Дело № 2а-131/2025

УИД 32RS0028-01-2025-000118-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Перепечко Н.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту -прокурор) обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что при проверке исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что на улице Зеленой хутора ФИО3 Стародубского района Брянской области имеется автомобильная дорога, которая имеет препятствия проезду транспортных средств в виде выбоин, просадок и колеи, кроме этого, земельный участок под данной автодорогой не стоит на кадастровом учете, не определена категория автодороги, не изготовлен ее паспорт. Вместе с тем данная дорога является подъездной к жилым домам, расположенным на данной улице, наличие дефектов проезжей части отражается на безопасности дорожного движения по указанной дороге; отсутствие паспорта дороги без определения ее категории препятствует определению субъекта, ответственного за ее содержание. Истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика по непринятию мер по устранению дефектов дорожного полотна указанной дороги, постановке земельного участка на кадастровый учет и определению категории дороги, а также просит обязать административного ответчика устранить дефекты, препятствующие проезду транспортных средств по данной автодороге на всем протяжении проезжей части по адресу: Брянская область, Стародубский район, х. ФИО3, ул. Зеленая (от дома 39 до дома 53) путём выравнивания грунтового участка, подсыпа и укрепления соответствующими материалами, поставить на кадастровый учет земельный участок под данной дорогой, изготовить паспорт автомобильной дороги.

Административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, не возражал против предоставления ответчику срока до 01 ноября 2025 года для устранения дефектов дорожного полотна и на 10 месяцев для постановки на кадастровый учет, определения категории и изготовления паспорта дороги. Против предоставления административному ответчику права самостоятельно выбрать способ устранения дефектов дорожного полотна не возражал.

Представитель административного ответчика - администрации Стародубского муниципального округа Брянской области - ФИО2 исковые требования признала, не отрицала, что указанная автомобильная дорога включена в перечень муниципального имущества, при этом земельный участок под данной дорогой на кадастровом учете она не состоит, паспорт на нее не оформлен, категория дороги не определена, кроме этого, подтвердила, что на указанной улице, действительно, имеется автомобильная дорога, которая внесена в реестр автомобильных дорог и не поставлена на кадастровый учет, кроме этого, подтвердила, что на данной дороге имеются указанные в исковых требованиях дефекты, при этом просила предоставить ответчику срок не ранее 01 ноября 2025 года для устранения дефектов дорожного полотна и на 10 месяцев для постановки на кадастровый учет, определения категории и изготовления паспорта дороги. Просила не определять конкретный способ устранения неровностей на дороге, поскольку он будет определен ответчиком при устранении препятствий движению с учетом особенностей местности, по которой проходит указанная автодорога.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен.

Суд не признает явку заинтересованного лица обязательной и рассматривает дела в отсутствие его представителя.

Выслушав доводы административного истца и представителя административного ответчика, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Из п.5 и 6 ст. 13 данного закона следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Материалами дела установлено, что на улице Зеленой х. ФИО3 Стародубского района Брянской области имеется автомобильная дорога, которая в настоящее время внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Стародубский муниципальный округ», вместе с тем она не поставлена на кадастровый учет, сведений о принадлежности данной дороги иным лицам не установлено.

Также представленным актом обследования автомобильной дороги подтверждается наличие на данной дороге многочисленных дефектов, препятствующих движению по ней автомобильного транспорта, что не отрицалось представителем административного ответчика.

В связи с изложенным суд находит требования прокурора Стародубского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку дефекты дорожного полотна препятствуют безопасности дорожного движения и нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц; отсутствие постановки на кадастровый учет и определение категории дороги затрудняет определение лиц, ответственных за надлежащее состояние дорожного полотна. При этом способ устранения дефектов административный ответчик определяет самостоятельно в ходе исполнения решения суда исходя из целесообразности применения конкретного способа с учетом рельефа местности и иных особенностей дорожного полотна на каждом конкретном участке автодороги, которые суд не может предусмотреть, выбрав определенный способ устранения недостатков.

Кроме этого, принимая во внимание, что дефекты дорожного полотна не устраняются длительное время, требования административного истца о признании бездействия административного ответчика незаконным также являются обоснованными.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Предложенный ответчиком срок до 01 ноября 2025 года для устранения дефектов дорожного полотна, а также 10 месяцев для постановки земельного участка на кадастровый учет, изготовления паспорта и определения категории дороги суд считает обоснованным в связи с необходимостью проведения множества подготовительных мероприятий, требующих материальных и временных затрат, а также с учетом сезонности работ по устранению дефектов автомобильной дороги.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Стародубского муниципального округа Брянской области по непринятию мер по постановке на кадастровый учет, определению и установке категории и паспортизации автомобильной дороги по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, х. ФИО3, ул. Зеленая и устранению дефектов, препятствующих проезду транспортных средств по указанной автодороги.

Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в срок не позднее 01 ноября 2025 года устранить дефекты, препятствующие проезду транспортных средств (выбоины, просадки, колеи), на всем протяжении проезжей части автодороги по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, х. ФИО3, ул. Зеленая (от дома 39 до дома 53).

Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в срок не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на кадастровый учет земельный участок, расположенный в границах автомобильной дороги по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, х. ФИО3, ул. Зеленая.

Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в срок не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести паспортизацию автомобильной дороги, расположенной по адресу: Брянская область, Стародубский муниципальный округ, х. ФИО3, ул. Зеленая.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 г.