Судья Солодовникова С.В. Дело №33-10386/2023

Дело № 2-1221/2023

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода

УИД: 52RS0006-02-2022-002322-97

Мотивированное определение изготовлено 12 июля 2023 года.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Новгород 11 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Паршиной Т.В.

судей Карпова Д.В., Силониной Н.Е.

при секретаре Демирове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе ФИО3, ФИО4

на решение Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 марта 2023 года

по гражданскому делу по иску ФИО3, ФИО4 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, администрации города Нижнего Новгорода, комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Карпова Д.В., объяснения ФИО3, ФИО4

УСТАНОВИЛА:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, администрации города Нижнего Новгорода, комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, в котором с учетом измененния в порядке ст.39 ГПК РФ, просили признать право собственности на земельный участок площадью 1075 кв.м., расположенный по адресу: [адрес] за ФИО3 23/31 доли в праве общей долевой собственности и ФИО4 8/31 доли в праве общей долевой собственности.

Решением Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 марта 2023 в иске отказано.

В апелляционной жалобе ФИО3, ФИО4 ставят вопрос об отмене решения суда первой инстанции, в котором просит решение отменить, иск удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

По делу установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно договору от [дата] ФИО1 выделен земельный участок, расположенный по адресу: [адрес] сроком на 35 лет для строительства бревенчатого жилого дома. Площадь земельного участка составляла 800 кв.м.

Как следует из протокола Экспертного Совета при администрации Сормовского района г. Н. Новгорода от [дата] на основании заявления ФИО1 о дополнительном закреплении земельного участка площадью 180 кв.м. к существующему земельному участку площадью 800 кв.м. на [адрес], предоставлено домовладельцу [адрес] ФИО1 дополнительный земельный участок площадью 180 кв.м в аренду сроком на пять лет без права капитального строительства и плодово-ягодных насаждений. По первому требованию УКХиЗ земельный участок должен быть освобожден.

Распоряжением администрации Сормовского района г. Н. Новгорода от [дата] [номер]-р, принимая во внимание решение Экспертного Совета при администрации Сормовского района, протокол [номер] от [дата], домовладельцу [адрес] ФИО1 передан земельный участок площадью 980 кв.м, из них: в пожизненное наследуемое владение площадью 800 кв.м на основании договора застройки [номер] от [дата], земельный участок площадью 180 кв.м – в аренду сроком на 5 лет.

В соответствии с договором от [дата] ФИО1 подарил истице ФИО3 23/31 доли, а также ФИО11 8/31 долей жилого дома площадью 62,10 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 800 кв.м., находящегося по адресу: [адрес].

На основании договора от [дата] ФИО11 подарил Комлевой (ныне – ФИО4) И.М. – соистице по делу – 8/31 долей жилого дома площадью 62,10 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 800 кв.м., находящегося по адресу: [адрес].

Согласно выписке [номер] от [дата] из инвентаризационного дела [номер], по состоянию на [дата] фактическая площадь земельного участка 980 кв.м.

Таким образом, истица ФИО3 является собственником 23/31 долей жилого дома и земельного участка площадью 800 кв.м по адресу: [адрес], а истца ФИО4 (ФИО2) И.М. - 8/31 долей указанных объектов недвижимости.

Как следует из межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО12, площадь земельного участка в пределах красных линий по адресу: г. Н. Новгород, [адрес], составляет 1075 кв.м.

[дата] истцы обратились в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: [адрес], площадью 1075 кв.м. В государственной регистрации права собственности истцам было отказано.

Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: [адрес], расположен в территориальной зоне П?ТЖсм- зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, статей 1, 15, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исходя из того, что согласно сведениям ЕГРН на учет был поставлен земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 52:18::0010441:18, распоряжением администрации Сормовского района г. Н. Новгорода от [дата] ФИО1 был передан земельный участок площадью 180 кв.м в аренду на 5 лет, земельный участок площадью 180 кв.м. на государственном кадастровом учете не стоит, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы считает подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Статьями 9 и 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено:

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

На основании пункта 7.2 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных органом регистрации прав, в том числе в результате исправления реестровых ошибок в описании местоположения границ земельных участков, сведений о местоположении границ и площади земельного участка, местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости на основании документов, представленных в орган регистрации прав собственником указанных земельного участка, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства после внесения таким органом сведений о местоположении границ земельного участка, местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке.

В соответствии с пунктов 7, 8, 9, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

На основании пункта 32 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Исхода из перечисленных законоположений доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 980 кв.м., судебная коллегия отклоняет, поскольку из приведенных выше норм следует, что в случае если в документах удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, вместе с тем, из протокола заседания Экспертного Совета при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от [дата], а также распоряжения администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от [дата] [номер]-р о предоставлении гражданам в ПНВ, аренду земельных участков, предоставленных ранее под индивидуальное жилищное строительство, с достоверностью следует, что земельный участок площадью 180 кв.м предоставлен ФИО1 в аренду сроком на пять лет.

При этом согласно договору от [дата] под строительство жилого дома ФИО1 был выделен земельный участок, площадью 800 кв.м.

В свою очередь, согласно протоколу заседания Экспертного Совета при администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от [дата] земельный участок предоставлен ФИО1 без права капитального строительства и садово-ягодных насаждений на нем.

Действительно, в распоряжении администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода от [дата] [номер] имеется техническая ошибка, выраженная в двойном указании площади предоставления в пожизненное наследуемое владение, однако, как из наименования распоряжения, так и его текста бесспорно следует, что часть фактической площади участка 980 кв.м, составляющая 180 кв.м, предоставляется в аренду сроком на 5 лет.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 в пожизненное наследуемое владение выделялся земельный участок именно 800 кв.м.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности за истцами на земельный участок площадью 1075 кв.м, поскольку установлено, что земельный участок площадью 180 кв.м. в пожизненное наследуемое владение не выделялся, в связи с чем, разница в площади земельного участка после уточнения границ составляет 275 кв.м, то есть площадь земельного участка увеличивается более чем на 10% относительно площади земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

При этом право собственности истцом на спорный земельный участок уже зарегистрировано, хотя и без определения границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из свидетельств о государственной регистрации права общей долевой собственности истцов на земельный участок от [дата] [номер] следует, что право собственности зарегистрировано на основании, в том числе, распоряжения администрации [адрес] от [дата] [номер]-р, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка указанное распоряжение предоставлено не было, судебная коллегия отклоняет.

При таких обстоятельствах в процедуре уточнения земельного участка возможно установление его площади лишь на 10 % больше той, которая зарегистрирована на праве собственности занесена в ЕГРН, т.е. 880 к.м.

Относительно земельного участка площадью 180 кв.м следует иметь в виду, что несмотря на незаключение договора аренды в письменном виде, арендные отношения возникли, по истечении срока аренды в 2000 г. арендодатель не востребовал земельный участок, который до настоящего времени фактически используется правопреемниками арендатора, вследствие чего руководствоваться положениями п.2 ст.621 ГК РФ, согласно которому если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Указанное не освобождает от необходимости определения местоположения данного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и внесения сведений о нем в ЕГРН, а равно не дает право на его бесплатное предоставление в порядке, установленном Вводным законом к Земельному кодексу РФ.

На основании изложенного, правовых оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь положениями статей 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (город Саратов) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи