Дело № 2а-4474/2021
УИД 48RS0001-01-2023-003644-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Даниловой О.И.
при секретаре Дубровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, сославшись на то, что на исполнении ведущего судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО10. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.03.2021 г. на основании нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка, выданного нотариусом ФИО6 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес> в пользу ФИО8, на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алименты в размере 3000,00 руб., подлежащие индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, начиная с 30.08.2013 г. Должник алименты в добровольном порядке не выплачивает. В связи с чем за период с 18.03.2021 г. по 16.05.2023 г. образовалась задолженность по алиментам на несовершеннолетнего ребенка в сумме 320013,83 руб. Поскольку задолженность ФИО1 добровольно не выплачивается, административный истец просил установить для должника временное ограничение на право управления транспортным средством.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО8 полагала, что требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчик имеет задолженность по алиментам.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимостиобъема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации " (с изменениями) сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии со ст. 67.1Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В силу ч. 2 указанной нормы при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, из смысла и содержания указанных норм следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Судом установлено, что 18.03.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по ЛО ФИО11. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.03.2021г. в отношении должника ФИО1 на основании нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка, выданного нотариусом ФИО6, в пользу ФИО8 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, алименты в твердой сумме ежемесячно в размере 3000 руб., подлежащие индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица получающего алименты.
Ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.В. в отношении ФИО1 вынесено предупреждение о временном ограничении должника в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
09.06.2021 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП ФИО12 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО1, - автомобиля марки «КИА-ХМ СОРЕНТО» г/н №.
07.12.2022 г. приставом вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора, расходов на совершение исполнительных действий с составлением акта о наложении ареста на имущество, находящееся по адресу: <адрес>
Кроме того, в рамках исполнительного производства неоднократно были сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для определения материального положения должника. Согласно полученным ответам, на имя должника открыты расчетные счета в <данные изъяты>, на данные расчетные счета вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.
Согласно полученному ответу из ПФ РФ и налоговой службы, должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, иного дохода не имеет. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом.
Также приставом были совершены и иные исполнительные действия, отраженные в сводке по исполнительному производству.
До настоящего времени ФИО1 мер по погашению задолженности не предпринимались.
Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на имущество должника – автомобиль.
15.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства для оценки арестованного 07.12.2022 г. имущества привлечен специалист <данные изъяты>
Согласно отчета об оценке № 03-019/23 итоговая величина рыночной стоимости легкового автомобиля марки «КИА-ХМ СОРЕНТО» г/н № по состоянию на 01.03.2023 г. составила 1 220 000 рублей.
12.04.2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.В. вынесено постановление о передаче в Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущества - легкового автомобиля марки «КИА-ХМ СОРЕНТО» г/н № и 29.05.2023 г. вышеуказанное имущество передано на торги.
Задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 10.07. 2023 г. составляет 331201,24 руб.
Согласно сведений, представленных ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.В., транспортное средство «КИА-ХМ СОРЕНТО» г/н №, не реализовано. На основании постановления от 14.07.2023 г. стоимость выше указанного автомобиля снижена на 15 %, и составляет 1 037 000 руб.
Таким образом, в настоящее время задолженность не погашена, в связи с чем истец обратился в суд с указанными требованиями.
Однако одного только данного обстоятельства не достаточно для применения указанных ограничений. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие: о целесообразности применения в отношении должника указанной меры, каких-либо доводов о целесообразности ее применения истцом в административном исковом заявлении не указано.
Кроме того, из представленных документов следует, что в настоящее время не утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа путем применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения.
С учетом всех предоставленных доказательств, в период проведения процедуры реализации описанного имущества должника, суд приходит к выводу о преждевременности предъявления исковых требований об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на право управления транспортными средствами, поскольку производится реализация на торгах принадлежащего ему имущества, стоимость которого превышает сумму задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка.
При таких обстоятельствах, в иске надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2023 г.