УИД: 76RS0003-01-2023-000663-43

Дело № 12-141/2022

РЕШЕНИЕ

10 октября 2023 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чекменевой А.Н.,

с участием прокурора Жигаловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Румянцева М.С. на постановление № 1/13 от 08.08.2023г. Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района о рассмотрении дела об административном правонарушении, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей,

установил :

Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района № 1/13 от 08.08.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 (ста) рублей.

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области Румянцев М.С. обратился в суд с протестом на указанное выше постановление, в котором просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение правомочному должностному лицу ввиду существенного нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование протеста прокурора указано, что при рассмотрении административного материала в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, не установлено привлечение лица ранее к административной ответственности, наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, данные о личности лица, не приведены доказательства виновности.

ФИО1 в суд не явился, о рассмотрении протеста извещен надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Жигалова К.Ю. доводы протеста прокурора поддержала, а также пояснила, что обжалуемое постановление территориальной комиссии не соответствует требованиям КоАП РФ, в нем нет указаний на наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, не приведены иные значимые сведения.

Заместитель председателя Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО3 в судебном заседании возражал против доводов протеста прокурора и пояснил, что дело об административном правонарушении рассмотрено коллегиальным органом, в связи с чем составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в котором перечислены все установленные комиссией обстоятельства, в том числе, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом всех обстоятельств, ФИО1 назначено административное наказание. Комиссией учтено, что ранее ФИО1 привлекался за совершение аналогичного правонарушения.

Выслушав прокурора и заместителя председателя Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района ФИО3, исследовав материалы дела, представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района № 1/13 от 08.08.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Из указанного выше постановления следует, что в период времени с 23.06.2023 года по 24.06.2023 г. ФИО1 по месту жительства злоупотреблял спиртными напитками, в том числе в присутствии несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В состоянии опьянения ФИО1 должного ухода и контроля за сыном осуществлять не мог. Также 23.06.2023 года в состоянии опьянения ФИО1 с сыном пошел гулять по городу, в том числе в таком состоянии пришел с ребенком в МУ КЦСОН "Ветеран". От ФИО1 исходил стойкий запах спиртного, тряслись руки, агрессивно реагировал на заданные вопросы, при заполнении документов с трудом мог написать свою фамилию, долго вспоминал дату своего рождения. Агрессивно реагировал при проведении с ним профилактической беседы и получении рекомендации обратиться за консультацией к наркологу. Своим поведением ФИО1 отрицательно влияет на нравственное и психическое развитие своего сына ФИО2, подвергая его жизнь и здоровье опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выражается в неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ст. 65 СК РФ).Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, Территориальная комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района пришла к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, коллегиальным органом, к подведомственности которого отнесена данная категория дел.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении территориальной комиссией требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В соответствии с положениями статьи 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в котором отражены все установленные комиссией обстоятельства, в том числе, доказательства, подтверждающие виновность лица, учтены обстоятельства, смягчающие (наличие на иждивении малолетнего ребенка) и отягчающие (повторное совершение однородного правонарушения) административную ответственность лица. Приведены в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении и обстоятельства, которые в силу положений ст. 4.1 КоАП РФ комиссией учтены при назначении административного наказания.

Административное наказание ФИО1 назначено с учетом наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности лица в пределах санкции части 1 статьи 5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, письменные доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы протеста прокурора относительно нарушения Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района при рассмотрении дела положений статьей 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья находит несостоятельными.

Так, из представленного суду дела об административном правонарушении следует, что при рассмотрении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении 76 № от 15.07.2023г. коллегиальным органом были установлены все значимые обстоятельства по делу, в том числе, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, данные о личности лица, которые отражены в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из ответа ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району от 20.09.2023г., ФИО1 по данным ИЦ МВД России в течение 2022-2023гг. привлекался к административной ответственности по постановлению от 11.10.2022г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, имевшего место 24.09.2022г.

Факт привлечения ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное однородное правонарушение также отражено в материалах дела об административном правонарушении.

Доводы протеста прокурора относительно отсутствия в постановлении всех данных, предусмотренных положениями статьи 29.10 КоАП РФ, не являются основанием для безусловной отмены постановления и удовлетворения протеста, поскольку обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражены в протоколе коллегиального органа о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, Территориальной комиссией при назначении ФИО1 наказания обоснованно учтено в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность наличие на иждивении малолетнего ребенка, установлено отсутствие официального места работы, а также иные данные, которые отражены в протоколе. Неуказание в качестве смягчающего обстоятельства согласия ФИО1 с протоколом об административном правонарушении, не может повлечь изменение обжалуемого постановления и не является основанием для его отмены.

Неуказание в постановлении сведений о представителе прокуратуры Гаврилов-Ямского района, который принимал участие в заседании комиссии, не является основанием для удовлетворения протеста прокурора, поскольку фактически участие прокурора при рассмотрении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении было обеспечено, что подтверждено протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, постановление № 1/13 о назначении административного наказания содержит установленные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ данные, в том числе, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, его адрес; дату и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1, наличием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района обоснованно назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 100 рублей. Оснований для отмены постановления Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района № 1/13 от 08.08.2023г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не имеется.

Иных оснований, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 30.7 КоАП РФ, суд

решил :

Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гаврилов-Ямского муниципального района № 1/13 от 08.08.2023г., которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 (ста) рублей, оставить без изменения, а протест прокурора Гаврилов-Ямского района – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Я. Малинина