Решение по делу № 2А-163/2023 от 05.04.2023 - о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу <ФИО>.

УИД 29RS0025-01-2023-000244-48

Дело № 2а-163/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 05 апреля 2023 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рыжковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Т.Н.

с участием помощника прокурора Устьянского района Пахолкова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО1,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявления ОМВД ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 30 сентября 2022 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнены установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлено дополнительное административное ограничение - запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными и целесообразно продлить срок административного надзора с дополнением установленных административных ограничений.

Административный истец - представитель ОМВД России по Устьянскому району на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть без участия административного истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Пахолкова К.П., полагавшего необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Устьянского районного суда от от 21 января 2010 года ФИО1 осужден по ст. ст. 139 ч.1, 162 ч.4 п. «в», 111 ч.4, 69 ч.3 УК РФ к 11 годам лишения свободы. Освобожден 19 октября 2018 года из ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области по постановлению Пинежского районного суда Архангельской области от 08 октября 2018 года на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно, неотбытый срок 1 год 9 месяцев 22 дня.

Преступления, предусмотренные ст. 162 ч. 4 п. «в» УК РФ и ст. 111 ч. 4 УК РФ, на момент их совершения ФИО1 и на момент рассмотрения дела относятся к категории особо тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ). В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области 19 октября 2018 года, следовательно, судимость ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных ст. 162 ч. 4 п. «в» и ст. 111 ч. 4 УК РФ, будет считаться погашенной 18 октября 2026 года.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 22 июня 2021 года.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 28 июня 2021 года, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 30 сентября 2022 г. в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнены установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлено дополнительное административное ограничение - запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО1 14 ноября 2022 года вновь предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные дополнительные ограничения могут быть дополнены, а также что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность. Утвержден график явки на регистрацию.

Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 07.10.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения правонарушения - 30.09.2022) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей (не оплачен);

- 06.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дата совершения правонарушения - 01.11.2022) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (не оплачен);

- 01.02.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения правонарушения - 05.01.2023) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей (не оплачен);

- 06.02.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дата совершения правонарушения - 27.10.2022) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1020 рублей (не оплачен).

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспаривались, постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению алкогольной продукцией, в меру общительный, скрытный, склонен ко лжи, в свободное время увлекается сбором мозаик, не всегда делает должные выводы из профилактических бесед.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи лицом, состоящим под административным надзором, после предупреждения о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Срок в шесть месяцев, на который истец просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Поэтому с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым продлить в отношении него срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 устанавливается для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, указанных в пункте 23 Постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 июня 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года. Решение суда вступило в законную силу 22 июня 2021 года.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 30 сентября 2022 г. в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 22 декабря 2023 года.

С учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ продленный срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 июня 2021 г., с учетом продления срока административного надзора решением Устьянского районного суда Архангельской области от 30 сентября 2022 г., то есть с 22 декабря 2023 года.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 – удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 июня 2021 года в отношении ФИО2, ...г. года рождения, уроженца ..., срок административного надзора на шесть месяцев.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО2, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 22 декабря 2023 года.

Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 июня 2021 года в отношении ФИО2 административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий М.А. Рыжкова