Решение по делу № 2-225/2025 от 28.03.2025 - о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства о водоотведении и об охране окружающей среды, принять меры по принятию бесхозяйного объекта в муниципальную собственность.

дело № 2-225/2025

УИД 56RS0026-01-2024-004648-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием представителя истца –заместителя Орского межрайонного природоохранного прокурора Майданенко Владимира Николаевича,

представителя ответчика администрации г. Орска ФИО1,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом администрации г.Орска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Орска, Комитету по управлению имуществом администрации г. Орска о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства о водоотведении и об охране окружающей среды, принять меры по принятию бесхозяйного объекта в муниципальную собственность.

установил:

Орский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что в ходе проведенной проверки выявлен факт попадания неочищенных сточных бытовых вод с превышением установленных нормативов в ливневую систему, проходящую от ул. Омской через ул. Ялтинскую, Новосибирскую, ФИО3, Гомельскую в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., принятую на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Администрация г. Орска организационных, технических и иных мероприятий по прекращению допуска неочищенных сточных бытовых вод с превышением установленных нормативов в ливневую систему, проходящую от улицы Омской, через улицы Новосибирская, Гомельская г. Орска не принимает, проявляет бездействие по принятию данного объекта в муниципальную собственность.

Бездействием ответчиков нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, имеется угроза нарушения среды обитания человека при воздействии вредных факторов.

Истец, с учетом измененных требований, просит суд:

-признать незаконным бездействие администрации г. Орска о незамедлительном принятии организационных, технических и иных мероприятий по прекращению доступа неочищенных сточных бытовых вод с превышением установленных нормативов в ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., принятую на учет как бесхозяйный объект недвижимости;

-в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обязать администрацию г. Орска принять организационные, технические и иные мероприятия по прекращению допуска неочищенных сточных бытовых, ливневых вод с превышением установленных нормативов ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., принятую на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

-признать незаконным бездействие администрации г. Орска и КУИ г. Орска по принятию мер по признанию права муниципальной собственности на ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., принятую на учет как бесхозяйный объект недвижимости;

-признать право муниципальной собственности на ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., принятую на учет как бесхозяйный объект недвижимости,

Определениями Октябрьского районного суда г. Орска от 13 декабря 2024г., 15 января 2025г.к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица УЖКДХТ администрации г. Орска., в связи с принятием к производству суда измененных требований суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца заместитель Орского межрайонного природоохранного прокурора Майданенко В.Н. требования измененного иска поддержал в полном объеме. Обратил внимание на нетождественность заявленных требованию ранее состоявшемуся решению суда.

Представитель ответчика администрации г. Орска ФИО1, действующий на основании доверенности от 1 ноября 2024г. иск не признал, ссылаясь на тождественность требований природоохранного прокурора по недопущению попадания неочищенных сточных вод в ливневую систему тождественны с требованиями по гражданскому делу № 2-1982/2021, а также наличие у муниципального образования права, а не обязанности принять бесхозяйный объект недвижимости в муниципальную собственность.

Представитель ответчика КУИ г. Орска ФИО2, действующий на основании доверенности от 3 февраля 2025г. иск не признал, изложив позицию аналогичную позиции администрации г. Орска, также указал, что КУИ г. Орска является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов экологии, имущественных отношений Оренбургской области, УЖКДХТ администрации г. Орска, Управления Росреестра по Оренбургской области, ООО «РВК- Орск» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в своем отзыве считают, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, указали, что именно на муниципальном образовании лежит обязанность по соблюдению нормативов качества окружающей среды.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В статье 3 Водного кодекса РФ к принципам водного законодательства отнесены значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, приоритет охраны водных объектов перед их использованием, отсутствие негативного воздействия на окружающую среду.

Судом установлено и подтверждается данными государственного водного реестра России река Елшанка относится к Уральскому бассейновому округу, водохозяйственный участок: Урал от Ириклинского гидроузла до г. Орска Длина реки - 26 км.

Код объекта в государственном водном реестре 12010000412112200003260.

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны реки Елшанка - 100м, ширина прибрежно-защитной полосы - 50м.

На основании обращений депутата Орского городского Совета депутатов ФИО4, ссылавшегося на массовые жалобы жителей г. Орска и садоводов сада ТЭЦ-1 на массовый слив коммунальных отходов в реку Елшанка возле железнодорожного перехода с ул. Гомельской у дома № 2 г. Орска, ФИО5, ФИО6 Орской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу захламления мусором, отходами производства и потребления водоохранной зоной водного объекта – реки Елшанка.

Проверкой установлено, что в 30 метрах на северо-восток от дома № 2 по ул. Гомельская г. Орска установлено место сбора сточных вод из железобетонной трубы (квадратного сечения). Сброс сточных вод осуществляется на почву и по уклону местности, сточные воды поступают в поверхностный водный объект – реку Елшанка (русло реки расположено в 5 метрах от места сброса), сброс интенсивный. Органолептическим способом в атмосферном воздухе ощущался сильный посторонний запах, характерный хозяйственно-бытовой канализации.

Специалистом Орской специализированной лаборатории обеспечения государственного экологического надзора ГБУ «Экологическая службы Оренбургской области» произведен отбор проб воды в следующих точках: в 30м. на северо- восток от дома №2 по ул. Гомельской в г. Орске, место сброса сточных вод (слияния сточных вод с рекой Елшанка), в 500 метрах ниже по течению от места сброса и в 500 м. выше по течению от места сброса, о чем составлен протокол отбора от 25 сентября 2024 года.

Согласно информационной справке Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 2 октября 2024г., протоколу результатов исследования проб ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» в результате проведенного сравнительного анализа, результатов испытаний проб вод, установлены факты сброса отходов производства и потребления на почву в водоохранной зоне реки Елшанка, превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в поверхностном водном объекте – реки Елшанка, а именно в 30м. на северо-восток от дома № 2 по ул. Гомельской в г. Орске, место сброса сточных вод (слияния сточных вод с рекой Елшанка): по иону аммония в 24,2 ПДК, по нитрит ионам в 2,1 ПДК, по фосфат ионам в 4,9 ПДК, по сульфат ионам в 1,9 ПДК.

Таким образом, спецпрокуратурой выявлен факт попадания неочищенных сточных бытовых вод с превышением установленных нормативов в ливневую систему, проходящую от ул. Омской через ул. Ялтинскую, Новосибирскую, ФИО3, Гомельскую в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м.

В соответствии со ст.ст. 42 и 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.ст. 1, 3, 4, 7, 10 и 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - это деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, в том числе поверхностные и подземные воды. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 19 Водного кодекса РФ сточные воды— это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Пункт 3.5 Свода правил 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2018 N 860/пр, определяет, что поверхностные (дождевые, ливневые, талые) сточные воды, — это сточные воды, которые образуются в процессе выпадения дождей и таяния снега.

Пункты 3.8.19* и 3.8.26 «ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины», утвержденного и введенного в действие Приказом Госстандарта от 24.12.2020 N 1388-ст, определяют, что сточные воды - это вода, сбрасываемая после использования в домашнем хозяйстве или в процессе (3.5.2.3) или произведенная процессом, другие воды в комбинированной системе и вода, которая проникла в канализационную систему (3.3.4.40), а ливневые воды — это поверхностные сточные воды (3.8.23) от сильных дождей.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водоотведение — это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений.

Правила благоустройства территории города Орска, утвержденных Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25.09.2017 N 28-487, определяют, что ливневая канализация - это инженерное сооружение, включающее систему трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для пропуска (сброса, приема и отведения) сточных вод: производственных вод от полива, мытья улиц и транспортных машин; отвода поверхностных вод с территорий предприятий., учреждений, организаций и из систем внутренних водостоков зданий; приема воды из дренажных систем; приема производственных вод, допускаемых к пропуску без специальной очистки(п. 2.11 Правил)

На территории города запрещается сброс канализационных бытовых стоков, неочищенных сточных вод промышленных предприятий в водоемы и ливневую канализацию, ( пп. 3 п. 4.5 Правил).

Работы по содержанию объектов благоустройства включают проведение санитарной очистки канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода ливневых и грунтовых вод, от отходов и мусора один раз весной и далее по мере накопления (от двух до четырех раз в сезон) ( пп4. П. 5.2.1 Правил).

Владельцы подземных инженерных коммуникаций содержат и ремонтируют подземные коммуникации, а также своевременно производят очистку колодцев и коллекторов, обеспечивают предотвращение аварийных и плановых сливов воды и иных жидкостей в ливневую канализацию, на проезжую часть дорог и улиц города.(пп.1,6 п. 5.11.1 Правил).

Запрещается сброс сточных вод, не соответствующих установленным нормативам качества, в бытовую канализацию и систему ливневой канализации города: сточных вод, содержащих вещества, ухудшающие техническое состояние ливневой канализации, вызывающие разрушающее действие на материал труб и элементы сооружений, представляющие угрозу для обслуживающего сооружения персонала (пп.1 п.5.11.7 Правил).

Следовательно, исходя из анализа приведенных норм, организация мероприятий по охране окружающей среды, которая в том числе, включает в себя решение вопросов предотвращения попадания сточных вод, ливневой канализации в поверхностные воды водного объекта относится к вопросам местного значения городских округов.

Истец просит суд в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обязать администрацию г. Орска принять ряд организационные, технические и иные мероприятия по прекращению допуска неочищенных сточных бытовых, ливневых вод с превышением установленных нормативов ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м

Представитель ответчика администрации г. Орска ссылался на тождественность требований природоохранного прокурора в указанной части требованиями по ранее рассмотренному гражданскому делу № 2-1982/2021.

Согласно абзацу третьему статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Указанной нормой права установлена недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание иска.

Сторонами гражданского разбирательства являются истец и ответчик (статья 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Предмет иска - это материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, по поводу которого суд должен вынести решение..

Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свое материально-правовое требование к ответчику, материально-правовая норма, на которой основано требование, представляет собой правовое основание иска.

Решением Октябрьского районного суда г.Орска от 25 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 15 марта 2022 года, на администрацию г. Орска возложена обязанность в срок до 1 января 2023 провести технические мероприятия, направленные на недопущение сброса неочищенных сточных бытовых вод в черте города Орска на рельеф местности через ливневую систему, проходящую от улицы Омской, через улицы Новосибирской, Ялтинская, ФИО3, Гомельская и их сбросу в реку Елшанка через выпуск ливневых вод, расположенный в 50м от дома № 2 по ул. Гомельская в г. Орск, находящийся в прибрежно-защитной полосе реки Елшанка, являющейся водоемом рыбохозяйственного значения, расположенного в 20 м от металлического моста, на правом берегу реки Елшанка, путем прекращения доступа неочищенных сточных вод в ливневую систему, проходящую от улицы Омской, через улицы Новосибирская, Ялтинская, ФИО3, Гомельская и выпуск ливневых вод, расположенный в 50м от дома № 2 по ул. Гомельская в г. Орск, находящийся в прибрежно-защитной полосе реки Елшанка.

При рассмотрении настоящего гражданского дела истцом заявлены требования о принятии комплекса организационных, технических и иных мероприятия по прекращению допуска неочищенных сточных бытовых, ливневых вод с превышением установленных нормативов в ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м.

Вопрос недопущения сброса неочищенных сточных вод через ливневую систему на рельеф местности и в последующем выпуск в водный объект- реку Елшанка на разрешение суда при рассмотрении настоящего спора не поставлен, заявленные требования затрагивают вопрос прекращения доступа сточных вод с превышением ПДК непосредственно в инженерный объект- ливневую систему, проходящую от улицы Омской, через улицы Новосибирская, Ялтинская, ФИО3, Гомельская г. Орска, а потому, по мнению суда, не отвечают признаку тождественности.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу в указанной части.

Поскольку доказательства принятия организационных, технических и иных мероприятий по прекращению доступа неочищенных сточных бытовых вод с превышением установленных нормативов в ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., суду не представлено, суд признать незаконным бездействие администрации г. Орска о незамедлительном принятии указанных мер и полагает необходимым обязать администрацию г. Орска принять организационные, технические и иные мероприятия по прекращению допуска неочищенных сточных бытовых, ливневых вод с превышением установленных нормативов ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., принятую на учет как бесхозяйный объект недвижимости.

Поскольку для проведения данных мер требуются временные и финансовые затраты суд полагает возможным установить срок исполнения требований в указанной части- до 1 августа 2025г.

Разрешая требования иска в части признания незаконным бездействия администрации г. Орска и КУИ г. Орска по принятию мер по признанию права муниципальной собственности на ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., и признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, ливневая канализация, проходящая от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 м. 11 мая 2022г. принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 56:43:0000000:22448, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Представитель ООО «РВК-Орск», давая объяснения в ходе рассмотрения дела, указал, что ливневая система по г. Орску на их балансе не состоит и по концессионному соглашению не передавалась.

Исходя из вышеизложенного технический объект - ливневая канализация, проходящая от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске в настоящее время не является объектом муниципальной собственности, не закреплена за кем-либо на ином имущественном праве, на балансе муниципальных предприятий и иных предприятий не состоит, ее собственники не определены, является бесхозяйным объектом недвижимости.

С 11 мая 2022г. какие- либо меры по принятию данного объекта в муниципальную собственность администрацией города не предпринимались.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Абзацем 4 ч.1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее- Приложение) сети водопровода, водоотведения, как объекты инженерной инфраструктуры, являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности.

На основании п.2 данного Приложения к объектам государственной собственности, передаваемым в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся объекты инженерной инфраструктуры городов.

В силу ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Способ приобретения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, предусмотренный ст.218, 225 Гражданского кодекса РФ, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект, а также фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Из содержания ст.1, 209, 218, 235 ГК РФ следует, что вещные права являются абсолютными и предоставленные правомочия пользования, владения и распоряжения приобретаются и прекращаются по своему усмотрению, если иное прямо не установлено в законе.

Действительно, согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ постановка бесхозяйной недвижимой вещи на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится, является обязательной. Однако последующее оформление права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь не является обязанностью органа местного самоуправления. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд учитывает, что ливневая система, проходящая от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 м. принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости11 мая 2022г., с указанной даты каких- либо мер для признании права муниципальной собственности на указанный объект до настоящего времени не принято, эксплуатация и мероприятия по прекращению допуска сточных вод с превышением ПДК в ливневую систему не осуществляются и приходит к выводу об уклонении органа местного самоуправления от инициирования обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на спорный бесхозяйный объект, что, по мнению суда, противоречит содержанию местного самоуправления, как формы осуществления народом своей власти, обеспечивающей решение населением через органы местного самоуправления вопросов местного значения, и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения и водоотведения.

Поскольку в отношении спорного бесхозяйного объекта администрацией г.Орска мер по его надлежащей эксплуатации, обеспечивающей реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, и не создающей угрозы нарушения среды обитания человека при воздействии вредных факторов., не принимается, отсутствие собственника у указанного объекта влечет невозможность проведения его ремонта, проверку эксплуатационного состояния, что угрожает причинением вреда, возможности возникновения аварийной ситуации и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд полагает возможным удовлетворить требования иска в указанной части к администрации г. Орска.

Ввиду того, что комитет по управлению имуществом г. Орска является структурным подразделением администрации г.Орска, уполномоченным от имени администрации муниципального образования осуществлять права собственника муниципального имущества, в удовлетворении иска к названному ответчику надлежит отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск к администрации г. Орска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Орска о незамедлительном принятии организационных, технических и иных мероприятий по прекращению допуска неочищенных сточных бытовых вод с превышением установленных нормативов в ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., год завершения строительства: 1974, принятую на учет как бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 56:43:0000000:22448.

Обязать администрацию г. Орска в срок до 1 августа 2025г. принять организационные, технические и иные мероприятия по прекращению допуска неочищенных сточных бытовых, ливневых вод с превышением установленных нормативов в ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., год завершения строительства: 1974, принятую на учет как бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 56:43:0000000:22448.

Признать незаконным бездействие администрации г. Орска по принятию мер по признанию права муниципальной собственности на ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., год завершения строительства: 1974, принятой на учет как бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 56:43:0000000:22448.

Признать право муниципальной собственности на ливневую систему, проходящую от ул. Омской, через улицы Ялтинская, Новосибирская, ФИО3, Гомельская в г. Орске, протяженностью 3122 кв.м., год завершения строительства: 1974, принятую на учет как бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 56:43:0000000:22448.

В удовлетворении иска к комитету по управлению имуществом г. Орска- отказать.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-225/2025

Гражданское дело № 2-225/2025 хранится в Октябрьском районном суде г. Орска