Дело № 2а-7375/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 03 ноября 2022 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Саламатиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Куликовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2, ФИО3, УФССП по Челябинской области, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Целинного РОСП УФССП России по Курганской области ФИО4 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) г. в размере 34 847,04 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнение в Калининском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от (дата), должник ФИО1, взыскатель ФИО5, предмет исполнения: алименты на содержание дочери ФИО12 (дата) г.рождения, переданное из Целинного ГОСП Курганской области. (дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 34 847,04 руб.; (дата) с учетом представленных сведений о трудоустройстве, размере доходов, остатка задолженности с учетом выплаченных сумм, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам погашена в полном объеме самостоятельно, исполнительный лист ФИО6 отозван. Указал, что предметом исполнения по исполнительному документу являлись периодические платежи по алиментам, административный истец от уплаты не уклонялся, ежемесячно перечислял денежные средства взыскателю, но ввиду непредоставления сведений о доходе, судебным приставом Целинного РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено с учетом данной задолженности. Также указал, что у него на иждивении находится 2 несовершеннолетних детей – ФИО13 (дата) г.рождения, ФИО15 (дата) г.рождения, а также супруга, находящаяся в отпуске по уходу за детьми до 3 лет, кроме того, производятся ежемесячные платежи в пользу ФИО5 на содержание дочери ФИО16, (дата) г.рождения.

Определением суда от (дата) к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебный пристав - исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3, УФССП по Челябинской области, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Целинного РОСП УФССП России по Курганской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО7

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не заявлял.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2, ФИО3, УФССП по Челябинской области, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Целинного РОСП УФССП России по Курганской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не заявляли.

Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (часть 12 статьи 30 указанного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что (дата) мировым судьей судебного участка № (адрес) вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО8 алиментов на содержание дочери Полины, (дата) г.рождения.

(дата) судебным приставом-исполнителем Целинного РО УФССП по Курганской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

(дата) заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Целинного РО СП УФССП России по Курганской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 34 847,04 руб.

(дата) И.о.начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Целинного РО СП УФССП России по Курганской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства в калининский РОСП г.Челябинска, по месту жительства должника ФИО1

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска ФИО3, вынесено постановление о принятии ИП к исполнению.

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника. Находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата) от взыскателя ФИО5 направлено в Калининское РОСП г.Челябинска заявление об отзыве судебного приказа, в связи с погашением задолженности в полном объеме, представлены расписки, составленные в присутствии судебного пристава ФИО3.

(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

(дата) от должника ФИО1 в Калининское РОСП г.Челябинска поступило заявление о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, со ссылкой о нахождении на иждивении 3 несовершеннолетних детей; (дата) судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отказе в прекращении ИП.

Разрешая требование административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) в размере 34 847,04 руб., суд исходит из следующего.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление № 50) указано, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исходя из приведенных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» и разъяснений, исполнительский сбор является мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства по исполнению судебного акта и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является специальной нормой, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафной санкции, в целях пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений, а также побуждения должника к исполнению требований исполнительного документа.

Данной статьей предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В пункте 74 Постановления № 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Анализ приведенных выше положений позволяет сделать вывод о том, что основанием для освобождения должника, не являющегося индивидуальным предпринимателем, от взыскания исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление доказательств того, что должник принял все меры для надлежащего исполнения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, как должником по исполнительному производству, были приняты все меры для надлежащего исполнения исполнительного документа, который был отозван взыскателем, следовательно, имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решений суда, выдачи судом исполнительного листа, а также норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая при этом, наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, а также предпринятые меры, направленные на исполнение судебного акта, отзыв исполнительного документа взыскателем в связи с отсутствием задолженности, наличии на иждивении у административного истца 3 несовершеннолетних детей, супруги находящейся в отпуске по уходу за детьми, суд приходит к выводу об освобождении ФИО1 от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.111, ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО9 удовлетворить.

Освободить ФИО9, (дата) г.рождения, от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Целинного РОСП УФССП России по Курганской области ФИО4 о взыскании исполнительского сбора от (дата) в размере 34 847,04 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: А.Г.Саламатина