.
Согласно расчетной ведомости №/ЗП за август 2024 года, ФИО2, в том числе, начислена надбавка за особые условия государственной службы 5% в размере 4000 рублей; согласно расчетной ведомости №/ЗП за август 2024 года, ФИО2 начислена надбавка за особые условия государственной службы 85% в размере 68000 рублей, с учетом удержания налога, сумма к выдаче – 59161 рублей.
При этом, согласно расчетного листка ФИО2 за август 2024 г., долг предприятия на конец составляет 382983,52 рублей.
Согласно расчетной ведомости №/ЗП за сентябрь 2024 года, ФИО2, в том числе, начислена надбавка за особые условия государственной службы 5% в размере 4000 рублей; согласно расчетной ведомости №/ЗП за сентябрь 2024 года, ФИО2 начислена надбавка за особые условия государственной службы 85% в размере 68000 рублей, с учетом удержания налога, сумма к выдаче – 59160 рублей.
При этом, согласно расчетного листка ФИО2 за сентябрь 2024 г., долг предприятия на конец составляет 442143,52 рублей.
Согласно расчетной ведомости №/ЗП за октябрь 2024 года, ФИО2, в том числе, начислена надбавка за особые условия государственной службы 5% в размере 4000 рублей; согласно расчетной ведомости №/ЗП за октябрь 2024 года, ФИО2 начислена надбавка за особые условия государственной службы 85% в размере 68000 рублей, с учетом удержания налога, сумма к выдаче – 59160 рублей.
При этом, согласно расчетного листка ФИО2 за октябрь 2024 г., долг предприятия на конец составляет 501303,52 рублей.
Таким образом, сумма начисленной, но не выплаченной заработной платы в виде ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы <адрес> составляет 501303,52 рублей за период с февраля по октябрь 2024 года, без учета НДФЛ в размере 576210,52 рублей.
Вышеизложенные факты и обстоятельства свидетельствуют о нарушении приведенных норм материального права и условий ранее заключенного служебного контракта с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого представитель нанимателя взял на себя обязанность своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание, состоящее, в том числе из ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы <адрес> в размере 90% должностного оклада.
Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).
Из ч. 2 ст. 23 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ следует, что представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Указанному праву работника корреспондирует установленная ст. 22 Трудового кодекса РФ обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Исходя из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует, что процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты заработной платы работникам в полном объеме возлагается на работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ).
Поскольку ответчиком в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено в материалы дела доказательств иного размера заработной платы истца и отсутствия задолженности по заработной плате за указанный истцом период, суд приходит к выводу о существовании задолженности по заработной плате в заявленном размере и взысканию в пользу истца суммы начисленной, но не выплаченной заработной платы в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Херсонской области в размере 90% от оклада за период с февраля по октябрь 2024 года в размере 576210,52 руб., с учетом налога на доходы физических лиц, возложив обязанность на работодателя произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов в соответствии с нормами Налогового Кодекса Российской Федерации и перечислить их в соответствующие бюджеты Российской Федерации, что составляет 501303,52 руб. без учета налога.
Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Ввиду нарушения установленных сроков выплаты причитающейся истцам заработной платы в виде надбавки за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области, на представителя нанимателя в силу ст.236 ТК РФ возлагается обязанность по выплате процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Так, в силу положений ст.ст. 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, служебного контракта от 17.10.2023, ответчиком не выплачена истцу ФИО2 надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы Херсонской области в размере 90% от оклада за следующий период: с февраля по октябрь 2024 года в общем размере 576210,52 руб.
Расчет компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ, произведенный истцом ФИО2, судом проверен, ответчиком не оспорен и является верным.
За период просрочки с 06.03.2024 по 12.03.2025 компенсация составляет 160790,78 руб.
Поскольку ответчик допустил нарушение сроков выплаты истцу заработной платы, суд, учитывает период невыплаты заработной платы, не предоставлении стороной ответчика расчета размера процентов за задержку выплаты заработной платы в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ и находит подлежащим удовлетворению требование обязать ответчика выплатить в пользу истца ФИО2 компенсацию за задержку работодателем выплаты заработной платы в размере 160790,52 рублей.
Также подлежат удовлетворению требования истца ФИО2 о начислении компенсации за задержку работодателем выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности исчисленная на сумму задолженности 576210,52 рублей.
В тоже время, согласно представленных стороной ответчика реестров – Реестра №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Договором № от ДД.ММ.ГГГГ осуществить зачисление денежных средств на следующие счета получателей в суммах: ФИО2 в размере 2221,17 рублей; Реестра №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Договором № от ДД.ММ.ГГГГ осуществить зачисление денежных средств на следующие счета получателей в суммах: ФИО2 в размере 7555,89 рублей.
Документов, подтверждающих фактическое перечисление данных денежных средств, суду не представлено, как и не представлено сведений относительно оснований для выплаты указанных денежных средств, но при подтверждении частичного погашения задолженности и фактического перечисления данных суммы, они подлежат зачету и учету при расчете компенсации по день фактической выплаты.
В соответствии с со ст.211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.
Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Таким образом, решение в части взыскания заработной платы в виде надбавки за особые условия государственной гражданской службы подлежит немедленному исполнению.
В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 17.03.2004 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая характер спорных правоотношений, период нарушения прав истца и объем наступивших для истца последствий, принимая во внимание, что не выплатой заработной платы в полном объеме нарушаются права истца, который, не имея иных источников средств к существованию, становится стесненным в средствах к существованию и возможности осуществления нормальной жизнедеятельности в полном объеме, что бесспорно свидетельствует о претерпевании истцом нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., полагая, что указанная сумма будет способствовать восстановлению баланса прав и законных интересов сторон.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Севастополя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 16824,21 руб., от уплаты которой истец при подаче иска была освобождена в силу закона (ст. 393 ТК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Государственному казенному учреждению Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" о взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворить.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 0322 №, выдан <данные изъяты>.) ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 90 процентов от оклада с февраля по октябрь 2024 года в размере 576210,52 руб.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 0322 №, выдан <данные изъяты>.) компенсацию за нарушение сроков выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы за период с 06.03.2024 по 12.03.2025 в размере 160790,78 рублей, а также с 13.03.2025 по день фактического погашения задолженности, компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.
Обязать Государственное казенное учреждение Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов в соответствии с нормами Налогового Кодекса Российской Федерации и перечислить их в соответствующие бюджеты Российской Федерации.
Решение в части взыскания заработной платы в виде надбавки за особые условия государственной гражданской службы за три месяца подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 16824,21 руб.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.
Решение суда принято в окончательной форме 22 июля 2025 года.
Председательствующий Ю.В. Тесля