Дело № 2-1951/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,

при секретаре Анпилоговой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 114, Управлению образования администрации г. Твери о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков здания детского сада, обеспечению финансирования расходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 114, Управлению образования администрации г. Твери о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков здания детского сада, обеспечению финансирования расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Московского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБДОУ детский сад № 114, в ходе которой установлено, что в нарушение требований, установленных ст.ст.28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», оконные блоки здания образовательного учреждения не укомплектованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение указанных требований создает угрозу безопасности большого количества детей, может привести к причинению вреда их здоровью. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

Истец просит обязать МБДОУ детский сад № 114 в срок не позднее 3 месяцев с момента выделения финансирования в объеме, необходимом для выполнения мероприятий, установить на оконные блоки отсутствующие 86 замков, а именно в здании МБДОУ детский сад № 114, расположенном по адресу: <...>: в первой младшей группе в игровой зоне – 4 замка, в туалете – 1 замок; в средней группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; в старшей группе в игровой зоне – 1 замок, в спальне- 2 замка; в подготовительной группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; во второй младшей группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в спальне – 2 замка, в туалете- 1 замок; в здании МБДОУ Детский сад № 114, расположенном по адресу: <...>: в подготовительной группе в игровой зоне – 3 замка, в спальне – 3 замка, в раздевалке – 2 замка, в туалете – 2 замка; в первой младшей группе в игровой зоне – 3 замка, в спальне – 3 замка, в раздевалке – 2 замка, в туалете – 1 замок; в старшей группе в игровой зоне –3 замка, в спальне – 3 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; во второй младшей группе в игровой зоне – 3 замка, в раздевалке – 1 замок, в спальне – 3 замка, в туалете- 1 замок; в музыкальном зале – 4 замка; в здании МБДОУ Детский сад № 114, расположенном по адресу: <...>: в старшей группе в игровой зоне –3 замка, в спальне – 1 замок, в раздевалке – 1 замок; в первой младшей группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; во второй младшей группе в игровой зоне – 2 замка, в спальне – 2 замка; в музыкальном зале – 4 замка. Также просит обязать Управление образования администрации г.Твери в пределах компетенции обеспечить финансирование расходов МБДОУ детский сад №114 для оборудования оконных блоков 86 замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красавцева И.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом последних уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления образования администрации г.Твери по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменные возражения, из которых следует, что в соответствии с п. 2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - Правила). Согласно пунктам 1.1, 1.2 настоящие санитарные Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. Согласно пункту 2.4.13 Правил окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками. Согласно пункту 2.7.2 Правил конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Согласно пункту 2.8.3 Правил остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения. Иных требований к окнам и оконным проемам действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством в отношении образовательных организаций не установлено, в том числе и оборудовании окон замками безопасности. В ходе ежегодных приемок образовательных организаций к новому учебному году замечаний по отсутствию на окнах таких замков безопасности со стороны контрольно-надзорных органов не выявлено. Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», на котором основываются исковые требования истца, согласно постановлению Госстроя РФ от 06.05.2000 № 41 предписано организациям и предприятиям, выпускающим оконные блоки по техническим условиям (ТУ) на конструкции, отвечающие требованиям ГОСТ 23166-99, произвести корректировку технической документации на соответствие ГОСТ 23166-99 к сроку введения в действие указанного стандарта, который введен в действие с 01.01.2001. Требования вышеуказанного ГОСТ не распространяются на организации, которые приобрели данную продукцию, а распространяются исключительно на производителей оконных блоков и технические характеристики, предъявляемые к изготавливаемой продукции, что подтверждается разделом 5 ГОСТ, содержащим технические требования к оконным блокам, разделом 6 ГОСТ, содержащим правила приемки техническим контролем предприятия-изготовителя на соответствие требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий, а также остальными разделами ГОСТ («Методы контроля», «Упаковка, транспортирование и хранение», «Общие требования к монтажу и эксплуатации», «Гарантия производителя»). В соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.03.2016 № 168-ст «О введении в действие изменения к межгосударственному стандарту» пункт 5.1.8 ГОСТ изложен в новой редакции и введен в действие с 01.09.2016, согласно которому производимые изделия должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах. Согласно общим требованиям, предъявляемым к конструкциям оконных блоков, в частности пункту 5.1.1 ГОСТ оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Самостоятельная врезка замков безопасности в оконные блоки либо с привлечением сил сторонней организации повлечет за собой нарушение конструкторской и технологической документации на оконные блоки, установленные до введения в действие пункта 5.1.8 ГОСТ, и впоследствии может повлечь за собой нарушения надлежащего функционирования и открывания оконных створок, что при возникновении чрезвычайной либо иной ситуации создаст реальную угрозу жизни и здоровью участников образовательного процесса. Приказом Ростандарта от 19.05.2021 №398-ст с 01.11.2021 г. введен в действие новый ГОСТ 23166-2021, отменено действие ГОСТа 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» с 01.01.2024 г. в целях обеспечения переходного периода при производстве и оценке соответствия светопрозрачных ограждающих конструкций. Согласно разделу первому ГОСТ, он распространяется на оконные балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление и устанавливает общие требования к их изготовлению и применению. Пунктом 6.3.1. ГОСТа 23166–2021 определено, что для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать требования о применении детских замков безопасности, обеспечивающих блокировку распашного открывания створки, но позволяющие функционировать в откидном положении. В рамках возложенных Федеральным законом 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязанностей и установленной ответственности работники образовательного учреждения не оставляют детей без присмотра в группах и помещениях. Таким образом, исковое заявление не содержит нормативного обоснования обязательства образовательных организаций по самостоятельной установке замков безопасности в уже установленные либо планируемые к установке оконные блоки, образовательные организации обеспечивают безопасные условия образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, в строгом соответствии с действующим законодательством, в том числе и санитарными правилами. Требования ГОСТ обязаны соблюдать предприятия-изготовители оконных блоков, соблюдение указанного ГОСТ образовательными организациями действующим законодательством не предусмотрено, иное истцом не доказано.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 114 по доверенности Шлегель И.С. в судебном заседании просила в иске отказать, поддержала письменные возражения, которые аналогичны позиции Управления образования администрации г.Твери.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, 24 августа 2022 года помощником прокурора Московского района города Твери Макушиной А.С. проведен осмотр оконных блоков с целью выявления наличия (отсутствия) замков безопасности.

В ходе осмотра зданий установлено, что в МБДОУ Детской Сад № 114 (состоящий из трех корпусов) на оконных блоках отсутствуют 86 замков безопасности в следующих помещениях учреждения:

в здании МБДОУ детский сад № 114, расположенном по адресу: <...> замки безопасности отсутствуют на окнах: в первой младшей группе в игровой зоне – 4 замка, в туалете – 1 замок; в средней группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; в старшей группе в игровой зоне -1 замок, в спальне-2 замка; в подготовительной группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; во второй младшей группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в спальне – 2 замка, в туалете- 1 замок;

в здании МБДОУ детский сад № 114, расположенном по адресу: <...> замки безопасности отсутствуют на окнах: в подготовительной группе в игровой зоне – 3 замка, в спальне – 3 замка, в раздевалке – 2 замка, в туалете – 2 замка; в первой младшей группе в игровой зоне – 3 замка, в спальне – 3 замка, в раздевалке – 2 замка, в туалете – 1 замок; в старшей группе в игровой зоне –3 замка, в спальне – 3 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; во второй младшей группе в игровой зоне – 3 замка, в раздевалке – 1 замок, в спальне – 3 замка, в туалете- 1 замок; в музыкальном зале – 4 замка;

в здании МБДОУ детский сад № 114, расположенном по адресу: <...> замки безопасности отсутствуют на окнах: в старшей группе в игровой зоне –3 замка, в спальне – 1 замок, в раздевалке – 1 замок; в первой младшей группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; во второй младшей группе в игровой зоне – 2 замка, в спальне – 2 замка; в музыкальном зале – 4 замка.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий, прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей (п. 2 ст. 5 названного Федерального закона).

При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (п. 1 ст. 9 того же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предметом регулирования данного Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование.

Положения указанного закона вступили в силу с 01 сентября 2013 года. Этот Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в РФ, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу п. 2 и п.15 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч.1 ст.41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в образовательной организации.

В целях обеспечения детских, дошкольных и школьных учреждений безопасными условиями пребывания детей, 02.12.1999 г. разработан и принят ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», который введен в действие с 01.01.2001 г. Приказом Росстандарта от 17.12.2021 г. № 1813-ст срок действия ГОСТ 23166-99 продлен до 01.01.2024 г.

Настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения.

В силу пункта 5.1.8. ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 114 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставу, МБДОУ детский сад № 114 является самостоятельным юридическим лицом, обладает статусом дошкольного образовательного учреждения и имеет право осуществлять образовательную деятельность, в этой связи несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

В соответствии с Уставом функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет администрация г.Твери в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (п.1.9 Устава).

Учредителем Учреждения является управление образования администрации города Твери (п.1.7. Устава).

К Компетенции учредителя в области управления Учреждением относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений Учреждения, обеспечение прилегающих к ним территорий, утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности, контроль за его исполнением, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учреждением (п. 5.2 Устава).

Также Уставом предусмотрено, что к компетенции Учредителя относится формирование бюджета города в части расходов на образование, разработка и принятие местного норматива финансирования Учреждения, регулирование в пределах своих полномочий и компетенции отношений с Учреждением по вопросам собственности, оказание помощи в содержании и развитии материально-технической базы Учреждения, осуществление бюджетного финансирования Учреждения на основе утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности, прием на себя расходов на содержание основных фондов, используемых на образовательные цели, на текущий и капитальный ремонт Учреждения при периодичности: капитальный ремонт, согласно осуществляющим нормативам, текущий ремонт по мере необходимости в пределах утвержденного плана финансово –хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 9.15 Устава деятельность Учреждения финансируется Учредителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов регионального и местного самоуправления города Твери на основании утвержденных в установленном порядке планов работ и финансово-хозяйственного плана на содержание Учреждения через лицевые счета, открываемые в органах казначейства.

Постановлением администрации города Твери от 21 декабря 2017 г. № 1710 утверждено Положение об управлении образования администрации г. Твери.

Согласно Положению Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

- создает необходимые условия для обеспечения образовательными учреждениями охраны жизни и укрепления здоровья детей; воспитания и обучения детей и подростков с повышенным интеллектом; для получения без дискриминации качественного образования, оказания ранней коррекционной помощи, социальной адаптации обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством организации инклюзивного образования (п.3.13);

- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленных за муниципальным образовательным учреждением объектов муниципальной собственности (п. 3.10.5);

- распределяет бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, являясь распорядителем бюджетных средств (п.3.10.6);

- получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный бухгалтерский отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств (п.3.10.7);

- формирует и утверждает с учетом требований, установленных правовыми актами Администрации города Твери, в соответствии с предусмотренными уставами муниципальных образовательных учреждений основными видами деятельности муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, контролирует их выполнение (п.3.10.8);

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным образовательным учреждением (п.3.10.9);

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонтов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Координирует хозяйственно-эксплуатационное обслуживание деятельности учреждений системы образования (п.3.27).

Главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета в Бюджетном кодексе Российской Федерации; абз. 36 ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации) является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

Руководствуясь приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Управление образования администрации города Твери, как учредителя МБДОУ детский сад № 114 обязанности обеспечить финансирование расходов для оборудования оконных блоков в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 в пределах полномочий, указанных в Положении и Уставе МБДОУ.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Достаточным сроком для Управления образования администрации города Твери, по мнению суда, будет шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу, и три месяца с момента выделения денежных средств для МБДОУ для установки замков на оконных блоках.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.193, 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Московского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 114, Управлению образования администрации г.Твери о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков здания детского сада, обеспечению финансирования расходов - удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации г. Твери в пределах компетенции в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование расходов Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 114 для оборудования оконных блоков 86 замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 114 в срок не позднее 3 месяцев с момента выделения финансирования в объеме, необходимом для выполнения мероприятий, установить на оконные блоки 86 замков в следующих помещениях учреждения:

в здании МБДОУ детский сад № 114, расположенном по адресу: <...>: в первой младшей группе в игровой зоне – 4 замка, в туалете – 1 замок; в средней группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; в старшей группе в игровой зоне -1 замок, в спальне-2 замка; в подготовительной группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; во второй младшей группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в спальне – 2 замка, в туалете- 1 замок;

в здании МБДОУ детский сад № 114, расположенном по адресу: <...>: в подготовительной группе в игровой зоне – 3 замка, в спальне – 3 замка, в раздевалке – 2 замка, в туалете – 2 замка; в первой младшей группе в игровой зоне – 3 замка, в спальне – 3 замка, в раздевалке – 2 замка, в туалете – 1 замок; в старшей группе в игровой зоне –3 замка, в спальне – 3 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; во второй младшей группе в игровой зоне – 3 замка, в раздевалке – 1 замок, в спальне – 3 замка, в туалете- 1 замок; в музыкальном зале – 4 замка.

в здании МБДОУ детский сад № 114, расположенном по адресу: <...>: в старшей группе в игровой зоне –3 замка, в спальне – 1 замок, в раздевалке – 1 замок; в первой младшей группе в игровой зоне – 4 замка, в раздевалке – 1 замок, в туалете – 1 замок; во второй младшей группе в игровой зоне – 2 замка, в спальне – 2 замка; в музыкальном зале – 4 замка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Н.И.Пыжова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2022 года.

Судья <данные изъяты> Н.И.Пыжова

1версия для печати