№ 2а-227/2025 (УИД 60RS0007-01-2025-000387-24)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Дедовичского района Псковской области Смирновой Е.Д.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре судебного заседания Белинском Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Дедовичский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 29 февраля 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 3 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 10 октября 2018 года ФИО2 не отбытая часть наказания, назначенного приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 29 февраля 2016 года, заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев 18 суток. 23 октября 2018 года освобожден из мест лишения свободы. 10.09.2019 года снят с учета филиала по Сланцевскому району Ленинградской области ФКУ УИИ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.
В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье населения и общественную нравственность, за время проживания на территории Дедовичского района ФИО2 характеризуется отрицательно, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо,.
На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с Федеральным закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактике совершения повторных правонарушений и преступлений.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, признав факты привлечения его к административной ответственности.
Старший помощник прокурора Смирнова Е.Д. полагала обоснованным требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений на срок до погашения судимости по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 29 февраля 2016 года.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что 29 февраля 2016 года ФИО2 был осужден Дедовичским районным судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228 ч. 2 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.
10 октября 2018 года по постановлению Великолукского городского суда Псковской области ФИО2 не отбытая часть наказания, назначенного приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 29 февраля 2016 года, заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев 18 суток. 23 октября 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, 10.09.2019 года снят с учета филиала по Сланцевскому району Ленинградской области ФКУ УИИ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.
Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 29 февраля 2016 года за совершение тяжкого преступления.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Следовательно, срок погашения судимости по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 29 февраля 2016 года в отношении ФИО2 исчисляется с 23 октября 2018 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Вместе с тем, как следует из п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Из представленных материалов дела следует, что, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности: мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области – 29 мая 2025 года, 23 октября 2025 года, 11 ноября 2025 года по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, 23 октября 2025 года по ст. 6.9.1 КоАП РФ, 13 мая 2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ, Дедовичским районным судом Псковской области – 02 июля 2025 года по ст. 6.8 ч. 1 КоАП РФ, начальником МО МВД России «Дедовичский» - 08 сентября 2025 года, 12 сентября 2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления ФИО2 не обжаловались, и вступили в законную силу. Данные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье населения и общественную нравственность.
УУП МО МВД России «Дедовичский» по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, состоит на профилактическом учете в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних детей, состоит на учете у нарколога, неоднократно привлекался к административной ответственности, в его адрес поступали жалобы.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При указанных обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор, что будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Также суд находит обоснованным установление ФИО2 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как он после освобождения из мест лишения свободы, в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе, после 22 часов. В связи с указанным ФИО2 нуждается в усиленном контроле. При выборе видов административных ограничений суд учитывает установленные обстоятельства, данные о личности ФИО2, его образ жизни, количество и характер совершенных им правонарушений.
На основании изложенного, заявленные МО МВД России требования об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 29 февраля 2016 года.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.
Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.
Председательствующий судья: Е.А. Алексеева