Дело №
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Московского районного суда <адрес> Газтдинов А.М., при секретаре Хайбуллиной Л.Р., рассмотрев жалобу ТСЖ «Елена» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава <адрес> подразделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ ФИО1 по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением ТСЖ «Елена» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, а именно в том, что ТСЖ «Елена» не выполнило в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя Московского РОСП <адрес> о возврате денежных средств по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО2 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ТСЖ «Елена» подало на него жалобу в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления.
На судебном заседании представитель ТСЖ «Елена» свою жалобу поддержал, пояснив, что копию протокола, а также извещение на рассмотрение дела ТСЖ не получало, в связи с чем было лишено возможности защитить свои права.
По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.
В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Как следует из представленного дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП <адрес> вынесено требование в адрес ТСЖ «Елена» о возврате денежных средств должнику ФИО2 по исполнительному производству №-ИП в 1-дневный срок со дня получения данного требования.
Согласно подписи на требовании ФИО3 получено данное требование ДД.ММ.ГГГГ.
Также в требовании прописано, что в случае неисполнения данного требования будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ в срок 3 дня с момента получения требования.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Елена».
В представленной суду представителем ТСЖ «Елена» копии протокола об административном правонарушении указано, что рассмотрения дела об административном правонарушении состоится не позднее двух дней со дня получения настоящего требования.
В ходе судебного заседания, судебный пристав-исполнитель предоставила суду копию дела об административном правонарушении, в котором протокол об администратвином правонарушении содержит уже другую информацию, а именно «мне сообщено, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ».
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 выносит определение о назначении времеи и места рассмотрения дела об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО1 выносится постановление о привлечении ТСЖ «Елена» к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ.
При этом материалы дела не содержат ни один документ, подтверждающий факт направления в адрес заявителя уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении и их получения ТСЖ «Елена».
Их текстов протоколов об административном правонарушении следует, что в направленной ТСЖ «Елена» копии протокола об административном правонарушении, отсутствует дата рассмотрения дела об административном правонарушении. Само рассмотрение дела определением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
Какие-либо данные о том, что ТСЖ «Елена» извещалось о времени и месте рассмотрения дела и вынесения обжалуемого постановления, в деле вообще отсутствуют.
Таким образом, заявитель не был извещен надлежащим образом о дате и месте составления протокола и рассмотрения дела должностным лицом, что существенно нарушило его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.
Указанное нарушение норм процессуального права является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку ТСЖ «Елена» оказалось лишенным возможности дачи объяснения по делу об административном правонарушении, ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел составляет 1 года и на данный момент не истек, постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрением в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Елена", отменить, направить дело на новое рассмотрение в Московский РОСП <адрес> ГУФССП России по РТ.
Жалобу ТСЖ "Елена" удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Московский районный суд <адрес> в Верховный суд Республики Татарстан.
Судья А.М. Газтдинов