Решение по делу № 2-1807/2022 от 21.12.2022 - о признании постановления недействительным, восстановлении на учете, третьи лица - <ФИО>, <ФИО>, Управление по вопросам жилищно-коммунального и жилищного хозяйства, благоустройства, экологии, транспорта, капитального строительства администрации города Джанкоя Республики Крым, Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, МУП «Городская управляющая компания».

№ 91RS0008-01-2022-002388-32

№ 2-1807/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 21 декабря 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Менситовой Э.А.,

с участием истца ФИО8, представителя истца Швеца В.П., представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2, представителей третьих лиц – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации города Джанкоя Республики Крым о признании постановления недействительным, восстановлении на учете, третьи лица - ФИО2, ФИО7, Управление по вопросам жилищно-коммунального и жилищного хозяйства, благоустройства, экологии, транспорта, капитального строительства администрации города Джанкоя Республики Крым, Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, МУП «Городская управляющая компания»,

установил:

15 июля 2022 года истец ФИО8 обратилась в суд с иском, требования которого изменила 25.10.2022 (л.д. 106-109), просит признать постановление недействительным, восстановить на учете.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 2009 году истец была поставлена на отдельный квартирный учёт депортированных граждан составом семьи 2 человека (она и сын ФИО2). Семья проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которые в последующем были переданы истцу на основании договора социального найма от 16.03.2018. На основании постановления администрации г. Джанкоя Республики Крым № от 18 ноября 2021 года истец снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка граждан, состоящих на отдельном квартирном учете граждан из числа ранее депортированных, составом семьи 2 человека, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ). Снятие истца с учета мотивировано тем, что согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № площадь жилых помещений <адрес>, занимаемых ФИО8 и членами её семьи, составляет <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы 3 человека (заявитель, сын, ФИО7); в собственности ФИО7 имеется квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. (договор дарения от 20.02.2017). Площадь указанной квартиры суммируется с площадью комнат в общежитии, в которых зарегистрирована заявительница, при определении обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого проживающего лица с заявителем; решением Джанкойского городского совета от 28.05.2015 № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма» установлена учетная норма 8 и менее м2 на одного человека; обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого совместно проживающего с заявителем гражданина превышает размер установленной учетной нормы (8 кв.м.). Ссылаясь на то, что ФИО7 не является членом ее семьи, как нанимателя жилого помещения, с 16.03.2017, истец считает, что площадь полученной ФИО7 в дар квартиры не может суммироваться с площадью комнат в общежитии, в которых зарегистрирована истец и её сын ФИО2 Кроме того, получение ФИО7 в дар квартиры не может повлиять на право истца состоять на квартирном учете, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 36 СК РФ имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, является его собственностью. Истец считает, что нормы п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ с учетом положений ст. 23 Закона № 6-ФКЗ, которые стали действовать на территории Республики Крым с 21.03.2014, не предполагают возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 21.03.2014, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет. Кроме того, жилое помещение, где проживают истец и ее сын не отвечает установленным для благоустроенных жилых помещений требованиям. С учетом изложенного, просит признать недействительным постановление администрации города Джанкоя Республики Крым от 18.11.2021 N 816 «О снятии ФИО8 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», возложить на ответчика обязанность восстановить истца, составом семьи 2 человека, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списке граждан, состоящих на отдельном квартирном учете граждан из числа ранее депортированных в администрации г. Джанкоя Республики Крым.

Протокольным определением суда от 28.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление по вопросам жилищно-коммунального и жилищного хозяйства, благоустройства, экологии, транспорта, капитального строительства администрации города Джанкоя Республики Крым, ФИО7 (л.д. 85 оборот, 86).

Протокольным определением суда от 25.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, МУП «Городская управляющая компания» (л.д. 110 оборот, 111).

В судебном заседании истец ФИО8 и её представитель по ордеру – адвокат Швец В.П. измененные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Джанкоя Республики Крым ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, ссылаясь на предоставленные уточненные возражения (л.д. 154-158).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию истца, считал необходимым иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления по вопросам жилищно-коммунального и жилищного хозяйства, благоустройства, экологии, транспорта, капитального строительства администрации города Джанкоя Республики Крым ФИО3, действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица МУП «Городская управляющая компания» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на предоставленные возражения (л.д.132-133).

Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 159), ранее направил в адрес суда пояснения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 126-127, 129-130).

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом, в соответствии с почтовым отслеживанием, сформированным в личном кабинете «НПС-Крым», истек срок вручения ему судебной корреспонденции, 20.12.2022 конверт возращен отправителю (л.д. 162).

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются исковые требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец в девичестве ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются: отец – ФИО5, мать – ФИО21 (до регистрации брака в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО10 (л.д. 67, 68).

Согласно справке Министерства внутренних дел Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ семья матери истца ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с постановлением ГОКО СССР № от 11.05.1944, как «крымские татары» в 1944 году были выселены с <адрес> на спецпоселение в <адрес>, Узбекской ССР, откуда в 1945 году переселены в <адрес>, Таджикской ССР, в 1955 году прибыли в <адрес>. Освобождены со спецпоселения: ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Решением исполнительного комитета Джанкойского городского совета № от 23 сентября 2009 года утвержден список депортированных граждан, принятых на отдельный квартирный учет в городском совета для получения государственного жилья, с включением в него А.Р., составом семьи 2 человека (л.д. 58).

Из списка граждан города, принятых на квартирный учет для улучшения жилищных условий, к решению исполкома горсовета от 23.09.2009 № усматривается, что в состав семьи ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, входит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын истца л.д. 70), занимаемое ими помещение: <адрес>, общежитие, дата подачи заявления о зачислении на учет – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58 оборот).

После регистрации барка ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 фамилия истицы изменена на ФИО11 (л.д. 20).

Сведений о предоставлении ФИО10 жилья за счет государственных средств материалы дела не содержат и не опровергается представителем ответчика.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 16 мая 2017 года исковое заявление ФИО8, ФИО13, ФИО2 к администрации города Джанкоя, МУП «Городская управляющая компания» о признании права пользования жилым помещением удовлетворено (л.д. 12-15).

За ФИО8, ФИО7, ФИО2 в равных долях признано право пользования жилым помещением комнатами № <адрес> Республики Крым Российской Федерации.

Исковые требования администрации города Джанкоя к ФИО8, ФИО13, ФИО2 о выселении удовлетворены частично.

ФИО2 выселен из комнаты № в общежитии по <адрес> Республики Крым без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении иска к ФИО8, ФИО13 отказано.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 20.06.2017.

16 марта 2018 года между МУП «Городская управляющая компания» в лице директора ФИО6 и ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения №. В бессрочное пользовании и владение ФИО8 и членов её семьи передано жилое помещение, состоящее из 2-х комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: б.муж - ФИО7, сын - ФИО2 (л.д. 16-17).

Постановлением администрации г. Джанкоя Республики Крым № от 18 ноября 2021 года ФИО8 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка граждан, состоящих на отдельном квартирном учете граждан из числа ранее депортированных, составом семьи 2 человека, в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ), исходя из следующего:

- согласно договору социального найма от 16.03.2018 № площадь жилых помещений <адрес>, занимаемых ФИО8 и членами её семьи, составляет <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы 3 человека (заявитель, сын, ФИО7);

- в собственности ФИО7 имеется квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. (договор дарения от 20.02.2017). Площадь указанной квартиры суммируется с площадью комнат в общежитии, в которых зарегистрирована заявительница, при определении обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого проживающего лица с заявителем;

- решением Джанкойского городского совета от 28.05.2015 № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма» установлена учетная норма 8 и менее м2 на одного человека (л.д. 83-84);

- обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого совместно проживающего с заявителем гражданина превышает размер установленной учетной нормы (8 кв.м.) (л.д. 32).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).

Статьей 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Закон Республики Крым от 06.07.2015 № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» направлен на правовое регулирование некоторых вопросов в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, принятые по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учёт депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, имеют право на получение жилого помещения на основании решения органа местного самоуправления о постановке на отдельный квартирный учет депортированных граждан.

Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года, давали им право быть принятыми на квартирный учёт (в том числе на отдельный квартирный учёт) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях последующего предоставления им жилых помещений.

Согласно пункта 3 Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым N 611 от 13.10.2015, право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане: а) принятые по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав РФ, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; б) подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской АССР, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами РФ.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым был подписан договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

21.03.2014 был принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», согласно которому Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Из содержания пунктов 1, 2 статьи 23 указанного Закона следует, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Таким образом, при рассмотрении жилищных вопросов суды и органы местного самоуправления должны применять законодательство Российской Федерации, с учетом отдельных положений ранее принятых законодательных актов Украины и Республики Крым, регулирующих спорные правоотношения.

На день вынесения органом местного самоуправления решения о принятии ФИО14 на отдельный квартирный учет как депортированного гражданина, порядок и способ обеспечения жильем были урегулированы законодательством Украины.

В соответствии со статьей 40 Жилищного Кодекса Украины, граждане находятся на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Основанием для снятия гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий являлось, в том числе улучшение жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления другого жилого помещения.

Постановлением Кабинета Министров Украины N 1952 от 17.12.2003 был утвержден Порядок обеспечения депортированных лиц и членов их семей, которые вернулись на Украину, жильем, построенным или приобретенным за счет государственных средств.

Пунктом 2 указанного Порядка было установлено, что депортированные лица берутся на отдельный квартирный учет местными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, к компетенции которых относятся вопросы обустройства таких лиц, по месту проживания.

Основанием для снятия с квартирного учета депортированных лиц являлось получение ими жилья (пункт 9 Порядка).

Согласно пункта 26 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных Советом Министров УССР и Украинского Республиканского Совета профсоюзов N 470 от 11.12.1984 граждане снимаются с квартирного учета в случаях: улучшения жилищных условий; выезда на постоянное место жительства в другой населенный пункт; прекращение трудовых отношений с предприятием по месту учета; осуждение к лишению свободы; представление недостоверных сведений или неправомерных действий должностных лиц при разрешении вопроса о постановке на квартирный учет; отмена справки о взятии на учет перемещенного лица; получения денежной компенсации.

Статьей 55 ЖК РФ сохранено право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, положения приведенной нормы на граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 21 марта 2014 года не распространяются, эти граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года, давали им право быть принятыми на квартирный учёт (в том числе на отдельный квартирный учёт) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях последующего предоставления им жилых помещений.

По смыслу указанных выше положений закона, ФИО8, поставленная на отдельный квартирный учет граждан, из числа депортированных, до 21 марта 2014 года, могла быть снята с учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые до 21 марта 2014 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что ФИО8 в 2009 году была поставлена на отдельный квартирный учет граждан, из числа депортированных, составом семьи 2 человека, в который входит истец и её сын ФИО2 Семья проживала в предоставленных комнатах <адрес>. В настоящее время ФИО8 также продолжает проживать в указанных комнатах общежития, совместно с ней (л.д. 8) в данном помещении проживает и зарегистрирован её сын ФИО2 (л.д. 10 оборот).

Как указывалось выше, основанием для снятия ФИО8 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключения из списка граждан, состоящих на отдельном квартирном учете граждан из числа ранее депортированных, послужили те обстоятельства, что по договору социального найма от 16.03.2018 № площадь жилых помещений <адрес>, занимаемых ФИО8 и членами её семьи, составляет <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы 3 человека (заявитель, сын, ФИО7). Вместе с тем, в собственности ФИО7 имеется квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. (договор дарения от 20.02.2017), в виду чего площадь указанной квартиры суммируется с площадью комнат в общежитии, в которых зарегистрирована заявительница, при определении обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого проживающего лица с заявителем. Учитывая, что в г. Джанкое с 28.05.2015 норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма, составляет 8 и менее м2 на одного человека, ответчик пришел к выводу, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого совместно проживающего с истцом гражданина превышает размер установленной учетной нормы (8 кв.м.).

Статьей 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного заявления супругов от ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак между ФИО7 и ФИО8 (л.д. 11).

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33 гражданского дела №).

Указанным решением установлено, что ФИО7 с 30.03.2018 выехал из спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, в подаренную ему квартиру по адресу: <адрес>, в использовании спорных комнат интереса не имеет, иск признает (л.д. 33 гражданского дела №).

Решение суда от 11.05.2022 не обжаловано, вступило в законную силу 21.06.2022.

Согласно копии паспорта ФИО7 он 28.06.2022 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, этой же датой зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 9, 9 оборот).

Таким образом, брачные отношения между истцом и ФИО7 прекращены в марте 2017 года, а поскольку статьей 31 ЖК РФ прямо предусмотрено совместное проживание членов семьи в жилом помещении, то ФИО7 не является членом семьи ФИО8

Таким образом, постановление администрации г. Джанкоя Республики Крым № 816 от 18 ноября 2021 года, которым ФИО8 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка граждан, состоящих на отдельном квартирном учете граждан из числа ранее депортированных, составом семьи 2 человека, является незаконным, поскольку со времени её постановки на квартирный учет основания для её снятия с учета не отпали: ФИО8 является дочерью депортированной из Крыма в Узбекистан – ФИО20, факт депортации не оспорен, статус члена семьи депортированного не утрачен, жилье у ФИО8, предоставленное ей на праве собственности, отсутствует, компенсации не получено. При этом ФИО7 на момент принятия оспариваемого постановления членом семьи истца не являлся, совместно с ней не проживал, поэтому подаренная ему квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. не могла быть учтена при определении общей площадью жилого помещения на каждого совместно проживающего с истцом гражданина.

Доказательств обратного, представителем ответчика суду не представлено.

Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства ФИО12 и Российской Федерации, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление администрации города Джанкоя Республики Крым от 18.11.2021 N 816 «О снятии ФИО8 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» не может считаться законным и обоснованным, нарушает её права и законные интересы, так как при таких обстоятельствах обеспечение истца жильем не гарантировано, поскольку истец подлежала снятию с жилищного учета только в случае улучшения ею жилищных условий.

Учитывая, что принятое ответчиком решение привело к снижению социальных гарантий истца, на которые она мог рассчитывать при принятии решения о её постановке на отдельный учет, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав ФИО8, на администрацию города Джанкоя Республики Крым следует возложить обязанность восстановить ФИО8 на отдельном квартирном учете граждан из числа ранее депортированных, составом семьи 2 человека, в администрации города Джанкоя Республики Крым.

При этом суд отклоняет доводы истца и её представителя относительно того, что жилое помещение, где проживают истец и ее сын не отвечает установленным для благоустроенных жилых помещений требованиям.

Жилищный кодекс Российской Федерации, признавая объектами жилищных прав жилые помещения, то есть изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), относит к ним также квартиру и комнату (части 1 и 2 статьи 15, пункты 2 и 3 части 1 статьи 16).

При этом комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть статьи 16 названного кодекса).

Аналогичные нормы содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (абзацы третий и четвёртый пункта 5).

В соответствии с названным Положением органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

Согласно пункту 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о её обращении с заявлением о проверке соответствия занимаемых ею жилых помещений на предмет их пригодности для проживания. Иного суду не доведено.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО8 к администрации города Джанкоя Республики Крым о признании постановления недействительным, восстановлении на учете, - удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации города Джанкоя Республики Крым от 18.11.2021 № «О снятии ФИО8 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Обязать администрацию города Джанкоя Республики Крым восстановить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 2 человека на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списке граждан, состоящих на отдельном квартирном учете граждан из числа ранее депортированных в администрации города Джанкоя Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение суда принято в окончательной форме 27.12.2022 г.