Дело № 2-П-23/2023
УИД 21RS0№-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года село Порецкое
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Глухова А.А.,
при секретаре Родионовой Т.Ю.,
с участием помощника прокурора Порецкого района Борисовой Т.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Семеновская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики о возложении обязанности по оборудованию беспрепятственного входа в здание образовательного учреждения и установлению поручней на входе в здание, в санитарно – бытовых помещениях стационарных и откидных опорных поручней, а так же переносных или закрепленных на стене складных сидений.
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАОУ «Семеновская СОШ», о возложении обязанности по установлению поручней на входе в здание, в санитарно – бытовых помещениях, стационарных и откидных опорных поручней, а так же переносных или закрепленных на стене складных сидений, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав детей, в т.ч. инвалидов, на доступное образование.
Проверкой установлено, что МАОУ «Семеновская СОШ» отсутствуют поручни, необходимые для беспрепятственного входа в здание образовательной организации, в санитарно-бытовых помещениях отсутствуют стационарные и откидные опорные поручни, а также переносные или закрепленные на стене складные сидения.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ»).
Статьей 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 181-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.
Одним из направлений реабилитации инвалидов, в силу ст. 9 ФЗ № 181-ФЗ является профессиональная ориентация, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение.
Туалетная комната (кабина), универсальная кабина и других санитарно-бытовые помещения, предназначенные для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, должны быть оборудованы СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.
Просит возложить на администрацию МАОУ «Семеновская СОШ» в течение 5( пяти) месяцев, после вступления в законную силу решения суда, обязанность по оборудованию беспрепятственного входа в здание образовательной организации (установить поручни на входе), в санитарно-бытовых помещениях стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования уточнила, просила возложить на администрацию МАОУ «Семеновская СОШ» <адрес> ЧР в течение 5( пяти) месяцев после вступления в законную силу решения суда, обязанность по установлению пандуса и поручней в рекреации образовательного учреждения( на входе), в санитарно-бытовых помещениях - стационарных и откидных опорных поручений, от остальных исковых требований отказалась.
Представитель ответчика - МАОУ «Семеновская СОШ», директор ФИО4, исковые требования признал, дополнительно суду пояснил, что им направлена заявка в финансовый отдел администрации Порецкого муниципального округа для выделения средств на устранение выявленных нарушений.
Представитель третьего лица - администрации <адрес> ЧР на основании доверенности ФИО5 полагает иск подлежащим удовлетворению.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при существующей явке.
Выслушав прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктами 2, 3 ч. 6,7 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 2 ст. 41 Закона об образовании в определено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 79 Закона об образовании Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя в т.ч. обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Статьей 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309.
Пунктом 3 Порядка закреплено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий.
Пунктом 2.3.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 установлено, что в организациях, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования допускается предусматривать трансформируемые пространства для многофункционального назначения (трансформируемые) (актовый зал, обеденный зал, рекреации, библиотека, спортивный зал, учебные классы, аудитории) в соответствии с задачами образовательного процесса, при условии их оборудования согласно Правилам. Для обеспечения передвижения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по собственной территории и объектам хозяйствующим субъектом должны проводиться мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов.
Согласно п. 3.4.10 Санитарных правил, для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности.
Пунктом 6.3.3 правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, установлено, что в универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, следует предусматривать установку стационарных и откидных опорных поручней, а также переносных или закрепленных на стене складных сидений по 6.3.5. (для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения следует предусматривать закрытые душевые кабины с нескользким полом и поддоном без порога с открыванием двери наружу и входом непосредственно из гардеробной).
В судебном заседании установлено, ответчиками не оспаривается, что в здании МАОУ «Семеновская СОШ», в рекреации образовательного учреждения (на входе) отсутствуют пандус и поручни, а в санитарно-бытовых помещениях отсутствуют стационарные и откидные опорные поручни.
Вышеизложенное подтверждается представлением прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответом МАОУ «Семеновская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не нарушает интересы и права других лиц и не противоречит закону.
При этом, признание иска ответчиком, является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца.
В соответствие с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда, может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику понятны.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком - Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Семеновская средняя общеобразовательная школа» Порецкого района Чувашской Республики.
Исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Семеновская средняя общеобразовательная школа» Порецкого района Чувашской Республики о возложении обязанности по установлению пандуса и поручней в рекреации образовательного учреждения (на входе), установлению в санитарно – бытовых помещениях - стационарных и откидных опорных поручней, удовлетворить.
Возложить на администрацию Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Семеновская средняя общеобразовательная школа» Порецкого района Чувашской Республики в течение 5( пяти) месяцев после вступления в законную силу решения суда, обязанность по установлению пандуса и поручней в рекреации образовательного учреждения ( на входе), установлению в санитарно-бытовых помещениях - стационарных и откидных опорных поручней.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.
Решение24.01.2023