КОПИЯ

Дело№ 2-2967/2025

УИД 26RS0003-01-2025-003298-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Папазяне Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании компенсации расходов за проезд из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд города Ставрополя с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании компенсации за проезд из РКС на ПМЖ в с. Татарка, Ставропольского края, фактически понесенные расходы в сумме 43 082 рубля. В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец на период переезда из г. Якутска РС/Я 20.07.2023 в г.Ставрополь с. Татарка на ПМЖ находился под опекой и попечительством бабушки ФИО2 По приезду зарегистрировался по месту жительства <адрес>. Опекун ФИО2 сдала в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Шпаковского района, для получении компенсации за проезд, посадочный талон, кассовый чек, электронный билет по маршруту г. Якутск – г.Екатеринбург – г.Москва, по маршруту г. Москва – г.Ставрополь на сумму 43 082 рубля. В компенсации расходов за проезд из районов КС ФИО2 отказано.

Протокольным определением суда от 22.09.2025 к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 поддержали заявленные требования, просили удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю действующая на основании доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала письменные возражения, согласно которым законодательными актами в перечень лиц, имеющих право на выплату такой компенсации отнесены лица, являющиеся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и члены семей пенсионеров, находящиеся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации. При этом, заявление об осуществлении компенсации расходов, связанных с переездом из РКС и МСК на новое место жительства получателям страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, пенсионер подает после осуществления переезда. Согласно сведений ответчика ФИО1 на учете в территориальных органах СФР не состоит и получателем пенсии не является. Учитывая изложенное, право на выплату такой компенсации у ФИО1 отсутствовало.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1) гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01.01.2023 - Социальный фонд Российской Федерации) и федерального бюджета. Как следует из части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 настоящей статьи предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", далее - Правила № 1351)), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (далее - члены семьи пенсионера). При этом братья, сестры и внуки пенсионера признаются членами семьи пенсионера при условии, если они не имеют трудоспособных родителей (пункт 2 Правил №1351).

Согласно подпункта "а" пункта 3 Правил № 1351 компенсация стоимости проезда пенсионера к новому месту жительства производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным, морским, внутренним водным и автомобильным транспортом. Стоимость проезда воздушным транспортом компенсируется при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом. Для сравнения стоимости авиаперелета со стоимостью проезда железнодорожным транспортом в случае, когда перелет осуществлялся с пересадкой в населенном пункте, где имеется железнодорожное сообщение, пенсионеру, помимо документов, подтверждающих фактически произведенные им расходы на оплату авиаперелета, необходимо предоставлять справки транспортных организаций или их агентов, подтверждающих стоимость перелета и проезда железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту на дату осуществления перелета.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 1351 заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Судом установлено, что ФИО2 является опекуном ФИО1 на основании распоряжений заместителя главы городского округа «город Якутск» ФИО6от ДД.ММ.ГГГГ № зр и от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным информационного портала «Клиентская служба ПФР», предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по профилю ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <***>) установлено, что ФИО1 на учете в территориальных органах СФР не состоит и получателем пенсии не является (л.д. 131), в связи с чем, право ФИО1 на получение указанной компенсации Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю нарушено не было.

20.11.2024 ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю через Клиентскую службу (на правах отдела) в Шпаковском муниципальном районе Ставропольского края с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. В заявлении о компенсации расходов, связанных с переездом из РКС и МКС ФИО2 был указан маршрут проезда заявителя и членов её семьи (внуков ФИО1, ФИО4), из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации.

Решением от 05.12.2024 Отделения СФР по Ставропольскому краю о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей за №, рассмотрено заявление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателям страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей и принято решение о выплате указанной компенсации в размере 39 561,40 рублей.

Поскольку в паспорте ФИО1, представленного ФИО2 к пакету документов для осуществления компенсации расходов, связанных с переездом ФИО1 из РКС и МКС на постоянное место жительства совместно с лицом, являющимся получателем страховой пенсии и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению, отсутствовали сведения о постоянной регистрации по новому месту жительства, ФИО1 была уведомлена о необходимости оформления постоянной регистрации по новому месту жительства члену ее семьи (внуку) ФИО1.

20.11.2024 ФИО5 представлено заявление Управляющему ОСФР по Ставропольскому краю ФИО7 об оформлении постоянной регистрации ФИО1 по окончанию учебного года в АНОО ПО «Санкт-Петербургская академия милиции имени ФИО8».

При таких обстоятельствах, учитывая, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено суду каких-либо доказательств подтверждающих основания для выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 9820 №927825) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН <***>) о взыскании компенсации понесённых расходов за проезд из районов Крайнего Севера в сумме 43 082 рубля – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27.11.2025.

Судья подпись Т.А. Шелудченко