Дело № 2-4714/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Подлесновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о доплате возмещения за объект долевого участия, не переданный дольщику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – ППК «Фонд развития территорий»), с учетом уточнений исковых требований, просил взыскать с ответчика сумму в размере 1.920.328 руб. 25 коп., рассчитанную из рыночной стоимости одного квадратного метра, установленного, проведенной истцом оценке, в счет выплаты суммы возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 14.09.2016 между истцом и ООО «Элемент-бетон» заключен договор участия в долевом строительстве № на строительство квартиры, условный номер № в жилом комплексе <адрес>. Условия договора ФИО1 полностью исполнены, стоимость договора оплачена, договор зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2019 года по делу № ООО «Элемент-Бетон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, строительство домов остановилось.

ФИО1 включен в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в отношении объекта строительства.

28.12.2021 года наблюдательным советом Фонда было принято решение о восстановлении прав участников долевого строительства, предоставления выплат возмещения за счет средств компенсационного фонда, ввиду чего ФИО1 выплачена компенсация в размере № руб. № коп.

ФИО1 с размером выплаченной Фондом компенсации не согласен, считает, что компенсация не соответствует действительной рыночной стоимости равнозначных жилых помещений, поскольку стоимость одного квадратного метра значительно занижена и не соответствует действующему законодательству.

Согласно отчету от 22.02.2022, выполненному оценщиками оценочной компанию ООО «Эккона Оценка», стоимость компенсационной выплаты за квартиру, приобретенную по договору № от 14.09.2016 года, должна составлять № руб., соответственно, истец полагает, что недоплата по компенсационной выплате составляет № руб., которую изначально просил суд взыскать с ППК «Фонд развития территорий».

Уточнив исковые требования, ФИО1 просил взыскать в свою пользу № руб. № коп.

В судебное заседание истец не явился, направил своего представителя, которая поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв на иск (т.1 л.д. 98-107, т.2 л.д. 48-55).

В силу ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы в дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 3 ст. 23.2).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Закон № 218-ФЗ») Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – «Закон о банкротстве»).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1233 (далее также – «Правила»).

В соответствии с п. 8 Правил выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.

В силу п. 2 Приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ.

Как следует из ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с ч. 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 Приложения к Правилам.

При этом при определении размера возмещения в соответствии с пунктом 3 Приложения к Правилам учитываются:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со ст. 12 Закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.09.2016 года между ФИО1 и ООО «Элемент-Бетон» был заключен договор участия в долевом строительстве № объекта долевого строительства квартиры условный № в жилом комплексе <адрес>, пунктом 2.1 которого установлено, что цена договора составляет № руб.

Указанный договор зарегистрирован в Росреестре по Ленинградской области – 22.09.2016, регистрационная запись №.

Оплата по договору участия в долевом строительстве № от 14.09.2016 года со стороны участника долевого строительства оплачена в полном объеме.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2019 ООО «Элемент-Бетон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

28.12.2021 Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принято решение о выплате возмещения участникам долевого строительства в отношении объектов незавершенного строительства застройщика ООО «Элемент-Бетон» в соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ.

31.03.2022 АО «Банк ДОМ.РФ» выплачено ФИО1 возмещение в размере № руб. № коп., что подтверждается платежным поручением №. (т.1 л.д. 249)

ФИО1, не согласившись с указанным возмещением, с целью установления истинного размера компенсации обратился в ООО «Эккона-Оценка», согласно отчету которого рыночная стоимость квартиры – № руб.

В мае 2022 года ФИО1 обратился с заявлением к Фонду развития территорий с заявлением о перерасчете суммы возмещения (т.1 л.д.87-89), на что получил отказ, с разъяснением порядка расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства в соответствии с Методикой расчета, утвержденной постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1233 (т.1 л.д. 83-84).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из представленного истцом заключения оценки, проведенного 22.02.2022 ООО «Эккона Оценка», она проведена с учетом методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, утвержденная постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».

Ответчиком данное заключение не оспорено, ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы не заявлялось.

Положения ч. 2 ст. 13 Закона №218-ФЗ и Методики расчета действительно предусматривают, что рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Между тем, данные нормы представляют собой правила, которыми должен руководствоваться Фонд в рамках инициируемой им процедуры приобретения имущественных прав обанкротившегося застройщика и не могут рассматриваться в качестве императивного запрета на проведение оценки рыночной стоимости квадратного метра приобретаемого Фондом жилья кем-либо кроме ППК «Фонд развития территорий», в том числе и судом. Утверждение об обратном, вступает в противоречие с конституционным принципом права на судебную защиту.

Так, на 15.12.2021 установленная оценщиком стоимость общей площади жилого помещения, подлежащего передачи истцу составляет № руб., соответственно размер компенсации, подлежащей доплате истцу, составит № руб.

Принимая во внимание уточнения истцом исковых требований, ФИО1 просил взыскать в свою пользу № руб. № коп.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований ФИО1 и взыскании в его пользу с ППК «Фонд развития территорий» компенсации в счет возмещения за объект долевого участия, не переданный дольщику в размере № руб. № коп.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины, которая составляет № руб. № коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о доплате возмещения за объект долевого участия, не переданный дольщику – удовлетворить.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 в счет возмещения за объект долевого участия, не переданный дольщику № руб. № коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб. № коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 29.11.2023.

УИД 78RS0005-01-2023-002309-90