Решение по делу № 2А-7056/2023 от 12.09.2023

УИД: 50RS0039-01-2023-009642-75

Дело № 2а-7056/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Агаповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока принятия решения по вопросу возбуждения исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области принять решение по вопросу возбуждения исполнительного производства, с установлением разумного срока на совершение указанных действий; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес истца соответствующую справку либо обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование своих требований указала, что <дата> взыскателем в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии <номер>

Указанное заявление с приложенными документами получено ГУФССП России по Московской области <дата> (ШПИ <номер>).

По состоянию на дату составления административного иска сведений о возбуждении/не возбуждении исполнительного производства не имеется.

<дата> через интернет-приемную ФССП была направлена жалоба <номер> на бездействие судебного пристава-исполнителя о не возбуждении исполнительного производства.

Ответ на жалобу не поступил.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, судебный запрос оставлен без исполнения.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания искового заявления, административный истец, обжалуя бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя, которому на исполнение передан исполнительный документ, указывает на не решение вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Установлено, что <дата> Хорошевским районным судом г. Москвы выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии <номер> о взыскании с должника ФИО4 задолженности взысканной решением судом по делу <номер> в пользу взыскателя ИП ФИО1 (л.д. 11-13).

<дата> взыскателем в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии <номер>.

Согласно сведениям, имеющимся в открытом доступе на сайте ФССП России, исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа на дату принятия решения не возбуждалось.

Судебный запрос, адресованный в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области, с просьбой предоставить сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <номер>, а также выписку из книги входящей корреспонденции о поступлении заявления взыскателя в адрес Раменского РОСП – оставлен без исполнения.

Таким образом, суд делает вывод о том, что заявление взыскателя ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 до настоящего времени не рассмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

<дата> истцом через интернет-приемную ФССП была направлена жалоба <номер> на бездействие судебного пристава-исполнителя о не возбуждении исполнительного производства.

Ответ на указанную жалобу материалы дела не содержит, в связи с чем, суд полагает, что таковая не рассмотрена должностным лицом до настоящего времени.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд полагает, что требования истца о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в не рассмотрении жалобы, поданной истцом в порядке подчиненности, а также в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, соответствующего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока принятия решения по вопросу возбуждения исполнительного производства; об обязании уполномоченного на то судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в течение трех дней с даты вступления в законную силу решения суда принять решение по вопросу возбуждения исполнительного производства.

Также суд полагает необходимым в целях восстановления нарушенного права административного истца обязать начальника Раменского РОСП в установленном законом порядке рассмотреть жалобу истца и направить в его адрес ответ на жалобу в 10-тидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Между тем, суд не усматривает правовых оснований в части требований к административному ответчику о возложении обязанности в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес взыскателя справку о его утрате, поскольку доказательства утраты исполнительного документа на момент рассмотрения настоящего спора отсутствуют, а доводы административного истца носят предположительный характер и заявлены преждевременно.

На основании вышеизложенного, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ИП ФИО1 от <дата> <номер>, в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в части не рассмотрения заявления ИП ФИО1 о возбуждении в отношении должника ФИО4 исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии <номер>, выданного <дата> Хорошевским районным судом г. Москвы по делу <номер>.

Признать незаконным бездействие уполномоченного должностного лица – судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении срока принятия постановления по вопросу возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии <номер>, выданного <дата> Хорошевским районным судом г. Москвы по делу <номер>.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 в установленном законом порядке рассмотреть жалобу ИП ФИО1 от <дата> <номер> и направить в ее адрес ответ на жалобу в 10-тидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Обязать уполномоченное должностное лицо – судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в трехдневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, принять решение по заявлению ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <номер>, выданного <дата> Хорошевским районным судом г. Москвы по делу <номер>.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Решение принято и оглашено в полном объеме.

Судья О.О. Короткова