Постановление по делу № 5-15/2023 от 16.01.2023 | Себежский районный суд (Псковская область)

КОПИЯ Дело № 5-15/2023

УИД 60RS0024-01-2022-001951-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2023 г. 182250 <...>

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя Псковской таможни – старшего оперуполномоченного отдела административных расследований таможенного поста МАПП Бурачки ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: Калмыцкая АССР, адрес регистрации и проживания: <адрес>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 52004, тел.: +№, адрес электронной почты: <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» прибыло транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ» регистрационный номер №, VIN: №, под управлением гражданина РФ ФИО2

При таможенном контроле гражданин ФИО2 о каком-либо перемещаемом в сопровождаемом багаже товаре, в отношении которого применяются запреты и ограничения, таможенному органу не заявил.

В результате таможенного досмотра установлено, что в салоне автомобиля, в кармане водительского сиденья находится следующий товар:

- телескопическая дубинка, представляющая собой совокупность двух частей цилиндрической формы, вложенных одна в другую по принципу телескопа, цилиндры выдвигаются на длину, ограниченную внутренними упорами, цилиндры изготовлены из металла черного цвета в виде пружины, мягкая, прорезиненная, противоскользящая ручка, на втором цилиндре имеется металлический наконечник с шариковым фиксатором. Дубинка вложена в чехол черного цвета из синтетического материала. Размер предмета: длина в собранном виде – 21 см., в разобранном виде - 50 см., общим весом - 0,268 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленный на исследование объект является дубинкой металлической телескопической, относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия, изготовленным промышленным способом. Рыночную стоимость данного товара определить не представляется возможным, так как свободный оборот холодного оружия ударно-раздробляющего действия на территории Российской Федерации запрещен.

Должностным лицом т/п МАПП Бурачки Псковской таможни определена таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, которая составила – 800 рублей.

В соответствии с информацией, изложенной в служебной записке ОЗОиТН от 18 ноября 2022 г. № следует, что согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленный на исследование объект является дубинкой металлической телескопической, относится к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия, изготовленным промышленным способом.

Перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к категории запрещенных или ограниченных к ввозу/вывозу на таможенную территорию Таможенного союза, определены правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (разделы 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный товар по коду и описанию включен в раздел 1.6 «служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

Таможенным органом в отношении гражданина РФ ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов товар – предмет административного правонарушения в виде телескопической дубинки изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 32)

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагал, что вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, просил назначить наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, заслушав представителя таможенного органа, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В статье 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пункт 2 статьи 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В силу части 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Исходя из части 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского Экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В отношении перемещаемого гражданином ФИО2 товара проведена таможенная экспертиза, согласно которой представленный на экспертизу предмет является складной дубинкой, телескопической конструкции, изготовленным промышленным способом, относящимся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия. Рыночная стоимость данного товара на территории РФ отсутствует, и ее определение не предоставляется возможным.

Определена таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, которая составила – 800 рублей.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Псковской таможни с учетом заключения таможенного эксперта, товар «дубинка металлическая телескопическая», классифицируется в подсубпозиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Перевозимый гражданином ФИО2 товар по коду и описанию включен в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг., классифицируется по коду ТН ВЭД ЕАЭС из 9304 00 000 0 из 9307 00 000 0 (6.6. Кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза), а, следовательно, запрещен к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» (далее ФЗ № 150-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 ФЗ № 150-ФЗ к оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

В соответствии со статьей 17 ФЗ № 150-ФЗ ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

Таким образом, на товар «металлическая телескопическая дубинка», перемещаемый гражданином ФИО2 распространяется действие запретов и ограничений на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

При этом, какие-либо разрешительные документы на ввоз товара «металлическая телескопическая дубинка» гражданином ФИО2 при проведении таможенного контроля представлены не были.

Установлено, что гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им в сопровождаемом багаже вышеуказанный товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, не заявил.

Факт совершения административного правонарушения гражданином ФИО2 выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3), служебной запиской о классификации товара и о наличии запретов и ограничений от ДД.ММ.ГГГГ, 18 ноября 2022 г. (л.д. 24-25, 26-27), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-47), и иными материалами дела в их совокупности.

Согласно нормам пункта 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). В данном случае, гражданин ФИО2, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, что судья расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

изъятого по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>) по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5; части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина