Дело № 5-1459/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2023 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прибылов А.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», зарегистрировано в ИФНС № 2 по г. Краснодару 04.12.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>, фактический и юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара из ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России по г. Краснодару поступил материал о совершении юридическим лицом МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении 23 АП 606695 от 13 июля 2023 года следует, что 22.06.2023 в 19 часов 30 минут юридическое лицо МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Краснодар, допустило в г. Краснодаре напротив здания № 1 по ул. Автомобильная, наличие на проезжей части выбоины дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые, согласно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», длиной 60 см., шириной 40 см., глубиной 10 см., необозначенной соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, не приняло своевременных мер по ограничению (запрещению) движения на данном участке дороги, когда пользование им угрожало безопасности дорожного движения, тем самым нарушило п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090. Измерения проведены рейкой дорожной универсальной зав. № 1862, поверка до 18.04.2024. Гражданин ФИО2 22.06.2023 управляя средством индивидуальной мобильности (электросамокат), допустил наезд на указанную выбоину дорожного покрытия, вследствие чего допустил падение и получил телесные повреждения.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину не признала, заявила ходатайство о передаче административного дела по подсудности мировому судье с/у № 27 ЗВО г. Краснодара, поскольку административное расследование по делу не проводилось.

Ходатайство о передаче административного дела по подсудности отклонено, поскольку материалы дела в достаточной мере подтверждают проведение должностными лицами административного расследования по делу.

Потерпевший и представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, каких-либо ходатайств в адрес суда также не направляли.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08 декабря 2005 года № 306-ст, в пункт 5.1.5 настоящего ГОСТа внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г., расстояние видимости знаков должно быть не менее 100 м.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Вина МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № 23 АП 606695 от 13 июля 2023 года, рапортом сотрудника ИБДПС ОБ ДПС г. Краснодара, схемой ДТП, объяснениями ФИО2, фотоматериалом и иными документами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вышеуказанные доказательства подтверждают факт нарушения юридическим лицом, ответственным за состояние дорог, правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает вину МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной представленными материалами.

Дело об административном правонарушении возбуждено управомоченным на это должностным лицом, в рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. К настоящему моменту сроки для привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», нет.

Определяя наказание, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу, что юридическое лицо МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» следует признать виновным по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании ст. 12.34, ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», зарегистрировано в ИФНС № 2 по г. Краснодару 04.12.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Управление МВД России по городу Краснодару);

ИНН: <***>

КПП: 230901001

ОКТМО: 03701000

№ счета получателя: 03100643000000011800

Кор./сч.: 40102810945370000010

Наименование банка: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК: 010349101

КБК: 18811630030016000140

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ и в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья