Дело № 2-561/2022
УИД: 91RS0015-01-2022-000988-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2022 года пгт. Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Авакян А.М.,
при секретаре - Петрук Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Уваровского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, третье лицо: Министерство имущественных и земельный отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи),
УСТАНОВИЛ :
Представитель администрации Уваровского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь, третье лицо: Министерство имущественных и земельный отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи), и просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Уваровское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на земельную долю площадью 2,87 условных кадастровых гектара, закрепленный за ФИО1, сертификат серии КМ №№, зарегистрированный в книге регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) по КСП им. Кирова Нижнегорского района Автономной Республики Крым под № 44, дата выдачи сертификата 23.10.1998 года, земельный участок расположен в границах лота № 15.
Исковые требования мотивируют тем, Крымским филиалом института землеустройства украинской академии аграрных наук был составлен технический отчет по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю коллективному сельскохозяйственному предприятию «колхоз им. Кирова», расположенному на территории Уваровского сельского Совета народных депутатов Нижнегорского района Автономной Республики Крым. Распоряжением Нижнегорской районной государственной администрацией АР Крым от 03.12.1996 года № 664 утвержден расчет стоимости земельного пая и его размере в условных кадастровых гектарах, согласно которого общая площадь сельскохозяйственных угодий в коллективной собственности – 2608,8 га. Из них пашня – 2153,9 га, многолетние насаждения -233,0 га, пастбища – 221,9 га. Количество лиц, которые имеют право на земельный пай 908 человек, размер земельного пая в условных кадастровых гектарах – 2,87 га, в том числе согласно сертификата серии КМ №№, право на земельный пай имела ФИО1, которая умерла в 2006 году, и сведений о принятии наследства после ее смерти не имеется. Так же ссылаются на то, что с соблюдением требований процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей (паёв), которая закреплена в ст.12.1.,14.1 Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФХ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администраций муниципального образования утвержден список невостребованных земельных долей (паев), среди которых значится ФИО1, и учитывая, что возражений относительно включения ее в список невостребованных земельных долей в администрацию не поступало, при этом согласно п.8 ст. 12.1.Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФХ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по иску органа местного самоуправления поселения на данные доли (паи) может быть признано право муниципальной собственности, администрация обратилась с данным иском в суд.
Представитель администрации Уваровского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.
Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда от них не поступало.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Как следует из архивной выписки архивного отдела (муниципальный архив) Администрации Нижнегорского района Республики Крым № 31/09-55 от 19.05.2022 года под № 44 имеются сведения о получении ФИО1, на основании распоряжения № 664 от 03.12.1996 года сертификата серии КМ №№ размер доли (пая) в условных кадастровых гектарах 2,87 га., КСП им. Кирова.
Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Постановлением администрации Увароского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым № 17 от 10.06.2021 года, подтверждается принятие решения о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Уваровского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым.
При этом судом установлено, что администрацией Увароского сельского поселения Нижнегорского района составлен список граждан, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность, который размещен на официальном сайте муниципального образования Уваровское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет», информационной доске, а также опубликован в газете «Нижнегорье» от 22 июня 2021 №44, при этом в данном списке значится в том числе, ФИО1.
Так же в указанной газете опубликовано разъяснение, о том что лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Уваровского сельского поселения в течении трех месяцев со дня опубликования данного объявления.
Вместе с тем в газете «Нижнегорье» № 80 от 29 октября 2021, размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которое состоится 21 декабря 2021 года в 10.00 в здании администрации Уваровского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым по адресу: <адрес>.
Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Так судом установлено, что поскольку в назначенный срок собрание не состоялось, решением Уваровского сельского совета № 2 от 19.01.2022 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Уваровского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым» утвержден список невостребованных земельных долей (паев) с приложением списка невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Уваровского сельского поселения, вместе с тем согласно приложения № 1 к указанному решению, в списке невостребованных земельных долей (паев), находящихся на территории Уваровского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под № 1 значиться ФИО1.
Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации Уваровского сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же размещено на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.
Согласно информации Администрации Уваровского сельского поселения Нижнегорского района от 19.09.2022 года, за ФИО1 закреплен сертификат серии КМ №№, площадь земельного участка 2,87 условных кадастровых гектара. Границы земельного участка в натуре не устанавливались.
Так же согласно справки Администрации Уваровского сельского поселения Нижнегорского района от 08.09.2022 года, на день смерти ФИО1 04.10.2006 года по адресу ее регистрации совместно с ней никто зарегистрирован не был. Сведения о фактическом принятии наследства отсутствуют.
Вместе с тем согласно акту обследования земельного участка (пая) находящегося на территории Уваровского сельского поселения Нижнегорского района в границах лота № 15, депутатом Увароского сельского совета установлено, что ФИО1 земельный участок в аренду не передавала и не распоряжалась им иным образом в течении трех и более лет подряд.
Вместе с тем из материалов дела следует, что сведения о том, что на земельный участок, принадлежавший ФИО1, кто-либо претендовал отсутствуют, как ответствуют доказательства распоряжения ею самой, спорной земельной долей.
Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Уваровского сельского поселения в течение трех месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также как на официальном сайте Уваровского так и на информационном стенде администрации.
При этом, доказательств того, что возражения относительно включения в список земельной доли, принадлежащей ФИО1 поступали в администрацию Уваровского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым суду не предоставлено и судом не установлено, что так же подтверждается справкой администрации Уваровского сельского поселения, согласно которой заявления об исключении из списка невостребованных земельных долей (паев) на территории муниципального образования Уваровское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в администрацию Уваровского сельского поселения не поступало.
Согласно предоставленной Департаментом ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым копии актовой записи о смерти № 41 от 04.10.2006 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла 02 октября 2006 года.
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
В силу ч. 1 ст. 1224 ГК РФ, Отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.
Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.
Как следует из информации нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа, а так же информации Нотариальной палаты Республики Крым, наследственное дело к имуществу ФИО1, не заводилось, в том числе согласно сведений содержащихся в Реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата России (ЕИС).
Согласно данным материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени указанные лица или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Уваровского сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли.
Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру, информация о земельном участке образованном в результате выдела земельной доли (пая) в натуре (на местности) на территории Уваровского сельского совета в замен сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №№ выданного на имя ФИО1 а так же о зарегистрированных ограничениях на него в ЕГРН, а так же в материалах архива Межрайонного Госземагенства в Нижнегорском и Советском районах АР Крым и регистрационной службы отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.
Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей площадью 2,87 условных кадастровых гектара, закрепленная за ФИО1, признана невостребованной в установленном законном порядке, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Администрации Уваровского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Уваровское сельское поселение Нижнегорского района Республики на земельную долю общей площадью 2,87 условных кадастровых гектара, закрепленный за ФИО1, сертификат серии КМ №№, зарегистрированный в книге регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) по КСП им. «Кирова» Нижнегорского района Автономной Республики Крым по № 44, дата выдачи сертификата 23.10.1998 год, земельный участок расположенный в границах лота № 15.
Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 11 октября 2022 года.
Председательствующий: