Решение по делу № 2-997/2025 от 22.04.2025

55RS0003-01-2024-009581-20

2-997/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Омскоблгаз» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Омскоблгаз» был заключен договор №-ЕЦ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения. По данному договору АО «Омскоблгаз» обязался произвести подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства по адресу: <адрес>. Пунктом 6 Технических условий (Приложение № к договору) установлен срок подключения к сетям газораспределения - 135 дней со дня заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ установленный договором срок для подключения к сетям истёк. Однако до настоящего времени пуск газа на объект капитального строительства по адресу: <адрес> АО «Омскоблгаз» не выполнен. Срок исполнения обязательств установленный договором истёк. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в канцелярию АО «Омскоблгаз» с заявлением на пуск газа. При приемке заявления замечаний к представленным ранее документам высказано не было и заявление на пуск газа было принято без замечаний. Отказа от совершения действий по подаче газа в адрес ФИО1 не поступало. 12.12.2024 года ФИО1 направил в адрес ответчика претензию, в которой просил ответчика принять меры по своевременному исполнению обязательств по договору №-ЕЦ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения и произвести пуск газа по адресу: <адрес>. Требования истца выполнены не были. Претензия была оставлена без ответа. Полагает, бездействие АО «Омскоблгаз» по исполнению своих обязательств по договору недопустимым. Цена договора определена в п. 11 договора и составляет 77248,08 рублей. Период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 47 дней, размер неустойки составляет 108919,79 рублей, но не более 100%, то есть 77248,08 рублей. Кроме того, в результате бездействия ответчика истец не может получить услугу по обеспечению жилого помещения природным газом и запустить систему отопления дома. По вине ответчика истцу пришлось пережить нравственные страдания, чем истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в сумме 50000 рублей. Просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение газоиспользующего оборудования истца и объекта капитального строительства к сети газораспределения и произвести пуск газа к домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу; взыскать с ответчика неустойку за нарушение установленных сроков выполнения работы в размере 77248,08 копеек; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В ходе рассмотрения дела по существу, истце в лице представителя по доверенности ФИО2 уточнил исковые требования, указал, что технологическое присоединение газоиспользующего оборудования истца и объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуск газа к домовладению произведены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ добровольно. В указанной связи просил взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору, штраф.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика АО "Омскоблгаз", ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что положения Закона о защите прав потребителей в части требования о взыскании неустойки не подлежат применению, поскольку указанный вопрос урегулирован Правилами технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Кроме того, полагала что положения Закона о защите прав потребителей к спорным правоотношениям не подлежат применению, поскольку намерения истца получить услуги не связаны с удовлетворением нужд потребителя в личных целях.

Третье лицо ООО "Газпром газификация" в судебное заседание своего представителя не направили при надлежащем извещении.

Выслушав стороны в лице представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ закреплено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 545 Гражданского кодекса РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила подключения газоиспользующего оборудования), устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

Исходя из положений пункта 2 Правил подключения газоиспользующего оборудования под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Основной абонент является - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В качестве исполнителя выступает газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пункту 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

В соответствии с пунктом 5 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Пунктом 6 данных Правил предусмотрено, что договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

Судом установлено, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 408,6 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскоблгаз», именуемой в дальнейшем исполнитель в лице начальника ЕЦПУ ФИО5, действующей на основании доверенности, ФИО1, именуемый заявителем и ООО «Газпром газификация» в лице представителя ФИО6 заключен договор №-ЕЦ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с п. 1 которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – жилой дом, 644034, <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 55:36:070402:21234 и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор газификации – обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора. Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Разделом III договора предусмотрены плата за подключение (технологическое присоединение) и порядок расчетов.

Так, в соответствии с п. 11 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 77248,08 рублей, в том числе НДС 12874,68 рублей.

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке (выбирается один из следующих вариантов в зависимости от категории заявителя):

- 50 процентов платы, что составляет 38624,04 рублей вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора;

- 35 процентов платы, что составляет 27036,83 рублей вносится в течение 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных подп. «а» п. 72 Правил, в объеме, определенном в настоящем договоре;

- 15 процентов платы, что составляет 11587,21 рублей вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) (п. 12 договора).

В соответствии с п. 18 договора в случае нарушения заявителем и (или) исполнителем установленных настоящим договором сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), нарушившая сторона обязуется по требованию другой стороны уплатить неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего договора, и платы, определенной в соответствии с разделом III настоящего договора за каждый день просрочки.

Уплата неустойки, указанной в п. 18 настоящего договора не освобождает стороны от необходимости полного и надлежащего выполнения своих обязанностей по настоящему договору (п. 19 договора). Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение явились следствием обстоятельств непреодолимой силы (п. 20).

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 в исковом заявлении указал о том, что ответчиком условия договора о подключении (технологическом присоединении) в установленный срок не соблюдены, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленным между АО «Омскоблгаз» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель), в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного: <адрес> сети газораспределения, принадлежащей исполнителю: <адрес>, кадастровым номер земельного участка №.

В силу ст. 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Под исполнением обязательства понимается совершение должником определенных действий (либо воздержание от определенных действий), обусловленных содержанием обязательства.

Таким образом, приняв на себя определенное обязательство в отношении истца, АО "Омскоблгаз" безусловно обязано к его исполнению, за исключением случаев, освобождающих от ответственности за неисполнение обязательств, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Таковых в настоящем деле не установлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)) предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, АО "Омскоблгаз" не представлено достаточных, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что исполнение обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в установленный в договором срок, явилось невозможным и предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства, в связи с чем, истец вправе требовать от ответчика неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору №

В указанной связи требование о взыскании неустойки, в связи с нарушением срока исполнения обязательства по договору является обоснованным.

Вместе с тем, проверив расчет истца, основанного на положениях Закона о защите прав потребителей, суд полагает его неверным.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Подпунктом "и" пункта 83 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314 (далее - Правила N 1314) предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Аналогичные положения содержатся в подпункте "и" пункта 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 (далее - Правила N 1547), а также отражен в пункте 18 спорного договора.

Как предусмотрено пп. "и" п. 52 указанных Правил договор о подключении должен содержать, в частности, существенное условие об обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII Правил), то есть за исключением договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Таким образом, с учетом специфики заключенного договора (который заключен на возмездной основе, не в рамках программы догазификации), исходя из правового регулирования правоотношений в указанной сфере, расчет неустойки следует производить на основании специального нормативно-правового акта - подпункта "и" пункта 83 Правил N 1314.

В соответствии с п. 11 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 77248,08 рублей, в том числе НДС 12874,68 рублей.

Договор между сторонами заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения мероприятий по подключению объекта к сети газораспределения – 135 дней (п. 3 договора), то есть – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного: <адрес> сети газораспределения, принадлежащей исполнителю: <адрес>, кадастровым номер земельного участка №.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 12458,57 рублей исходя из произведения уплаченной по договору суммы (77248,08 рублей), ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации (0,014 х 16%) и количества дней просрочки 72 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Оценивая степень причиненный истца нравственных страданий, факт нарушения прав истца как потребителя, суд приходит к выводу о возможности взыскания компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, полагая указанную сумму соответствующей характеру и размеру причиненных нравственных страданий, принципу разумности.

В силу п. 6 ст. 13 указанного Закона РФ, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 8729,29 (12458,57+5000/2) рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Омскоблгаз» (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неустойку в размере 12458,57 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф 8729,29 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.С. Зыкова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года

Судья О.С. Зыкова