24RS0048-01-2022-000754-27

Административное дело № 2а-4213/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 21 октября 2022г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД РФ, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей. Свои требования мотивировал тем, что в период времени с 26.06.2021г. по 24.12.2021г. периодически содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в унижающих человеческое достоинство условиях. В камерах условия содержания в ИВС полностью антисанитарийные, не отвечающие в целом гигиенически-санитарным нормам. Кроме того, в камерах очень плохая вентиляционная техника. Вентиляция работает с перебоями, в связи с чем трудно дышать наряду с этим в камерах отсутствует доступ к свежему воздуху, так как окно расположено на высоте 2,10м. Форточка, осуществляющая проветривание, отсутствует. Более того, окна не соответствуют нормам проектирования. Данное окно 750см. на 550 см., а должно быть по норме высоты 1м20см на 0,9м. Также в камерах ИВС нарушена приватность санузла, перегородка санузла в высоту более 1м. Рядом с перегородкой расположена раковина, поэтому высота данной перегородки недостаточна для соблюдения приватности, в связи с неполным крытием санузла прием пищи не предоставляется возможным, так как от санузла исходит неблагоприятный запах, отсутствие пожарной сигнализации в случае пожара – есть риск сгореть заживо. В камерах отсутствует горячая водопроводная вода, умываться полноценно затруднительно, вода очень холодная. В ИВС отсутствуют прогулочные дворы, соответственно осуществление прогулочных мероприятий не осуществляется. Кроме того, в камерах не соответствуют нормы площади из расчета 4 кв.м. на человека в камере. Исходя из содержания в нечеловеческих условиях, нарушающих права и достоинства, истец испытывал чувство страха и неполноценности, что отразилось на психологическом состоянии. Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принявший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО2, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила суду письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 227-1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС оборудуются, в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии со справкой, подготовленной начальником ИВС МУ МВД России «Красноярское», ФИО3 содержался в ИВС Управления в следующее время:

- с 20.55 часов 29.06.2021 до 18.40 часов 01.07.2021г. (номер камеры 22,площадь камеры 10,22кв.м. – лимит наполнения – 2, количество лиц, содержащихся в камере – 1);

- с 10.30 до 21.20 часов 22.07.2021г. (номер камеры 21,площадь камеры 13,1кв.м. – лимит наполнения – 3, количество лиц, содержащихся в камере – 3);

- с 11.00 до 20.20 часов 14.10.2021(номер камеры 29,площадь камеры 12,9кв.м. – лимит наполнения – 3, количество лиц, содержащихся в камере – 3);

- с 11.00 до 20.30 часов 19.10.2021(номер камеры 28,площадь камеры 13,15кв.м. – лимит наполнения – 3, количество лиц, содержащихся в камере – 1);

- с 11.20 до 19.30 часов 26.10.2021(номер камеры 21,площадь камеры 13,1кв.м. – лимит наполнения – 3, количество лиц, содержащихся в камере – 3);

- с 11.40 до 19.15 часов 27.10.2021(номер камеры 21,площадь камеры 13,1кв.м. – лимит наполнения – 3, количество лиц, содержащихся в камере – 3);

- с 11.00 до 18.00 часов 09.11.2021(номер камеры 20,площадь камеры 12,8кв.м. – лимит наполнения – 3, количество лиц, содержащихся в камере – 2);

- с 10.10 до 19.25 часов 24.11.2021(номер камеры 30,площадь камеры 9,7кв.м. – лимит наполнения – 2, количество лиц, содержащихся в камере – 2);

- с 12.00 до 20.00 часов 26.11.2021(номер камеры 29,площадь камеры 12,9кв.м. – лимит наполнения – 3, количество лиц, содержащихся в камере – 3);

- с 11.30 до 20.30 часов 23.12.2021(номер камеры 30,площадь камеры 9,7кв.м. – лимит наполнения – 2, количество лиц, содержащихся в камере – 2).

Исходя из представленных данных следует, что за период содержания ФИО1 в ИВС, норма санитарной площади в камерах на одного человека (4кв.м.) не нарушалась.

Согласно записям журнала Санитарного состояния и регистрации санитарно-противоэпидемилогической обработки ИВС, в период содержания ФИО4, общее санитарное состояние камер и помещений ИВС оценивается как удовлетворительное, замечаний нет, режим влажной уборки, дезинфекции, кварцевания соблюдался в полном объеме.

Все камеры ИВС оборудованы санитарными узлами, которые не являются отдельным помещением, унитаз расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой, санузел закрыт с трех сторон и санитарная зона санузла находится вне поля зрения лиц, содержащихся в одной камере. Высота перегородки, согласно требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов внутренних дел (СП 12-95) составляет более 1 метра от пола, что, в свою очередь, обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места и места для приема пищи.

Все камеры ИВС оборудованы принудительной вентиляцией в соответствии с государственным контрактом №1 от 14.08.2006, заключенным с подрядной организацией ООО «Близнец и компания», данная вентиляция в исправном состоянии.

Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС.

Все камеры ИВС оборудованы раковинами и водопроводом с подачей холодной воды. В ИВС отсутствует подача горячей водопроводной воды. Согласно п. 45 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50С), а также кипяченая вода для питья, выдаются ежедневно с учетом потребности. В ИВС организована выдача кипятка ежедневно с 11.00 и 15.00 часов, а также в случае обращения подозреваемых и обвиняемых.

Камеры ИВС оборудованы окнами из стеклоблоков, размером 700х550 мм.кв, с доступом естественного освещения.

Уборка камер, мытье посуды, подметание и мытье полов, мытье бачка для естественных потребностей – это обязанность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС (ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ). Доказательств того, что ФИО1 просил средства для уборки, а ему было отказано, в материалы дела не представлено.

При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимали от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

ФИО1 жалоб, заявлений не подвал.

Подтверждения того обстоятельства, что в камерах на момент содержания была антисанитария, плохая вентиляция камер; отсутствие пожарной сигнализации; отсутствие горячей воды; плохое освещение истец не представил, жалоб на ненадлежащее содержание не подавал.

Между тем, суд устанавливает нарушение прав ФИО1 на отсутствие права на прогулки.

За рассматриваемый период времени ФИО1 прогулка в ИВС не предоставлялась, по причине отсутствия прогулочного двора.

В соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189, в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности в СИЗО.

Суд учитывает, что, с 20.55 часов 29.06.2021 до 18.40 часов 01.07.2021г.ночевал в камере, а 9 дней доставлялся в ИВС в утреннее время и транспортировался обратно в вечернее время, поэтому не мог в СИЗО воспользоваться правом на прогулки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МУ МВД России по Красноярскому краю допущены незаконные действия по содержанию административного истца в ИВС в ненадлежащих условиях, повлекшие нарушения его прав и причинение ему нравственных страданий и неудобств.

Определяя размер компенсации, суд учитывает характер нарушений прав административного истца, продолжительность содержания в ненадлежащих условиях (9 дней и 2 ночи), и полагает определить компенсацию в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна.

Судья Н.Е. Чернова