УИД47МS0001-01-2023-001797-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-31/2023

27 марта 2023 года г. Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова И.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: АО «Дикси ЮГ», зарегистрировано по адресу: <адрес>А, состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес>; ИНН <***>; КПП 503601001, ОГРН <***>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

21.02.2023г. ст. оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области капитаном полиции ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении юридического лица АП-Юр №, согласно которому 16.12.2022г. в ОМВД России по Бокситогорскому району ЛО поступил материал проверки КУСП 8188 по сообщению ФИО3 по факту выявленных им нарушений антитеррористической защищенности в магазине «ДИКСИ» расположенном по адресу: <адрес> ЛО.

На основании распоряжение Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 17.10.2022 №285-Р проведена внеплановая проверка обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и выполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 года №1273 на территории Ленинградской области.

В соответствии с Актом о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ АО «Дикси ЮГ» ИНН <данные изъяты> (магазин ДИКСИ № расположенный по адресу: <адрес> ЛО) выявлено, нарушение обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 г. № 1273, а именно: 1. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией (пп Б, п 30 П.П. РФ № 1273 от 19.10.2017г.); 2. Отсутствует физическая охрана торгового объекта (территории) с привлечением специализированных организаций в порядке, установленном законодательством РФ (пп. 34. П.П. РФ № 1273 от 19.10.2017г.), т.е. АО «Дикси Юг» совершило административное правонарушение, предусмотренное: ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

На основании определения начальника ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области подполковника полиции ФИО1 дело об административном правонарушении, совершенном АО «Дикси ЮГ» по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ передано для рассмотрения мировому судье Ленинградской области судебного участка №1 Бокситогорского района.

Определением мирового судьи Ленинградской области судебного участка №1 Бокситогорского района от 22.02.2023г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Дикси ЮГ» передано на рассмотрение в Бокситогорский городской суд Ленинградской области.

Указанное дело об административном правонарушении поступило в Бокситогорский городской суд и определением судьи от 03.03.2023г. принято к производству суда и назначено к рассмотрению.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель юридического лица АО «Дикси ЮГ» по доверенности ФИО5 не явился, представил в суд письменное заявление, согласно которого просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, наказание определить на усмотрение суда, ущерб не возмещен, о дате месте проведения заседания уведомлен вовремя надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Исходя из указанных положений, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При этом по смыслу приведенных норм обязанность по предоставлению возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать его процессуальные права лежит на суде (органе, должностном лице), осуществляющим производство по делу. Такая возможность должна быть обеспечена на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, для юридического лица составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Частью 2 данной статьи установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, приведенному в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела судом установлено, что совершение АО «Дикси ЮГ» вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, было 16.12.2022г.

Таким образом, в рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 16.12.2022 года и истек 16.03.2023г.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности решить вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представляется возможным.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Бокситогорском городском суде дела об административном правонарушении в отношении АО «Дикси ЮГ», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 16.03.2023г., производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении №5-31/2023, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Дикси ЮГ»- прекратить по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>