62RS0003-01-2023-001399-28
Дело № 2а-1842/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Рязань 22 июня 2023 года
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Скорой О.В.,
при секретаре Никишине М.О.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Рязани и Рязанскому району ФИО3, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП по Рязани и Рязанскому району ФИО3, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании бездействия незаконными, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 находится исполнительное производство № 1095557/21/62034-ИП, возбужденное 12.11.2021 г. на основании исполнительного листа № ВС № 094554314 от 25.10.2021 г., выданного судебным участком №4 Железнодорожного районного суда г. Рязани по делу № 2-202/2021 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу административного истца денежных средств в размере 141 300 рублей. Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27.01.2023 г., вступившим в законную силу 11.03.2023 г., по административному делу № 2а-336/2023 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 по исполнительному производству № 1095557/21/62034-ИП. Суд обязал судебного пристава-исполнителя рассмотреть ходатайство административного истца в части неразрешенных требований, а именно: выхода по месту нахождения офиса и торговых точек должника ФИО4 и месту жительства должника, направления запроса в МИ ФНС РФ №6 по Рязанской области о применении должником контрольно-кассовых машин и предоставлении налоговых деклараций за 2020 и 2021 г. Ходатайство рассмотреть в порядке и сроки, установленные Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве». Административный истец 17.04.2023 г. обратился в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району с ходатайством об исполнении решения суда, рассмотрении ходатайств и сообщении о результатах их рассмотрения в части неразрешенных требований. Однако обязанность, установленная законом «Об исполнительном производстве» и возложенная судом, судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок не исполнена, ходатайства не рассмотрены, о принятом решении административный истец или его представитель по исполнительному производству 1095557/21/62034-ИП не извещены. В связи с изложенным административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении ходатайства административного истца от 17.04.2023 г. в установленный законом срок и не исполнении решения Рязанского районного суда Рязанской области от 27.01.2023 г., вступившего в силу 11.03.2023 г. по административному делу № 2а-336/2023 об обязании рассмотреть ходатайство административного истца по исполнительному производству № 1095557/21/62034-ИП в части неразрешенных требований, в порядке и сроки установленные законом исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 разрешить в установленный законом срок по существу заявленное ходатайство административного истца в части неразрешенных требований, указанных в решении суда.
Административный истец – ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не известили суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.
Заинтересованное лицо ИП ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве»‚ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 ст.12, ст.13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет уведомление. Аналогичный срок закреплен в пункте 2.4 Методических рекомендаций.
В порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункт 3.1 Методических рекомендаций).
На основании ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
В судебном заседании установлено, что решением Рязанского районного суда Рязанской области от 27.01.2023 г. по административному делу № 2а-336/2023 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 по не рассмотрению в установленном порядке ходатайств ФИО1 от 13.01.2022 г., 22.02.2022 г., 19.05.2022 г., 23.06.2022 г., 18.08.2022 г., 19.08.2022 г. по исполнительному производству № 1095557/21/62034-ИП. На судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России Г.Ю.ОБ., в чьем производстве находится исполнительное производство № 1095557/21/62034-ИП, возложена обязанность рассмотреть ходатайства ФИО1 в части неразрешенных требований, а именно: выхода по месту нахождения офиса и торговых точек должника ФИО4, выхода по месту жительства должника, направления запроса в МИ ФНС РФ №6 по Рязанской области о постановке ФИО4 на налоговый учет как индивидуального предпринимателя; запроса сведений о применении им контрольно-кассовых машин и запроса налоговых деклараций за 2020 и 2021 г.
Указанное решение суда вступило в законную силу 11.03.2023 года.
Между тем, доказательств исполнения решения Рязанского районного суда Рязанской области от 27.01.2023 г. по административному делу № 2а-336/2023 административными ответчиками суду не представлено. Материалы исполнительного производства административным ответчиком суду не предоставлены.
Положениями ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.
Согласно информации, предоставленной Рязанским районным судом Рязанской области, сведения об исполнении административным ответчиком решения суда по делу №2а-336/2023 не поступали.
При таких обстоятельствах суд полагает, что приведенные выше положения закона судебным приставом-исполнителем соблюдены не были.
Установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району в установленный законом срок не было исполнено решение Рязанского районного суда Рязанской области от 27.01.2023 г., суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов.
Названное бездействие носит длящийся характер и продолжается до настоящего времени, в связи с чем срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.
Обязанность по разрешению ходатайств ФИО1‚ возложенная на административных ответчиков решением суда от 27.01.2023 г.‚ подлежит исполнению ими в силу ст.16 КАС РФ‚ в связи с чем отсутствует необходимость повторного возложения на ответчиков перечисленных обязанностей.
Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Рязани и Рязанскому району ФИО3, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании бездействия незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении ходатайства административного истца от 17.04.2023 г. в установленный законом срок и не исполнении решения Рязанского районного суда Рязанской области от 27.01.2023 г., вступившего в силу 11.03.2023 г. по административному делу № 2а-336/2023 об обязании рассмотреть ходатайство административного истца по исполнительному производству № 1095557/21/62034-ИП в части неразрешенных требований, в порядке и сроки установленные законом исполнительном производстве».
Обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.В. Скорая
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023г.