Решение по делу № 2-388/2025 от 27.05.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по встречному исковому заявлению муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» к <ФИО> о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения.

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 мая 2025 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Фионовой Д.В., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Истомина Е.В., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-388/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-000285-32) по иску ФИО1 к муниципальному учреждению (МУ) «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по встречному исковому заявлению муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения

установил

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая в обоснование, что его сожительница ФИО2 в 90-х годах работала в ЖКО, так как у них не было жилого помещения, ей предложили вселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: **** (далее по тексту решения - жилое помещение, квартира, спорное жилое помещение).

Истец указывает, что жилое помещение требовало капитального ремонта, в результате чего: переложили печь, заменили электропроводку, заменили полы, поставили новые окна. С начала двухтысячных годов истец и ФИО2 проживали в спорном жилом помещении, владели им и пользовались, осуществляли текущий и капитальный ремонт, производили оплату текущих и эксплуатационных расходов, вносили оплату за социальный наем, ответчик оплату принимал, возражений по поводу их проживания в жилом помещении не предъявлял. ФИО2 умерла 03.01.2024, он остался проживать в спорном жилом помещении один, продолжает оплачивать коммунальные и эксплуатационные расходы. Согласно адресной справки от 07.05.2024 № 51/30-6731 он зарегистрирован по постоянному месту жительства с ...... по настоящее время по адресу: ****. В соответствии со справкой ООО «Иркутскэнергосбыт» задолженность за электроэнергию по адресу: **** отсутствует. В соответствии с актом сверки задолженности в качестве потребителя электроэнергии в жилом помещении, расположенному по адресу: **** указан ФИО1 Оплату за вывоз ТБО **** так же оплачивает ФИО1, что подтверждается квитанцией.

Заочным решением Кировского районного суда г.Новосибирска по делу № 2-3761/2024 от 17.10.2024 установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО1, .......р.

Истец указывает, что другого жилого помещения у него нет. Заключить договор социального найма непосредственно с МУ «Администрация города Тулуна», минуя рассмотрение дела в суде не представляется возможным, так как ордер на вселение в жилое помещение отсутствует.

Просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенному по адресу: ****. на условиях договора социального найма за ФИО1, .......р.

Определением от 23.04.2025 вх. № 2025-5/6695 от истца (ответчик по первоначальному иску) МУ «Администрация города Тулуна» принято встречное исковое заявление к ответчику ФИО1 (истец по первоначальному иску) о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, в котором указано, что МУ «Администрация города Тулуна» является собственником спорного жилого помещения, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ****. В архиве МУ «Администрация города Тулуна» отсутствуют сведения о предоставлении жилого помещения для проживания ФИО1 Из доводов ответчика усматривается, что он и его сожительница ФИО2, вселились в жилое помещение в 90-х годах без правоустанавливающих документов, дающих законное основание на право проживания в муниципальном жилом помещении. В 2024 году ФИО2 умерла, а ответчик продолжает проживать в жилом помещении, права пользования жилым помещением не приобрел, так как ордер не предоставлялся, договор социального найма не заключался.

Просит суд признать ФИО1, .......р. не приобретшим право пользования жилым помещением, принадлежащему истцу на праве собственности, находящееся по адресу: ****, снять с регистрационного учета и выселить его из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец и ответчик по встречному иску ФИО1 требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддерживает, просит суд удовлетворить, указывая, что он несет бремя содержания спорного жилого помещения, что администрация ранее к нему, а при жизни к ФИО2 с иском о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением, не обращалась, ранее вместе с ФИО2, они проживали в квартире, несли бремя ее содержания, воспитали в ней детей, он построил баню, кухню, дровяник, в квартире печное отопление, вода привозная, администрация принимала и принимает от них денежные средства за социальный наем, проблем не возникало пока он после смерти ФИО2 не обратился в суд с иском и признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Считает, что администрацией пропущен срок исковой давности на подачу в суд встречного иска. Просит суд администрации в удовлетворении требований встречного иска отказать.

Представитель ответчика по основному иску и истца по встречному иску - МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства. Ранее, принимая участие в судебном заседании представитель администрации ФИО3, действующей по доверенности, представила суду письменные возражения, которые поддержала, суду пояснила, что истец проживает в спорном жилом помещении с 1990-х годов. Однако, согласно заочному решению Кировского районного суда **** от ......, с ...... по октябрь 2024 года право владения и пользования жилым помещением, расположенному по адресу: **** на условиях договора социального найма, обладала ФИО4, .......р., в соответствии с ордером № 79. Статьей 47 ЖК РСФСР предусматривалось, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер на жилое помещение. Согласно ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. Истец пользуется помещением без правоустанавливающих документов, то есть ФИО1 не выдавался ордер, не заключался договор социального найма, документы, дающие законное основание на право проживания в муниципальном жилом помещении, отсутствуют. Просит суд в удовлетворении требований иска истцу ФИО1 отказать, удовлетворить требования встречного иска.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования основного иска, отказе в удовлетворении требований встречного иска, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ч. 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем: 1) признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом, часть 2.

В силу ст. 288 ч. 1 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 35 ЖК РФ В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В силу ч. 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ****, принадлежит на праве собственности МУ «Администрация города Тулуна», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от 11.02.2025 № 1644 и выпиской из ЕГРН от 17.03.2025 № КУВИ-001/2025-69333939, площадью 31,6 кв.м., кадастровый ***, дата регистрации права ......, л.д. 19.

По информации КУМИ администрации городского округа от 12.05.2025 № 5640 вх. 2025-5/7433 жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ****, непригодным для проживания не признавалось, информация о том, кем вносились платежи за наем жилого помещения, сведения о лицах, проживающих в жилом помещении в период с начала 1990 года по 2005 (включительно) в МУ «Администрация города Тулуна» отсутствуют.

Согласно архивной справки архивного отдела аппарата администрации городского округа от 13.05.2025 № 269 вх. 2025-5/7520 в имеющихся на хранении архивного фонда Тулунского городского Совета народных депутатов и его Исполнительного комитета в протоколах заседаний Исполкома и решениях к ним за 1949-1991г.г., в протоколах заседаний Малого Совета и решениях к ним за 1992-1993г.г. и в документах архивного фонда муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» в постановлениях главы администрации и документах к ним за 1992-1994гг., имеется информация: выдать ранее не полученные ордера ФИО5, **** чел... . (Решение Исполкома от ...... ***). Сведений о предоставлении жилого помещения ФИО2 за вышеперечисленные годы не обнаружено, основание: Ф. 69. Оп. 1. Д. 642. Л. 109.

Истцом в обоснование требований иска представлено заочное решение Кировского районного суда г.Новосибирска по гражданскому делу 2-3761/2024 по иску МУ «Администрации города Тулуна» к ФИО4 о признании утратившей прав пользования жилым помещением, вступившему в законную силу ......, л.д. 15-18.

Судом из содержания заочного решения суда усматривается, что истец МУ «Администрация города Тулуна», обратившись в суд с иском к ответчику ФИО4 указала, что несмотря на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: **** ФИО4, последняя в указанном жилом помещении не проживает, бремя содержания квартиры не несет, квартира была предоставлена ответчику по ордеру. Как установлено МУ «Администрация ****» с 2001 года в данной квартире проживают ФИО2......р. и ФИО1, .......р., в том числе оплачивают коммунальные услуги, вносят плату за наем жилого помещения, имеют регистрацию по данному адресу, с ними заключены договоры по оплате коммунальных услуг, в том числе с ФИО1 договор энергоснабжения граждан, проживающих в жилом помещении многоквартирного дома с 10.08.2015, ФИО2 умерла ....... По указанному делу ФИО1 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ответчик ФИО4 выехала из спорного жилого помещения, длительное время не проживает в жилом помещении, бремя содержания не несет, в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает третье лицо ФИО1, ранее также в жилом помещении с 16.03.2007 по дату смерти 03.01.2024 имела регистрацию ФИО2, требования иска удовлетворил, признав ФИО4, 25.08.1960г.р. утратившей право владения жилым помещением, расположенному по адресу: **** на условиях договора социального найма.

Таким образом, суд, учитывая требования ст. 61 ГПК РФ, приходит к выводу, что обстоятельства, по которым истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установлены вступившим в законную силу вышеуказанным заочным решением суда, указанные обстоятельства подлежат обязательному применению при разрешении настоящего спора, не подлежат доказыванию вновь, поскольку в заочном решении суда речь идет о спорном жилом помещении, сторонами по делу являются те же лица ФИО1 и МУ «Администрация города Тулуна». В связи с указанным, суд приходит к выводу, что обстоятельства, по которым МУ «Администрация города Тулуна» обратилась в суд со встречным иском к ответчику ФИО1, противоречат обстоятельствам, установленным заочным решением Кировского районного суда г.Новосибирска по гражданскому делу № 2-3761/2024 на которые истец МУ «Администрация города Тулуна» ссылалась в исковом заявлении, и не могут быть приняты во внимание при разрешении настоящего спора.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2, .......р., место рождения ****, умерла ......, о чем составлена запись акта о смерти *** от ......, л.д. 7.

Согласно адресной справки от 07.05.2024 № 51/30-6731, представленной по запросу суда начальником ОВМ МО МВД России «Тулунский» ФИО1, .......р., место рождения ****, зарегистрирован по месту жительства с 22.05.2002 по настоящее время по адресу: ****, что подтверждается информацией представленной по запросу суда 12.03.2025 вх. 2025-5/3884, л.д. 8.

По информации МО МВД России «Тулунский» от 12.03.2025 вх. 2025-5/3884 ФИО2, .......р., место рождения ****, была зарегистрирована по месту жительства с 16.03.2007 по 03.01.2024 по адресу: ****.

По информации ЕГР ЗАГС от 06.03.2025 вх. 2025-5/3497 брак между ФИО1 и ФИО2 не заключался, вместе с тем судом установлено, материалами дела подтверждается, что в период совместного проживания у них родились дети: ФИО6, .......р., ФИО6, .......р., ФИО7, .......р., что подтверждается представленными суду истцом свидетельствами об установлении отцовства.

Истцом ФИО1 в обоснование иска представлены следующие документы: справка ООО «Иркутскэнергосбыт», выданной ФИО1, проживающему по адресу: ****, о том, что по состоянию на ...... задолженность за электроэнергию отсутствует, справка о состоянии расчетов (задолженности) лицевого счета по услуге обращение с ТКО, оказанной по адресу: ****, отсутствия задолженности, уведомление от ...... № КУВИ-001/2025-71644233 о том, что сведения о наличии у ФИО1 недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют.

Свидетель ФИО8 суду показала, что родственных и неприязненных отношений с истцом нет, она проживает в том же доме, что и истец с 2004 года, все это время ФИО1 проживал в квартире с женой и детьми, жена истца ФИО2 умерла, он остался проживать в квартире один, из квартиры истец, пока в ней проживает, сделал конфетку, она была вся разбита. Пока тетя ФИО2 была жива, все было хорошо, претензий никто не предъявлял.

Свидетель ФИО9 суду показала, что родственных и неприязненных отношений с истцом нет, в 1999 году она купила квартиру на 2-й Заречной, прожила более 10 лет с ФИО1 и его женой ФИО2 по соседству, потом переехала в другой дом в том же районе. ФИО1 проживал в квартире с семьей, женой и детьми ФИО10 и Сашей на протяжении многих лет. Их квартира была без окон и дверей, когда они в нее вселились, но семья ФИО11 ее отремонтировала, о каких-либо спорах на данную квартиру она не слышала, претензий со стороны администрации никогда не было. Жена у него умерла, дети выросли, один ребенок умер, в настоящее время ФИО1 в квартире проживает один, считает, что будет большой несправедливостью выселить его из этой квартиры.

Суд, оценивая показания опрошенных по делу свидетелей, находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку они не противоречат установленным по делу судом обстоятельствам, принимает их во внимание при вынесении решения суда.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 11 ч. 3 п. 2 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Суд, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, находит требования иска ФИО1 к МУ «Администрация города Тулуна» о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении требований иска, суд на усматривает.

В удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности по требованиям встречного иска, суд полагает необходимым, исходя из требований закона, ФИО1 отказать, поскольку истребовать недвижимое имущество из чужого незаконного владения принадлежит как собственнику имущества, так и его законному владельцу, МУ «Администрация города Тулуна» является собственником спорного жилого помещения, из чего следует, что администрация вправе обратиться в суд со встречными требованиями иска. Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе МУ «Администрация города Тулуна» в удовлетворении требований встречного иска к ответчику ФИО1 о признании его не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, поскольку судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО1 проживает в спорной квартире с 2001 по настоящее время, несет бремя ее содержание, включая наем жилого помещения, что администрацией города Тулуна опровергнуто, при этом суд учитывает, что до обращения в суд с иском ФИО1, администрация города Тулуна в суд за защитой нарушенного права, если считала свое право нарушенным, в связи с проживанием ФИО1 в спорном жилом помещении, а ранее вместе с ФИО2 и их детьми, в отсутствие ордера и договора социального найма, не обращалась, в связи с указанным, суд соглашается с доводами ФИО1, что фактически между сторонами сложились правоотношения, предусмотренные ст. 60 ЖК РФ, вытекающие из договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1, 10, 11, 35, 60 ЖК РФ, ст. ст. 209, 288, 304 ГК РФ, ст. ст. 56, 61, 67, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования - «****» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1, .......р., место рождения ****, право пользования жилым помещением, расположенному по адресу: ****, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности по требованиям встречного иска, ФИО1 - отказать.

В удовлетворении требований встречного иска к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенному по адресу: ****, снятии с регистрационного учета по этому адресу, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова

Мотивированное решение суда составлено 27.05.2025.