Дело № 2-2370/2022

УИД 33RS0011-01-2022-003114-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года

Ковровский городской суд в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Жильцовой Е.Е.,

с участием помощника Ковровского городского прокурора Егорова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску администрации к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем предоставления в собственность другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит изъять у ответчика жилое помещение по адресу: долей земельного участка путем предоставления ему в собственность муниципального жилого помещения по адресу: , по договору мены; прекратить право собственности ФИО1 на указанное спорное жилое помещение; признать право собственности на него за муниципальным образованием.

В обоснование иска указано, что многоквартирный жилой Б по признан аварийным на основании Постановления администрации от . Согласно выписки из ЕГРН от Б по принадлежит на праве собственности ФИО1 Решением Совета народных депутатов от администрации дано согласие на заключение договора мены с ФИО1 принадлежащих ему 2/3 долей Б по в на муниципальное жилое помещение - в . Уведомление направлялось в адрес ФИО1, однако до настоящего времени им не предпринято никаких действий для заключения договора мены с администрацией . В настоящее время в спорной квартире по адресу: Б, , зарегистрированы по месту постоянного жительства ответчик ФИО1 и ФИО2, что подтверждается справкой, выданной ООО «УО «РМД» от .

В судебном заседании представитель истца - администрации на основании доверенности ФИО3, поддержал вышеуказанные исковые требования, полагая их подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Третье лицо - зарегистрированный по месту постоянного жительства в спорном жилом помещении ФИО2, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 6 названной статьи возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В пп. "б" п. 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (ст.ст. 279-283 ГК РФ, ст.ст. 9-11, 49, 55, 61, 63 ЗК РФ).

В изложенном в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от , ответе на третий вопрос указано, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу п. 3 ст. 2, и ст. 16 Федерального закона от № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации , собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

В постановлении администрации от "Об утверждении решения межведомственной комиссии по многоквартирному дому, расположенному по адресу: принято решение об утверждении решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу муниципального жилищного фонда в. , о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Установлен срок отселения нанимателей и собственников жилых помещений до .

Пунктом 1 постановления администрации от "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по адресу: Б, и расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме" предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома, площадью кв.м, расположенного по адресу: Б, и находящихся в многоквартирном доме на указанном земельном участке жилых помещений, в том числе , общей площадью кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН собственником 2/3 долей квартиры, расположенной по адресу: Б, , является ФИО1

В пп. "и" постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В данном случае соглашение администрации с ФИО1 о предоставлении последнему другого жилого помещения взамен изымаемого отсутствует. Не представлена в материалы дела и оценка, как изымаемого жилого помещения, принадлежащего ответчику, так и предлагаемого взамен жилья.

Более того, предлагаемое ответчику взамен изымаемого жилое помещение по адресу: , имеет площадь 24,2 кв.м, тогда как принадлежащие ФИО1 2/3 доли жилого помещения в аварийном доме соответствуют площади в размере 30,2 кв.м.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных администрацией требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем предоставления в собственность другого жилого помещения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 29.09.2022.