УИД 28RS0№-07

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 апреля 2025 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Лига ДВ» ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лига ДВ» о выполнении ремонтных работ в многоквартирном доме,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Лига ДВ» (далее ООО «УК «Лига ДВ»), указав, что проведена проверка публикации, размещенной в телеграмм-канале в сети «Интернет» о нарушениях жилищного законодательства в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, <адрес>. На основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Лига ДВ» осуществляет управление многоквартирным домом 6 по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при управлении указанным многоквартирным домом, в ходе которой установлено, что стена входа в подвал деформирована, отклонена от вертикали, имеет тещины и нарушения кирпичной кладки, что свидетельствует о непригодности конструкции к эксплуатации и опасности нарушения. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК «Лига ДВ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Но ответчиком по результатам рассмотрения представления, меры к устранению выявленных нарушений не приняты. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в рамках контроля устранений ранее выявленных нарушений с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции <адрес> (далее Амуржилинспекция) проведено дополнительное обследование многоквартирного дома, в ходе которой установлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила №), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №), выразившееся в том числе в том, что стена при входе в подвал деформирована и наклонена (п. 10 Правил №). Установлен факт бездействия управляющей компании по обеспечению сохранности и надлежащей эксплуатации жилищного фонда, в результате которого возникает угроза здоровью и имуществу неопределённого круга лиц, в том числе проживающих в вышеуказанном доме. Просит суд обязать ООО «УК «Лига ДВ» выполнить работы по устранению деформации, восстановлению целостности стены входа в подвал многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, <адрес>, привести указанную стену в соответствие с требованиями п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 настаивала на доводах, указанных в иске, просит суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Лига ДВ» ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав свою позицию, изложенную в письменном отзыве, что работы по восстановлению стены входа в подвальное помещение не входит в текущий ремонт, а относится к капитальному ремонту. Управляющая компания не имеет права заниматься строительно-монтажными работами в рамках капитального ремонта также как и не имеет права начислять и собирать взносы на капитальный ремонт. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО4, в судебном заседании настаивала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме. Ремонт фундамента многоквартирного дома, ремонт подвала <адрес> в <адрес> запланирован на 2038-2040 годы. Ремонтные работы, провести которые просит прокурор в заявленных исковых требованиях, относятся к текущему ремонту, так как незначительны по объёму, не требуют затрат и составление проектной документации. Для сокращения сроков для проведения капительного ремонта всего подвального помещения необходимо внесение изменений в региональную программу капительного ремонта МКД, утверждённую Постановлением <адрес>, для чего собственники жилых помещений либо управляющая компания в установленном порядке должны обратиться в Министерство жилищного хозяйства.

Судом к участию в деле в качестве органа компетентного дать заключение по существу спора была привлечена Государственная жилищная инспекция <адрес>, которая в поступивших отзывах на иск от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указала, что все текущие, неотложные обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре управления соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. В ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» содержится понятие капитального ремонта многоквартирного дома. Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, что определено ФЗ № 185-ФЗ, осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано также в п. 2.1.6, «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных ДД.ММ.ГГГГ Фондом содействия реформированию ЖКХ. В п. 4 ст. 12 Закона №-ОЗ ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД, относится к видам работ по капитальному ремонту, однако учитывая объем работ – восстановление входной группы в подвальное помещение (менее 50% от площади подвального помещения), данный вид относится к текущему ремонту. Проанализировав материалы проверки, инспекция поддерживает заявленные исковые требования.

Выслушав пояснения сторон, изучив их письменные отзывы, заключение Государственной жилищной инспекции <адрес>, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение

Из материалов гражданского дела следует, что основанием для заявления прокурора соответствующих требований явилось обращение в средства массовой информации жильцов <адрес> в <адрес> о нарушении их прав на благоприятные условия проживания, своевременное проведение ремонта в многоквартирном доме. С учётом того, что круг лиц, права которых подлежат защите, не может быть определён, поскольку включает жителей многоквартирного дома, часть из которых может проживать в жилых помещениях данного дома без оформления права собственности и без регистрации договора найма жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии у прокурора права на обращение в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пп. «а, г» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из представленных суду материалов, опубликованных в СМИ в телеграмм-канале «Народный фронт» (https:t.me/nfamuroblast/3022), акта проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему (фотографии №№) следует, что при входе в подвал многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, левая стена входа в подвал (идущая параллельно стене дома) деформирована, отклонена от вертикали, имеет тещины и нарушения кирпичной кладки.

Данные нарушения также подтверждаются информацией, поступившей от Амуржилинспекции ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, при осмотре общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что вход в подвальное помещение (стена при входе наклонена) находится в неудовлетворительном состоянии.

Ненесущая стена, относящаяся к входной группе конструкций входа в подвал, не являющаяся частью стены многоквартирного <адрес>, требующая ремонта, в силу приведённых Правил №, относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Пунктом 10 Правил № установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасности жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пункт 11 Правил № устанавливает перечень мероприятий по содержанию общего имущества, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Как следует из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК Лига ДВ» и КУМИ администрации Серышевского муниципального округа заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, <адрес>.

Заключение договора, соответствующего требованиям ст. 162 ЖК РФ, между собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома и управляющей компанией ООО «УК «Лига ДВ» подтвердил и представитель ответчика.

Выбор управляющей компании, её полномочия и законность заключения данного договора сторонами не оспаривается.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке.

Исходя из п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 42 Правил № управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №), которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями. В данном нормативном акте указано, что именно включается в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в числе иного, исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.1.1 Правил №); исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.2.1.1 Правил №).

В соответствии с пунктом 4.2.1.3 Правил № не допускается деформация конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК Лига ДВ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в связи с тем, что стена на входе в подвал многоквартирного <адрес> в <адрес> деформирована, отклонена от вертикали, имеет трещины и нарушения кирпичной кладки, что свидетельствует о наличии угрозы здоровью и имуществу граждан.

Из сообщения на представление ООО «УК Лига ДВ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осеннего осмотра здания были выявлены обрушения входной группы подвального помещения многоквартирного дома, которые не могут быть устранены в ходе текущего ремонта. Проведение капитального ремонта не находится в компетенции управляющей организации и не имеет возможности самостоятельно устранить разрушения, вышеуказанному дому требуется капитальный ремонт, в ходе которого будет восстановлена фундаментная плита.

Рассматривая доводы представителя ответчика ООО «УК «Лига ДВ» ФИО3 о том, что ремонтные работы по восстановлению входной группы в подвальное помещение относятся к капитальным работам, в связи с чем деформация стены в подвал должна устранятся не управляющей компанией, а в ходе проведения капитального ремонта многоквартирного дома, суд пришёл к следующему.

Проведение ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома возможно как рамках текущего, так и капительного ремонта.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, оказание и выполнение которых финансируются за счёт средств фонда капитального ремонта, включает в себя в том числе, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно ч. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Также понятие капитального ремонта многоквартирного дома содержится в ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно которой - это проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, при капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, что определено Федеральным законом 185-ФЗ, осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы (п. 2.1.6 примечание 1 к таблице 2.3 раздела 2 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных ДД.ММ.ГГГГ Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Согласно п. 3.13 ФИО7 51929-2014, объём таких работ должен превышать объём текущего ремонта.

В соответствии с п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Таким образом, учитывая, что ремонтные работы по восстановлению входной группы в подвальное помещение по своему объёму очевидно менее 50% от площади подвального помещения в многоквартирном <адрес>, данный вид относится к текущему ремонту

Также суд учитывает, что в силу п. 1 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту, утвержденного Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков входов в подвалы относится к текущему ремонту.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о том, что управляющая компания ООО «УК «Лига ДВ» осуществляет управление многоквартирным домом 6 по <адрес> в <адрес>, с нарушением требований действующего жилищного законодательства.

В силу п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 1098 ГК РФ исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования результатами работы, услуги.

Разрешая дело, суд пришёл к выводу, что ответственность за частичное разрушение стены входа в подвал возложена на ООО «УК «Лига ДВ», поскольку при заключении договора на управление многоквартирным домом, управляющая компания приняла на себя обязательства обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах суд полагает, что именно управляющая организация, то есть ООО «УК «Лига ДВ» является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Доводы представителя ответчика о том, что надлежащим лицом, обязанным выполнять работы по ремонту стены, относящийся к входной группе входа в подвал, является НКО «Фонд капитального ремонта», суд расценивает как избранный ответчиком способ защиты, направленный на уменьшение степени ответственности управляющей организации за содержание и ремонт имущества в спорном МКД.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ответчиком сведений и доказательств об устранении нарушений, принятии исчерпывающих мер по соблюдению жилищного законодательства в многоквартирном доме (устранения деформации стены входа в подвал) не представлено. Изложенное свидетельствует о несоблюдении требований по обеспечению надлежащей эксплуатации жилищного фонда, которое создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу лиц проживающих в данном многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц, заявлены требования о возложении обязанности на управляющую компанию ООО «УК «Лига ДВ» в в <адрес> произвести работы по устранению деформаций, восстановлению целостности стены входа в подвал многоквартирного, которые подлежат удовлетворению.

Давая оценку сроку исполнения судебного решения, заявленному в исковом заявлении, суд полагает его соответствующим критериям разумности, справедливости, балансу прав и законных интересов сторон.

Судом учитывается, что для восстановления эксплуатационных характеристик стены, входящей в входную группу входа в подвал многоквартирного дома необходимо выделить на соответствующие цели финансирование, провести осуществить закупку строительных материалов и провести непосредственно строительные работы. В связи с этим, учитывая важность сложившихся правоотношений, вытекающих из защиты прав собственников помещений МКД на соблюдение требований жилищного законодательства, с учётом характера и степени сложности обязывающего действия, объёма мероприятий, необходимых для его исполнения, суд полагает, необходимым установить срок для исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лига ДВ» о выполнении ремонтных работ в многоквартирном доме – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лига ДВ» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по устранению деформации, восстановлению целостности стены входа в подвал многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Серышевский муниципальный округ, <адрес>, привести указанную стену в соответствие с требованиями п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Кузнецова