Дело №2-893/2025 КОПИЯ
59RS0018-01-2025-001346-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Добрянка 23 сентября 2025 года
ФИО8 районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к ФИО1 о понуждении присоединиться к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 28.08.2018 №,
УСТАНОВИЛ:
Истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о понуждении присоединиться к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендодатора от 28.08.2018 №.
Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 25394 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 городской округ, Полазненское лесничество ФИО8 лесхоз, квартал 95,96,98 находится в собственности Российской Федерации, в отношении него зарегистрировано обременение в виде договора аренды со множественностью лиц на стороне арендодатора от 28.08.2018 №. В границах указанного участка находится здание (Гостевой дом с придомовыми сетями) с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 с 07.10.2014. Истцом в адрес ФИО1 15.05.2025 направлено соглашение о присоединении к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора. Подписанное соглашение в адрес Управления не поступало.
Истец ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме (том 2 л.д.74).
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что желает заключить с истцом индивидуальный договор аренды на земельный участок, расположенный под принадлежащим ей объектом недвижимости. Неоднократно обращалась к истцу с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получала отказы, которые не оспаривала. Выразила несогласие с установленной на 2025 год кадастровой стоимостью земельного участка в размере 125643808,76 руб., в судебном порядке указанную кадастровую стоимость не оспаривала. Выразила несогласие оплачивать арендные платежи за прошлый период.
Выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или принятым обязательством.
На основании п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6 данной статьи предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
На основании п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п.2 ст.3, п.1 ст.421, абзац 1 п.1 ст.445 ГК РФ).
В силу п.1 и подп.1 п.3 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации определены в Правилах №582.
Судом установлено, что ФИО1 с 07.10.2014 является собственником нежилого помещения – Гостевой дом с придомовыми сетями с кадастровым номером №, площадью 198 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (том 1л.д.18-20, 44-45).
Указанное нежилое помещение - Гостевой дом с придомовыми сетями находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 25391 +/-56 кв.м., по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации с 07.02.2013 (том 1 л.д.106-142).
28.08.2018 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Эксплуатационным потребительским кооперативом «У Лукоморья» заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №, предметом которого является аренда земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером №, площадью 32988 кв.м., местоположение: <адрес>, разрешенное использование: для строительства базы отдыха, сроком на 49 лет, в границах, указанных в выписке из ЕГРН участка (том 1 л.д.10-17).
15.05.2025 истцом в адрес ответчика направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 28.08.2018 № (том 1 л.д.21-22).
Размер обязательства арендатора по договору соразмерен доле в праве на здание, сооружение, помещения в них, о чем представлен расчет арендной платы (том 2 л.д.116).
До настоящего времени соглашение на предложенных условиях ответчиком не подписано.
Право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
Таким образом, в силу п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации в результате перехода права собственности на здание, сооружение, находящееся на не принадлежащем ответчику земельном участке, ФИО1 приобрела право на пользования соответствующей частью земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования.
В соответствии с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации (ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации) и вступившими в силу с 01.03.2015, закон возложил на собственников объектов недвижимости, имеющих исключительное право на использование земельного участка, на котором расположены зарегистрированные за ними на праве собственности объекты, обязанность подписать договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и представить его в уполномоченный орган, а на уполномоченные органы - обязанность на обращение в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанного договора аренды земельного участка, с иском о понуждении заключить этот договор аренды.
Таким образом, заключение такого соглашения является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них.
В соответствии с ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Таким образом, указанная в соглашении дата 01.01.2018 как начало действия соглашения подлежит исключению, а требование истца в части понуждения ответчика к заключению соглашения на предложенных истцом условиях с 01.01.2018 и указание на вступление его в силу с момента государственной регистрации не подлежит удовлетворению.
Суд учитывает момент заключения договора в судебном порядке и отсутствие согласия со стороны арендатора на распространение условий договора к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.
Само по себе наличие у ответчика обязанности по внесению платы за пользование земельным участком не свидетельствует об обоснованности требований истца в части распространения действия договора аренды к отношениям сторон, возникшим до заключения договора аренды (при отсутствии на то согласия арендатора).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Территориального управления.
На основании п.42 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п.4 ст.445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Согласно подп.«г» п.3 Правил №582 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в данном пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении:
-земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с п.5 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка;
-земельного участка в случаях, не указанных в «а» - «в» данного пункта и п.5 данных Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют;
-земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «в» данного пункта и п.5 данных Правил, предоставленного федеральному государственному унитарному предприятию, подведомственному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Согласно п.5 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:
1) с лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;
2) с лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, если земельный участок образован в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и предоставлен указанному лицу, или с юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории жилой застройки;
2.1) с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, с некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
3) с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;
4) в соответствии с пунктом 3 или 4 ст.39.20 указанного Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.
В соответствии с подпунктом «е» п.3 Правил №582, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в «а» - «д» настоящего пункта и п.5 настоящих Правил, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Ссылка ответчика о некорректном расчете арендной платы, не может быть принята судом во внимание, поскольку в расчете арендной платы учтена кадастровая стоимость земельного участка на 2025 год в размере 125658684 руб., площадь земельного участка на 2025 год – 25394 кв.м., а также площадь здания, принадлежащего истцу – 198 кв.м., арендная плата истцом определена в размере 1,5% кадастровой стоимости земельного участка.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Расчет арендной платы определенной истцом прав ответчика не нарушает.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 3 подпункта 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере 20000 руб.
С ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к ФИО1 о понуждении присоединиться к договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора удовлетворить частично.
Понудить ФИО1 заключить с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Пермском крае соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 28.08.2018 № в следующей редакции:
1.Арендатор вступает в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 28.08.2018 № на предусмотренных им условиях с учетом особенностей, предусмотренных настоящим соглашением.
2. Размер и сроки внесения арендной платы установлены приложением №3 к настоящему соглашению, которое является неотъемлемой частью соглашения.
3. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон; экземпляр, подлежащий хранению в органе, осуществляющим государственную регистрацию соглашения, имеет равную юридическую силу – переведен в электронный вид.
4. Права и обязанности ФИО1 по настоящему соглашению возникают с момента вступления в законную силу решения Добрянского районного суда Пермского края по настоящему делу.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через ФИО8 районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Председательствующий: Ю.А.Андрианова
Секретарь:
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025.
Решение не вступило в законную силу.
Секретарь:
Подлинник решения подшит в деле №2-893/2025.
Гражданское дело №2-893/2025 находится в производстве
Добрянского районного суда Пермского края.