Решение по делу № 2-1927/2023 от 07.12.2023 - о взыскании денежных средств в порядке регресса.

дело № 2-1927/2023

39RS0004-01-2023-001342-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» декабря 2023 года

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Козмерчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в порядке регресса,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что ФИО1 работала в данном учреждении с № в должности начальника, за время трудовой деятельности ею были допущены нарушения в части ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, выразившихся в нарушении прав беременной осужденной ФИО2 по неправомерному отчислению ее с работы, повлекшее нарушение прав осужденной на получение заработной платы, пособия по беременности и родам.

В период времени с 01.04.2019 осужденная ФИО2 работала уборщиком складских помещений в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, в связи обращением в медицинскую часть, 25.04.2019 ей было проведено УЗИ, по результатам которого установлена беременность 9 недель 3 дня.

30.04.2019 ФИО2 была уволена, тем самым ее лишили права на получение пособия по беременности и родам, гарантированного Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 №727, которым утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду.

По вышеуказанному факту УФСИН России по Калининградской области была проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что факты нарушений стали возможными в результате ненадлежащего исполнения ответчиком должностных обязанностей.

Ущерб, возникший вследствие выплаты ФИО2, составил 108 983,06 рублей.

ФИО1 было направлено письмо-уведомление с предложением о возмещении ущерба в добровольном порядке.

С учетом изложенного просило взыскать в порядке регресса с ФИО1 в пользу ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области денежные средства, в порядке регресса в размере 108 983,06 рублей.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнила, что решением Зеленоградского суда Калининградской области от 29.04.2021, с учетом апелляционного определения от 20.10.2021, исковые требования ФИО2, предъявленные к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, пособия по беременности и родам, компенсации морального вреда, были удовлетворены в части, с указанного учреждения в пользу ФИО2 взысканы денежные средства в размере 108 983,06 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решением вышеуказанных судов установлено, что администрации ФКУ ИК-4 на момент освобождения ФИО2 от привлечения к труду было известно о ее беременности.

После вступления решения суда в законную силу, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области выплатило ФИО2 денежные средства в указанном размере, провело служебную проверку, по результатам которой установлено, что причиной, повлекшей нарушения прав беременной осужденной ФИО2, явилось ненадлежащее исполнение ФИО1 должностных обязанностей начальника ФКУ ИК -4, выразившиеся в неправомерном увольнении ее с работы.

При проведении служебной проверки, ФИО1 не была опрошена, так как на тот момент уже не работала, уведомление, направленное в ее адрес по почте, не получила.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще, в телефонограмме, переданной в адрес суда, ФИО4, просил провести судебное заседание в их отсутствие, пояснил, что с иском не согласен по ранее изложенным суду доводам.

Ранее в судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО4, пояснял, что его доверительница не была уведомлена о том, что заключенная ФИО2 беременна, какие-либо медицинские документы о ее беременности подчиненный личный состав ФИО1 не предоставлял, в рапорте заместителя ФИО1- ФИО7 также отсутствовали сведения о беременности ФИО2, равно как и причина увольнения последней с места работы. От самой ФИО2 также было получено заявление об увольнении по собственному желанию.

ФИО1 не была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица в рамках рассмотрения Зеленоградским районным судом Калининградской области гражданского дела по иску ФИО2, при проведении служебной проверки объяснения с нее не брались, доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 было известно о беременности осужденной ФИО2 на момент ее увольнения, служебной проверкой не установлено.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, обозрев гражданское дело № 2-78/2021, обозрев материалы служебной проверки, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1,2 ст. 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества ( реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено ( упущенная выгода).

Положениями ст. 1081 ГК РФ предусмотрено, что лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом ( работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством и т.п.) имеет право обратного требования ( регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 ФЗ от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 53.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица. уполномоченного выступать от его имени, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей ( участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность если будет оказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия ( бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.

Согласно статье 233 Трудового кодекса Российской Федерации, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно статье 247 Трудового кодекса Российской Федерации, до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

В силу ч.1 ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этот расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством ( ч.2 ст. 277 ТК РФ).

То есть, руководитель организации ( в том числе бывший) на основании ч.2 ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из вышеперечисленных норм закона и их разъяснений следует, что необходимыми условиями для наступления ответственности в виде возмещения юридическому лицу причиненных его руководителем ( в том числе бывшим) убытков, являются: факт противоправного поведения руководителя, недобросовестность или неразумность его действий, наступление негативных последствий для юридического лица в виде понесенных убытков, их размер, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением руководителя и убытками юридического лица. вина руководителя в причинении убытков юридическому лицу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, па которое она ссылается как на основания своих требований и возражении, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных суду материалов усматривается, что в соответствии с приказом УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе с 18.05.2016 с назначением на должность начальника колонии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области.

В соответствии с п.4.6. Устава ФКУ ИК-4, утвержденного приказом ФСИН России от 21.03.2011 № 153 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждении, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области», начальник-учреждения:

- осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за ее результаты;

- в пределах своих полномочий издает в установленном порядке приказы и распоряжения, организует контроль их выполнения;

- в установленном порядке запрашивает и получает необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Приказом начальника УФСИН РФ по Калининградской области №-№ от 05.07.2019 контракт с ФИО1 расторгнут, на основании поданного ею рапорта, ФИО1 уволена со службы по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона РФ от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

На основании приказа начальника УФСИН РФ по Калининградской области ФИО5 от 18.11.2021 №597 «О создании комиссии для проведения служебной проверки по рапорту ФИО6 от 09.11.2021» в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области проведена служебная проверка.

Основанием для проведения служебной проверки послужило вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 20.10.2021 по делу № 2-78/2021, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО2, с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области в ее пользу взысканы денежные средства в размере 98 983,06 рублей, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

02.12.2021 исх. № 40/ТО/1-1372 в адрес ФИО1 направлено уведомление о прибытии в УФСИН России по Калининградской области, для выяснения причин и обстоятельств, послуживших основанием для отчисления осужденной ФИО2 с работы.

Указанное уведомление ФИО1 не получила.

В заключении, составленном по результатам служебной проверки, комиссией сделан вывод о том, что причиной, повлекшей нарушение прав осужденной ФИО2, и как следствие взыскание с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области денежных средств в размере 108 983,06 рублей, явилось ненадлежащее исполнение ФИО1 должностных обязанностей начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области по неправомерному отчислению осужденной с работы, повлекшее нарушение прав осужденной на получение заработной платы, а также пособия по беременности и родам.

Согласно платежному поручению № 578525 от 15.08.2022, УФК По Калининградской области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области) перечислило ФИО2 в счет возмещения ущерба и компенсации морального вреда по исполнительному документу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 108 983,06 рублей.

Требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области о взыскании с ФИО1 в порядке регресса денежных средств в сумме 108 983,06 рублей, суд не находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом нижеследующего.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

При недоказанности работодателем хотя бы одного из перечисленных обстоятельств материальная ответственность работника исключается.

Согласно ч. 1, 3, 4 ст. 54 ФЗ №197-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии с п.4 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации основаниями для проведения служебной проверки являются в отношении сотрудника - совершение им дисциплинарного проступка, применение (использование) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия, а также иных происшествий с участием сотрудника, если имеются основания полагать, что оно явилось следствием дисциплинарного проступка, либо произошло при исполнении сотрудником служебных обязанностей; возбуждение в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении; гибель (смерть) сотрудника, получение им увечья или иного повреждения здоровья; нарушение условий контракта; наличие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС.

В случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении, служебная проверка назначается и проводится в целях выяснения причин и условий, приведших к совершению им преступления или административного правонарушения, и подготовки предложений по их устранению, при этом в заключении о результатах служебной проверки факт наличия виновности либо невиновности в совершении им преступления или административного правонарушения по уголовному или административному делу не указывается.

Заключение служебной проверки от 17.12.2021 не содержит прямых доказательств уведомления ФИО1 о беременности ФИО2 при подписании приказа о ее увольнении, свидетельствующих о ее противоправном, виновном поведении, как руководителя, недобросовестности или неразумности действий, наличия причинно-следственной связи между противоправным поведением ФИО1 и убытками истца, в виде выплаты ФИО2 денежных средств в размере 108 983,06 рублей

В основу данного заключения положено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского облсуда от 20.10.2021, в котором изложен вывод о том, что на момент отчисления ФИО2 с должности, исправительному учреждению было известно о беременности последней.

В апелляционном определении отсутствуют указания на конкретных должностных лиц, которым было известно о беременности ФИО2 при ее увольнении, в рапорте заместителя начальника ФИО7 поданном на имя ФИО1, сведений о беременности ФИО2, причине ее увольнения не имеется.

Акты, вынесенные судами по иску ФИО2, в силу положений статьи 61 ГПК РФ не являются преюдициальными для рассмотрения настоящего спора, поскольку вина ФИО1 как должностного лица, в ходе рассмотрения дела № 2-78/2021 не устанавливалась.

В заключении служебной проверки от 07.04.2020, проведенной по рапорту зам.начальника медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых, и осужденных врача ФКУЗ МСЧ -39 ФСИН России ФИО8, выводы о наличии нарушений в действиях руководителя ФИО1 также отсутсвуют, к дисциплинарной ответственности по факту увольнения ФИО2, в отличии от ряда иных сотрудников, она не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области о взыскании с ФИО1 в порядке регресса денежных средств в размере 108 983,06 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд гор. Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кулакова

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023.