№ 2-2090/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года, г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего федерального судьи Сало М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ФИО2 о понуждении не препятствовать в подключении к сети газопотребления,

установил:

истец обратилась в суд к ФИО2 о понуждении не препятствовать в подключении к сети газопотребления, мотивируя тем, что стороны являются владельцами долей одного отдельно стоящего загородного дома. Ответчик имеет подключение к газовой сети. Третье лицо разработало проектную документацию возможности подключения части домовладения истца через сеть газораспределения до точки подключения (технологического присоединения). По техническим условиям и проектной документации договора определена оптимальная точка подключения с учетом пропускной способности и учетом площади помещения, к идущему к долевой собственности дома наземному газопроводу, принадлежащему основному абоненту ФИО2. Причина выбора точки подключения (технологического присоединения) к существующему наземному газопроводу основного абонента ФИО2 (долевого собственника жилого дома) связана с отсутствием технической возможности подключения (технологического присоединения) к магистральному трубопроводу из-за расположения земельного участка и расположенных строений на нем. ФИО2 в свою очередь, без наличия обоснованных причин , всячески препятствует подключению, грозит в случае подключения истца до запорного устройства фио, отключать аварийный кран , установленный также на территории участка ответчика.

Истец в заседание явилась, иск поддержала, указала, что по причине необоснованного неприязненного отношения ответчика к ней как к собственнику обособленной для проживания части дома , ФИО2 противится реализации права истца на подключение к газопроводу. Поскольку иных технических альтернатив подключения не имеется, а ФИО2 препятствует подключению, на письма не реагирует, обратилась с настоящим иском в суд.

Представитель третьего лица адрес в суд не явился, отзыв не предоставил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Требования ст. 113 ГПК РФ судом выполнены. Суд предпринял все меры по извещению ответчика.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведениями об изменении места жительства ответчика суд не располагает. В суд ответчик вызывался неоднократно, что подтверждается материалами дела, поэтому судом были предприняты все меры для уведомления ответчика о дне слушания дела в суде. На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело при имеющейся явке, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Главой V Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ установлены основы создания и развития единого рынка газа на адрес, в соответствии с которыми развитие газификации адрес осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила подключения газоиспользующего оборудования) (действующие с 18 октября 2021 г.), устанавливают на момент рассмотрения дела судом порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил подключения газоиспользующего оборудования, "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно Правилам подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Точкой подключения в соответствии с указанными Правилами является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Согласно пункту 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с пунктом 6 Правил подключения газоиспользующего оборудования договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (п. 48 Правил подключения газоиспользующего оборудования).

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган (п. 20 Правил подключения газоиспользующего оборудования).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является долевым собственником жилого дома, расположенного в адрес, кад. № 50:04:0000000:77288 (доля в праве 83/300),

Собственником остальной доли на указанный жилой дом является ответчик.

ФИО1 заключила договор с адрес №01/4275-К1055-22 от 11.05.2022г. на поставку природного газа и подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

По заказу и за счет истца адрес разработал проектную документацию сети газораспределения до точки подключения (технологического присоединения). По техническим условиям и проектной документации договора определена оптимальная точка подключения с учетом пропускной способности и учетом площади помещения (19 кв.м.) к идущему к долевой собственности дома наземному газопроводу Д-32мм принадлежащему основному абоненту – ответчику ФИО2 (долевому собственнику жилого дома 69 кад. № 50:04:0000000:77288).

Причина выбора точки подключения (технологического присоединения) к существующему наземному газопроводу основного абонента ФИО2 связана с отсутствием возможности подключения (технологического присоединения) к магистральному трубопроводу из-за расположения земельного участка и расположенных строений на нем.

21.06.2022 адрес направил в адрес основного абонента фио (Уведомление адрес №2847 от 21.06.2022г.) запрос о предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) к газопроводу низкого давления D=32 мм. долевого собственника жилого дома ФИО1 (согласно Правил от 13.09.2021 №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользуещего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» Пункт 48).

Ответ на запрос не получен.

Согласно правилам №1547от 13.09.2021 основной абонент (юридическое лицо/физическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения при наличии пропускной способности таких сетей.

При попытках личных договоренностей истца с ответчиком ФИО2 определяет свою точку подключения к его газопроводу, по которой невозможно провести подключение из-за объектов препятствующих проведению работ, а также не соответствует требованиям СНиП. санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Объекты отражены на топографической съемки которая была предоставлена в адрес и исходя из полученных данных и была определена оптимальная точка подключения.

В связи с тем что ФИО2 газифицировал свою долевую собственность, дом считается газифицированным и провести газификацию своей доли дома по программе социальной газификации истец возможности не имеет.

Кроме того, судом принимается во внимание, что свою долю дома ФИО2 газифицировал по земельному участку, который находился на тот период в долевой собственности и жилой дом который находится в долевой собственности, то есть совершал действие без оформленного согласия долевых собственников.

Указанное является нарушением Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ Статья 247 и 252. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности: предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников.

Доказательства наличия государственной регистрации права на газопровод стороной фио суду не предоставлено.

Согласно письму из адрес от 27.12.2023 договоры на техническое обслуживание газопровода низкого давления D=32 мм. и газоиспользующего оборудования у фио с филиалом адрес отсутствует, что по мнению суда является нарушением Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

Разрешая спор, суд исходит из того, что отказ ответчика создает препятствия в реализации прав истца на участие в Программе социальной газификации адрес.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и обязать фио не препятствовать в подключении жилого помещения ФИО1 к сети газопотребления на участке места расположения дома 69 адресу: адрес.

В целях определенности порядка и сроков исполнения решения суда, на ответчика накладывается обязанность обеспечить ФИО1 в месячный срок после вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность технологического подключения с сети газопотребления.

В связи с изложенным, на основании ст. ст. 12, 218, 1112, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 194-199, 310-312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о понуждении не препятствовать в подключении к сети газопотребления удовлетворить.

Обязать ФИО2 не препятствовать в подключении жилого помещения ФИО1 к сети газопотребления на участке по адресу: адрес, адрес по техническим условиям и проектной документации адрес и обеспечить ФИО1 в срок в течение месяца после вступления решения суда в законную силу возможность технологического подключения с сети газопотребления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Сало

Мотивированное решение изготовлено и направлено сторонам гибридной почтой 16.08.2023.