Дело (УИД)58RS0012-01-2025-001432-68
Производство № 2-715/2025
Решение
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года г. Каменка
Каменский городской суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Лавровой С.А.,
при секретаре Макеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Федеральное Управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства о возложении обязанности привести в соответствие с п.4.5.2.4, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-208 «Тамбов-Пенза», между 207км и 208 км. «Тамбов-Пенза» протяженностью 650 м до 15.09.2027.
установил:
Каменский межрайонный прокурор Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к Федеральному казенному учреждению «Федеральное Управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства о возложении обязанности привести в соответствие пешеходный переход, расположенный между 207 км.+240м и 208 км.+0 автомобильной дороги федерального значения Р-208 «Тамбов-Пенза», установив стационарное искусственное освещение. В обоснование заявленного требования истец указывает, что Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Каменского района Пензенской области, по результатам которой установлено, что решением Комитета местного самоуправления Первомайского сельсовета Каменского района Пензенской области от 20.05.2022 № 177-77/3 внесены изменения в генеральный план муниципального образования Первомайский сельсовет Каменского района Пензенской области.
Согласно Разделу 2.7 Генерального плана по территории Первомайского сельсовета проходит автомобильная дорога общего пользования федерального назначения Р-208 «Тамбов-Пенза», кадастровый №.
Данная автомобильная дорога Р-208 «Тамбов-Пенза» расположена вблизи населенного пункта (адрес) (207 км-208км.) и является автомобильной дорогой федерального значения общего пользования.
Также установлено, что на участке автомобильной дороги федерального значения между 207 км и 208 км «Тамбов-Пенза» расположены объекты дорожного и придорожного сервиса, а именно закусочные «Вираж», «Уют», «Надежда», «Лесное», «Горячее питание», «Тамбовский Волк», «Палатка», ТЦ «Тройка», гостинично-ресторанный комплекс «Колесо», АЗС Сервис «71 километр», «ТЦ «Авто-Дом», которые оказывают услуги общественного питания, продажу продуктов питания, услуги гостиничного сервиса, автостоянку, шиномонтаж услуги по ремонту автотранспорта.
Вместе с тем, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, на указанном участке автомобильной дороги Р-208 «Тамбов-Пенза» отсутствует стационарное электрическое освещение при подъездах к вышеуказанным объектам. Указанное является нарушением п. 4.5.2.2 ГСТ Р 527662007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, который предусматривает, что вне населенных пунктов пешеходные переходы устраивают в местах размещения пунктов питания и торговли, медицинских и зрелищных учреждений и других объектов обслуживания движения напротив тротуаров и пешеходных дорожек, ведущих к этим учреждениям. На дорогах и улицах на пешеходных переходах в одном уровне с проезжей частью обеспечивают видимость пешехода в зонах треугольников видимости для условий «пешеход-транспорт» по ГОСТ Р 50597.
ФКУ «Поволжуправтодор» утвержден проект организации дорожного движения (схема дислокации дорожных знаков и разметки) на федеральную автомобильную дорогу Р-208 «Тамбов-Пенза» км.124+000- км 265+000 в Пензенской области (далее ПОДД).
Согласно ПОДД между 207 км+240м и 208км +0м, расположен пешеходный переход, который обозначен дорожными знаками 5.19.1. Вместе с тем, в нарушении п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, указанный пешеходный переход не имеет стационарного искусственного освещения.
С целью устранения выявленных нарушений в адрес руководителя ФКУ «Поволжуправтодор» 31.01.2025 вынесено представление №7-01-2025/Прдп35-25-20560014 об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которое рассмотрено, однако до настоящего времени требования не исполнены.
Освещение автомобильной дороги является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения. В связи с изложенным истец просит суд с учетом уточнения обязать ФКУ «Поволжуправтодор» привести в соответствие с п.4.5.2.4, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-208 «Тамбов-Пенза», между 207км и 208 км. «Тамбов-Пенза» протяженностью 650 м до 15.09.2027.
В судебном заседании представитель истца пом. Каменского межрайонного прокурора Садырова М.С. поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлениях об уточнении требования. Просит суд удовлетворить заявленное требование.
Представитель ответчика « ФКУ «Поволжуправтодор» ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании от 19.11.2025 исковые требования не признал, поддержал изложенное в возражениях. Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика « ФКУ «Поволжуправтодор» ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, поддержал изложенное в возражениях. Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика « ФКУ «Поволжуправтодор» ФИО3 действующий на основании доверенности исковые требования не признал, поддержал изложенное в возражениях. Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Представители третьих лиц ООО «ДСК Транстрой», ПАО «Россети Волга», ООО «Дострой», ФДА Росавтодор в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии с положением статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу абзаца 2 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 ФЗ).
Согласно статье 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928 «О Перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» в редакции от 14.06.2023 автомобильная дорога Р208 «Тамбов-Пенза» является дорогой общего пользования федерального значения.
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928 предусмотрено, что автомобильные дороги общего пользования федерального значения, включенные в перечень, закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства, за исключением автомобильных дорог, переданных в установленном порядке в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги».
Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст, предусмотрено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
При расстоянии между соседними последовательно расположенными населенными пунктами менее 500 м или расстоянии между отдельными освещенными объектами менее 250 м на автомобильных дорогах следует предусматривать непрерывное освещение (п. 4.6.1.2 ГОСТ Р 52766-2007).
В соответствии с п. 1.2 Устава ФКУ «Поволжуправтодор», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24 августа 2015 года № 801, учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Целями деятельности ФКУ «Поволжуправтодор» являются обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности; обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства (п. п. 3.1.2, 3.1.3 Устава).
Согласно п. 3.2 Устава предметом деятельности ФКУ «Поволжуправтодор» являются, в том числе, организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.
Для достижения целей и реализации предмета деятельности ФКУ «Поволжуправтодор» заключает государственные контракты на выполнение работ и оказание услуг по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального назначения и искусственных сооружений на них, закрепленных за упреждением на праве оперативного управления, в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с действующим законодательством (п. 3.3.13 Устава).
Федеральная автомобильная дорога Р208 «Тамбов-Пенза» закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства».
В судебном заседании установлено, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Каменского района Пензенской области в ходе проверки соблюдения законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги Р208 «Тамбов-Пенза» проходящем в вблизи с. Батрак Каменского района Пензенской области (207км-208км), выявлены такие нарушения, как, отсутствие на указанном участке дороги стационарного электрического освещения, в нарушение п. п. 4.5.2.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Каменским межрайонным прокурором Пензенской области в адрес ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального агентства» направлено представление от 31.01.2025 года об устранении выявленного нарушения требований законодательства.
В рамках исполнения данного представления ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального агентства» 31.01.2025 года сообщило, что в декабре 2024 г ФКУ «Поволжуправтодор» направили письмо в адрес Главного распорядителя бюджетных средств (Федерального дорожного агентства) с предложением о включении в программу работ на обустройство наружным освещением на 2025 год участка федеральной автомобильной дороги общего пользования федерального назначения Р-208 «Тамбов-Пенза» на 208 км. В настоящее время денежные средства на обустройство главным распорядителем бюджетных средств не доведены.
Повторно 26.05.2025 в адрес ответчика направлено требование о сообщении проведенной работы по выявленному нарушению.
30.05.2025 руководителем ФКУ «Поволжуправтодор» дан ответ, в котором сообщалось, информация о мерах, принятых в целях организации стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги федерального значения между 207 км и 208 км. «Тамбов-Пенза», а именно копию проекта выписки из объемов работ для государственных нужд за счет средств Федерального дорожного фонда на 2025-2027 гг, направленной ФКУ «Поволжуправтодор» в Федеральное дорожное агентство письмом № 152-РА от 24.03.2025 о состоянию на 30.05.2025 подписанная выписка, из объемов работ доя государственных нужд за счет средств Федерального дорожного фонда на 2025-2027 из Федерального дорожного агентства не поступала.
ФКУ «Поволжуправтодор» в качестве Заказчика провело согласно требований ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» необходимые процедуры для конкурентного выбора подрядной организации. ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства», выступающая от имени Российской Федерации по результатам конкурентной процедуры с победителем–ООО «ДСК «Трансстрой» заключен Государственный Контракт от 11.08.2025 № ?-25 по выполнению работ по установке стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения: в том числе: Р208 «Тамбов-Пенза». В пункте 4 указаны работы по установке стационарного электрического освещения на 208 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-208 Тамбов-Пенза.
В настоящее время в соответствии с условиями п.1.4 технического задания (Приложение № 1 к Государственному контракту) подрядная организация (ООО «ДСК «Трансстрой») разрабатывают организационно-технологическую документацию.
Пунктом 1.2 Государственного контракта предусмотрено, что Подрядчик обязуется выполнить все работы по Объекту указанному в п.1.1 Контракта, в соответствии с условиями Контракта и в сроки, установленные п.5.1 Контракта (п.1.3).
В пункте 1.6 Государственного контракта предусмотрено, что Работа по Объекту определяются в соответствии с Ведомостью объемов и стоимости работ, Техническим заданием, Календарным графиком производства подрядных работ.
В пункте 3 Государственного Контракта определена цена Контракта с разбивкой по годам. Лимиты бюджетных обязательств определяются в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий период.
Финансирование закупки осуществляется из бюджета Российской Федерации по экономической статье, предусмотренной для данного вида затрат в соответствии с нормативными правовыми актами. КБК 108 0409 24 2 И7 71450 244.
Заказчик осуществляет финансирование по настоящему Контракту из средств федерального бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимыми ежегодно главным распорядителем бюджетных средств в установленном порядке (п.4.1) путем перечисления после выполнения работ на расчетный счет Подрядчика денежных средств федерального бюджета.
Календарные сроки выполнения работ определены в Приложении № 7 к контракту. Срок исполнения контракта с даты заключения до 15.10.2027.
Согласно п. 17 Государственного контракта внесение изменений в Контракт производится в порядке и в случаях, предусмотренных статьей 95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
Государственное задание для бюджетных учреждений формируется в соответствии с решением органа, являющегося главным распорядителем бюджетных средств (абзац 2 пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
На основании п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.
На основании п. 2 ст. 139.1 Бюджетного кодекса РФ иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются местным бюджетам на основании законов субъектов Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств наряду с прочим обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
Данной норме корреспондирует определенная п. 3 ч. 1 ст. 162 Бюджетного Кодекса РФ обязанность получателя бюджетных средств обеспечить результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
В соответствии с п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Согласно статье 11 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (п. 4); утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог федерального значения и правил расчета размера ассигнований федерального бюджета на указанные цели (п. 18).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
Согласно статье 32 названного Федерального закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог федерального значения осуществляется за счет средств федерального бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Формирование расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований федерального бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог федерального значения в соответствие с требованиями технических регламентов.
Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения и правила расчета размера ассигнований федерального бюджета на указанные цели утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из п. 1 положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 374 Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.
Федеральное дорожное агентство организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам (пп. 5.3.4); выдает разрешение в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод в эксплуатацию: автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения (5.4. (3)); осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций (5.13).
Из вышеперечисленных положений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и содержания, автомобильных дорог следует, что все связанные с этим мероприятия осуществляются путем их планирования, включения в соответствующие адресные инвестиционные программы на основании подготовленной и утвержденной в установленном порядке проектной документации и определения порядка, условий и объемов финансирования из средств соответствующего бюджета.
Как следует из статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, действуя от имени Российской Федерации 11 августа 2025 г заключил Государственный контракт с ООО «ДСК Трансстрой» по выполнению работ по установке стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в который включена и автомобильная дорога общего пользования Р208 «Тамбов-Пенза». Срок указанного контракта определен 15.09.2027.
Указанный контракт финансируется из федерального бюджета с учетом денежных средств выделенных на эти цели финансируется в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами. Обращение прокурора с иском в суд последовало 24.09.2025, т.е ответчик до подачи иска в суд исполнил все указанные в исковом заявлении требования. Из чего следует, что предмета иска не имеется.
Кроме того истцом не представлены в суд доказательства приоритетного выполнения заявленных работ на указанном в иске участке дороги общего пользования Р208 «Тамбов-Пенза».
Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспаривались. Доказательств обратного суду не представлено.
Прокурором не представлено объективных и допустимых доказательств того обстоятельства, что ответчиками допущено виновное бездействие и не выполнены запланированные ранее и профинансированные за счет средств федерального бюджета дорожные работы, а также не подтверждено допустимыми доказательствами, что ненадлежащее состояние дороги в части отсутствия освещения на пешеходных переходах нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
Таким образом, в ходе разбирательства по делу установлено, что на дату подачи иска в суд с заявленными требованиями, требования исполняются в добровольном порядке, на данный период времени отсутствует предмет спора, следовательно, отсутствует предусмотренная законом совокупность для удовлетворения требований.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных обстоятельств, суд приходит к убеждению о том, что в исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат, в связи с отсутствием предмета спора.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, обратившегося в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» о возложении привести в соответствие с п.4.5.2.4, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-208 «Тамбов-Пенза», между 207км и 208 км. 2Тмабов-Пенза» протяженностью 650 м до 15.09.2027 оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.А.Лаврова
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2025 года.