Решение по делу № 2-2355/2025 от 28.05.2025

Дело №2-2355/2025

41RS0001-01-2023-014452-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Перевозниковой П.В.,

с участием: представителя истца, третьего лица ФИО1,

ответчика ФИО2, прокурора Дашкыл-оол С.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО3 ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года №412 «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» на Управление возложены полномочия собственника муниципального жилищного фонда.

Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение - <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 10 февраля 2010 года №368 указанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда - «служебное жилое помещение».

10 июля 2014 года спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (приказ №12-01-618/14).

На основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО2 принята на работу в орган местного самоуправления на должность начальника отдела регистрации и учета населения.

Спорное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО2 на период работы в Департаменте управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно приказу Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №-л от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО2 прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику сообщено о необходимости в срок до 31 августа 2023 года освободить квартиру от принадлежащих ей вещей, сняться с регистрационного учета и сдать жилое помещение по акту приема-передачи собственнику. До настоящего времени ответчиком квартира в Управление не сдана, чем нарушаются права последнего как собственника.

Согласно информации отдела регистрации и учета населения, ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении до 31 декабря 2023 года.

На основании изложенного истец просил суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, выселить ФИО2 из спорного жилого помещения с освобождением его от принадлежащих ей вещей.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, полагала возможным установить ответчику срок для выселения до 31 декабря 2025 года.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указав, что по окончании трудовой деятельности планировала переехать к месту жительства в другой регион, однако, по состоянию здоровья не имеет в настоящее время такой возможности, просила предоставить срок для выселения из спорного жилого помещения до 31 декабря 2025 года.

Третье лицо ФИО4 о месте и времени судебного заседания извещался, в суд не явился, заявлений, ходатайств не направил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы данного гражданского дела, административного дела №2а-600/2021, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу ст.216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право согласно положениями ст.305 ГК РФ принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 данной статьи.

Согласно п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года №412 полномочия собственника муниципального жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа возложены на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Судом установлено, что жилое помещение – <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском, площадью 38.6кв.м, находится в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-44).

Приказом Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 10 июля 2014 года №12-01-618/14 спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Департаментом (л.д.15-16).

На основании приказа Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принята в орган местного самоуправления на должность начальника отдела регистрации и учета населения (л.д.13).

В силу п.19 договора в случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д.17-18).

Согласно приказу Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО2 прекращены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Письмом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 4 августа 2023 года №01-12-01/8471/23 ответчику сообщено о необходимости в срок до 31 августа 2023 года освободить квартиру от принадлежащих ей вещей, сняться с регистрационного учета и сдать жилое помещение по акту приема-передачи собственнику (л.д. 21).

До настоящего времени ответчиком квартира в Управление не сдана, чем нарушаются права последнего как собственника, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как усматривается из копии поквартирной карточки, ФИО2 была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Между тем, спорное жилое помещение ответчиком ФИО2 не освобождено.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 апреля 2021 года отказано в удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности устранить нарушение.

В названном решении суд пришел к выводу о том, что решение администрации о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, является законным, постановленным в соответствии с установленной законом компетенцией и при наличии к тому достаточных оснований.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 26 августа 2021 года решение суда от 20 апреля 2021 года оставлено без изменения, и оно вступило в законную силу.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные судебным постановлением, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Разрешая спор, суд исходит из того, что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду и предоставлялась ответчику как служебное жилье, ответчик не относится к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности, в связи с чем, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании указанного, ФИО2 признается утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч.2 ст.107 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Поскольку истцом заявлено требование о выселении ответчика ФИО2, а по смыслу приведенных выше норм права данный способ защиты права возможен только в отношении лица, которое пользуется жилым помещением, то есть проживает в нем либо иным способом использует, требование истца о выселении ФИО2 из жилого помещения расположенного по адресу: г.Петропавловск-камчатский, <адрес>, в связи с отсутствием права пользования спорным жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При определении срока выселения, суд учитывает сообщенные ответчиком обстоятельства и представленные подтверждающие документы, а также отсутствие возражений со стороны истца, в связи с чем полагает возможным определить срок вселения – до 31 декабря 2025 года.

В соответствии с ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании приведенной нормы с ответчика в доход Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Признать ФИО3 ФИО8 (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, СНИЛС №), родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Выселить ФИО3 ФИО9 из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с освобождением его от принадлежащих ей вещей.

Предоставить ФИО3 ФИО10 отсрочку исполнения настоящего решения суда сроком до 31 декабря 2025 года.

Взыскать с ФИО3 ФИО11 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2025 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит

в деле №2-2355/2025, находящемся в производстве

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края