Решение по делу № 2-6088/2025 от 25.03.2025 - о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, осуществлению выплаты недополученной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-6088/2025

24RS0048-01-2025-001324-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, осуществлению выплаты недополученной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, осуществлению выплаты недополученной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате накопительной части пенсии, в назначении которой ей было отказано. В ответе Финансового уполномоченного по вопросу накопительной части пении было указано, что ДД.ММ.ГГГГ фонду был предоставлен ответ ОСФР по Красноярскому краю, согласно которого она с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на страховую пенсию в размере 25 242,92 рублей. После получения данного ответа обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, поскольку отсутствует страховой стаж продолжительностью 37 лет, по п. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ отсутствует требуемый возраст. Просит суд обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ согласно ответа Финансового уполномоченного; обязать ответчика произвести выплату недополученной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на дату вынесения решения судом; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что пенсия подлежит назначению на основании обстоятельств установленных решением Службы финансового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фондом от ОСФР по Красноярскому краю получена информация о том, что она имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, размер ее пенсии составляет 25 242,92 рублей. В связи с чем, полагает, что пенсия должна быть назначена с указанной даты.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд о единовременной выплате накопительной части пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Решением АО НПФ ВТБ Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Фондом принято решение о назначении накопительной части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1 937,94 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд с заявлением об осуществлении единовременной выплаты пенсионных накоплений.

ДД.ММ.ГГГГ АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд указано, что соотношение размера накопительной части пенсии к сумме размера страховой пенсии по старости и накопительной пенсии составило более 5 процентов, фондом принято решение о назначении накопительной пенсии с выплатой ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Фонд с заявлением в котором, просила изменить порядок выплаты средств пенсионных накоплений, осуществлении единовременной выплаты пенсионных накоплений.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с обращением к Финансовому уполномоченному, в котором просила обязать АО НПФ ВТБ Пенсионный Фонд произвести ей выплату пенсионных накоплений в полном объёме.

Решением Службы Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере кредитной кооперации, страхования, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов от 01.04.2024 года истцу отказано в удовлетворении вышеуказанных требований. Решением установлено, что 02.11.2023 Фондом от Отделения СФР получена информация для назначения накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, согласно которой у Заявителя имеются условия для назначения накопительной пенсии, предусмотренные частью 1 статьи 6 Закона № 424-ФЗ, в отношении соблюдения условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в части наличия необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного

коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ (дата, когда приобретены указанные условия) (далее - Информация для назначения накопительной пенсии). Размер страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленный в соответствии с Законом № 400-ФЗ, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с Информацией для назначения накопительной пенсии составляет 25 242 рубля 92 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по старости. Установлено, что право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, так как страховой стаж менее 37 лет. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, в связи с отсутствием требуемого возраста. Решением установлено, что страховой стаж на дату обращения составляет 36 лет 8 месяцев 5 дней, в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ не включены следующие периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком на основании ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания. Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, за которые не уплачивались страховые взносы, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости.

Решением установлено, что право на установление страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.122013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя может возникнуть при условии выработки 37 лет страхового стажа. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ у заявителя возникнет в возрасте 59 лет (ДД.ММ.ГГГГ) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30 лет.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода за ребенком при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

Следовательно, часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в системе действующего правового регулирования не предусматривает возможность учета в стаж для досрочной пенсии в соответствии части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода ухода за ребенком, что не может расцениваться как нарушение прав истца.

При этом суд учитывает особенность правового регулирования рассматриваемого основания для досрочной пенсии по п. 1.2 ст. 8 указанного федерального закона, для которого законодатель предусмотрел особый порядок подсчета страхового стажа в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода за ребенком, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, решением пенсионного органа установлен стаж истца на дату обращения с заявлением продолжительностью 36 лет 8 месяцев 5 дней в соответствии с требованиями действующего законодательства. Соответственно в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 37 лет, истцу было обоснованно отказано в назначении страховой степени.

Доводы стороны истца о необходимости назначения страховой пенсии по старости в связи с обстоятельствами установленными решением финансового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам выплаты накопительной пенсии являются несостоятельными.

Суд учитывает, что ОСФР по Красноярскому краю был направлен ответ в АО НПФ ВТБ Пенсионный фонд о дате приобретения условий для назначения страховой пенсии по старости и размере страховой пенсии исключительно для целей назначения накопительной пенсии и расчета процентного соотношения размера накопительной пенсии к сумме размера страховой пенсии по старости и накопительной пенсии для определения права на получение накопительной пенсии единовременно либо с выплатой ежемесячными платежами в соответствии с требованиями ФЗ от 28.12.2023 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Так, ответчиком указана дата приобретения данных условий – ДД.ММ.ГГГГ. Такая дата установлена без учета положений действующего законодательства об отложенном праве.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий.

Приложением № 6 к ФЗ № 400-ФЗ установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию – 2022 год - + 48 месяцев. Соответственно право истца на назначение пенсии возникает ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 48 месяцев).

При таких обстоятельствах суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, а также производных требований по осуществлению выплаты недополученной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, осуществлению выплаты недополученной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 09.04.2025 года.

Судья Н.А.Хованская