УИД: 42RS0009-01-2022-007557-53 Дело № 2-4598/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кемерово 21 октября 2022 года
Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Сальманович А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в интересах ФИО3 к ООО «Наш дом» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, суд
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в интересах ФИО3 обратилось в суд с иском к ООО «Наш дом» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.
Требования мотивированы тем, что на основании Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившим обращением гражданина по поводу неудовлетворительных условий проживания, связанных с низкой температурой горячей воды в квартире, расположенной по адресу: г.Кемерово, ..., проведено административное расследование в отношении ООО «Наш дом», при этом выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: по результатам проведенных лабораторных исследований физических факторов **.**.**** установлено, что температура горячей воды в разводящей водопроводной сети (из водопроводного крана) ... ... не соответствует требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм, п.84 р.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Нарушения подтверждены протоколом измерений физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» от 21.02.2022 г. № 8035 и заключением эксперта от 22.02.2022 г. № 437/007-ОКГ.
Просит суд обязать ООО «Наш дом» обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения по ... ..., в соответствии требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п.84 р.4.
Установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
Представитель процессуального истца ФИО1, действующая на основании доверенности № 113-С/2022 от 30.12.2021 г., в судебном заседании пояснила, что с учетом представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» документов, температура горячей воды, отобранной в квартире по адресу: г.Кемерово, ..., соответствует требованиями действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил, в связи с чем полагала возможным вопрос об удовлетворении или отказе в удовлетворении исковых требований оставить на усмотрение суда.
Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 10.01.2022 г., просила в удовлетворении исковых требований отказать, температура горячей воды соответствует требованиями действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы искового заявления и письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.39.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).
В числе прочего Правила № 354 устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).
Требования к качеству коммунальных услуг приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.
В силу подп. «д» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к названным Правилам.
В п.5 Приложения указано, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Согласно п.1.3 СанПиН 2.**.**.****-09 санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).
Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (п.1.3 СанПиН 2.**.**.****-09).
В силу п.84 СанПиН 2.1.3684-21, действующих с 01.03.2021 г., температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.
Судом установлено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области территориальный отдел в г.Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322.
Объектами надзора территориального отдела по г.Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.
На основании Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившим обращением гражданина (л.д.6), на неудовлетворительные условия проживания, связанные с низкой температурой горячей воды в жилой квартире, расположенной по адресу: г.Кемерово, ... ..., проведено административное расследование в отношении ООО «Наш дом», при этом были выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: по результатам проведенных лабораторных исследований физических факторов **.**.**** установлено, что температура горячей воды в разводящей водопроводной сети (из водопроводного крана) ... ... не соответствует требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм, п.84 р.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что подтверждается протоколом лабораторных исследований физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» от 21.02.2022 г. ### (л.д.9-10) и экспертным заключением ###-ОКГ от **.**.**** (л.д.11-12).
Постановлением Рудничного районного суда г.Кемерово от **.**.**** ООО «Наш Дом» по данному факту было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ (л.д.12-14).
Однако, в соответствии с экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» от **.**.**** ###-ОКГ, вода централизованной системы горячего водоснабжения (температура горячей воды), отобранная в квартире по адресу: г.Кемерово, ... ..., по результатам проведенных 18.10.2022 г. измерений, соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил:
- СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п.84 р.4 (л.д.36-39, 40-42).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в настоящее время нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что требования о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства путем возложения обязанности обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения в жилом помещении по адресу: г.Кемерово, ... ..., не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в интересах ФИО3 к ООО «Наш дом» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства путем возложения обязанности обеспечить температуру горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения в жилом помещении по адресу: ..., в соответствии с требованиями п.84 р.4 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022 года.
Судья А.Е. Алхимова
3