Дело № 2-1609/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
630088, <...>
26 сентября 2022 года город Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С., при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Руденко А.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному автономному учреждению Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» о восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
установил :
ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнений просила:
- признать незаконным увольнение с должности заместителя директора по общим вопросам административно-управленческого аппарата Государственному автономному учреждению Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» (сокращенное наименование ГАУ НСО «ЦСПСД «Семья») по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ;
- восстановить истца в должности заместителя директора по общим вопросам административно - управленческого аппарата ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья»;
- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию вынужденного прогула, начиная с даты ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26058,57 руб.;
- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию вынужденного прогула, начиная с даты ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом за каждый рабочий день вынужденного прогула в размере 2895,39 рублей в день;
- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на работу в ГАУ НСО «ЦСПСД «Семья» на должность заместителя директора по общим вопросам. Трудовой договор был заключен на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена заработная плата в размере: оклад рубля плюс компенсационные выплаты в процентах к окладу. В различные периоды работы на истца возлагалось исполнение обязанностей, в том числе и директора учреждения, что календарно составило более 10 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ истцу вручили уведомление, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и утверждении штатного расписания» занимаемая ею должность будет сокращена и трудовой договор будет расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и утверждении штатного расписания» оптимизация штатного расписания произведена на основании поручения губернатора Новосибирской области, по итогам семинара- совещания коллегии министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, решений комиссии по вопросам государственного управления в Новосибирской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом ДД.ММ.ГГГГ работодатель ответом на обращение истца за номером 65 предоставил сведения, что занимаемая истцом должность исключена на основании п.1.6 отраслевого соглашения на 2021-2023 годы по государственным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству груда и социального развития Новосибирской области, а также п. 1.5 действующего положения об оплате труда работников.
Работодатель был осведомлен о необходимости сокращения штата еще в первом полугодии 2021 года, однако не предпринял мер для оптимизации сокращений путем перевода истца на другие имеющиеся вакансии.
Возложенные на истца трудовые обязанности ФИО3 исполняла надлежащим образом, соблюдала правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, выполняла установленные нормы труда, что в том числе подтверждается отсутствием дисциплинарных и иных взысканий, получением ежемесячных стимулирующих выплат.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с должности заместителя директора по общим вопросам административно-управленческого аппарата по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ.
Истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была предложена только одна вакансия на должность помощника воспитателя на полную ставку с должностным окладом рублей. Также сообщено, что иных свободных вакансий не имеется.
Согласно ответа ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» на ДД.ММ.ГГГГ вакантных должностей, соответствующих квалификации истца, а также нижестоящих и нижеоплачиваемых должностей не имеется.
Полагает, что предоставленная работодателем информация о наличии вакантных должностей является недостоверной, истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были предложены все имеющиеся вакантные должности.
На ДД.ММ.ГГГГ согласно данным сайта nsk.zarplata.ru ответчиком в числе прочих была открыта вакансия специалиста по закупкам.
Истец имеет как высшее, так и средне-специальное образование, в связи с чем данная вакансия должна была быть также предложена ей работодателем.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ введен в штатное расписание организационно-юридический отдел с вакантными должностями: начальник отдела - 1 ед., специалист по кадрам - 1 ед., секретарь - 1 ед., специалист по охране труда - 0,5ед.
Такие должности как секретарь организационно-юридического отдела, специалист по кадрам и специалист по охране труда организационно-юридического отдела как вакантные истцу предложены не были.
Поскольку ответчиком нарушены ее трудовые права, истцом заявлено требование о взыскании компенсации вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Истец ФИО3 судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, обеспечила явку представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, которая заявленные требования и доводы поддержала в полном объеме.
Истец в письменных дополнениях (т.2 л.д.176-182) указала, что согласно пункту 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ФИО4 ГАУ НСО “ЦСПСД “Семья” (том 1, л.д. 92-94) года было исключено из штатного расписания 26,7 штатных единицы, и согласно пункту 6 и 6.1 этого же приказа было исключено из штатного расписания еще 2 штатные единицы, а пунктом 3 этого же приказа введено в штатное расписание 17.9 штатных единиц. Если сразу несколько работников претендуют на одну вакантную должность, вопрос о том, кого из них перевести на нее, должен решаться с учетом положений ст. 179 ТК РФ. Работодатель осуществил перевод ряда работников с одной исключаемой должности на другую вводимую должность. Истцу не были предложены все подходящие вновь создаваемые вакансии, перечисленные в пункте 3 Приказа 131-0, такие как: специалист по кадрам, секретарь, специалист по охране труда, помощник воспитателя (приемное отделение), помощник воспитателя (отделение социальной реабилитации), дежурный по режиму. Ответчиком был нарушен указанный порядок (ст.179 ТК РФ), например, на должность секретаря - вновь созданную штатную единицу (согласно п.3 приказа 131-О) была принята переводом (лист дела 143, 144).
Ответчик предложил истцу ДД.ММ.ГГГГ всего одну вакансию “помощника воспитателя” от которой истец отказалась ДД.ММ.ГГГГ. Между тем должность “помощник воспитателя” еще раз стала вакантной по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ была предложена сотруднику , которая от нее отказалась, но эта должность не была предложена повторно ФИО3
Также не были предложены истцу вакансии, размещенные на информационных ресурсах по поиску работы, а именно: секретарь руководителя/делопроизводитель, должность специалиста по закупкам (об увольнении сотрудника работодатель был предупрежден еще ДД.ММ.ГГГГ и сотрудник с занимаемой должности был уволен ДД.ММ.ГГГГ - в последний рабочий день истца.
В период работы компетенция истца под сомнение не ставилась, истец неоднократно привлекалась к исполнению трудовых функций других работников учреждения. Истец в течение длительного времени, а именно с мая 2020 года по день увольнения была председателем комиссии по госзакупкам учреждения (тветчика), обязанности председателя комиссии в большей части повторяют собой обязанности специалиста по закупкам, и предполагают знание норм права в этой области, согласно пункту 3.3.3 раздела 3.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец за период своей работы в учреждении исполняла обязанности директора учреждения около 1 года.
Согласно должностной инструкции директора в должностные обязанности директора входило в том числе: осуществлять контроль за организацией делопроизводства в учреждении, обеспечивать соблюдение трудового законодательства, принимать решения в области кадровой политики, разработка утверждение штатного расписания и локальных нормативных актов по кадровым вопросам, обеспечивать контроль целевого и эффективного расходования финансовых средств, внутренний внешний аудит и т.д.
Истец согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности специалиста по охране труда. Согласно протоколу заседания тарификационной комиссии по установлению стажа и присвоению оклада от ДД.ММ.ГГГГ, истец ранее занимала должности администратора, старшего администратора с функциями секретаря. Истец в период работы в учреждении была председателем нескольких комиссий по санитарному состоянию учреждения, комиссии по установлению стимулирующих выплатам работникам, ревизионной комиссии, комиссии по проверке личных дел. Согласно ч.1 ст. 195.1 ТК РФ квалификация работника - это уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы. Согласно п. 8 Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 09.02.2004 N 9 лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, которые имеют специальную подготовку и стаж работы.
Кроме того, истец полагала, что в соответствии с ее квалификацией и образованием могла замещать должности, вводимые п. 3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ – секретаря, специалиста по кадрам, специалиста по охране труда, помощника воспитателя (приемное отделение), помощника воспитателя (отделение социальной реабилитации), дежурный по режиму, специалиста по госзакупкам, от данных должностей она не отказывалась, кроме одного письменного отказа ДД.ММ.ГГГГ от должности «помощник воспитателя», (т.3 л.д.144).
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала ранее поданные письменные возражения, в которых указала, что процедура увольнения истца была соблюдена ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступила информация от Министерства труда и социального развития Новосибирской области «Об исполнении программы оптимизации». На ДД.ММ.ГГГГ программа оптимизации должна была быть исполнена в целях исполнения поручений Губернатора Новосибирской области ФИО5, данных по итогам семинара-совещания коллегии министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, решений комиссии по вопросам государственного управления в Новосибирской области.
Работодателем принимались меры по набору работников для соблюдения 85 % фактической штатной численности, принимались меры по закрытию вакантных должностей, соблюдению доли обеспечивающих специалистов. Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ФИО3 не соответствовала требованиям, предъявляемым к должностям специалиста по кадрам, специалиста по охране труда, дежурного по режиму, секретаря, специалиста по закупкам, поскольку не имела соответствующего образования. Представитель ответчика придерживалась позиции, согласно которой было достаточно предложить одну из двух имеющихся вакантных должностей «помощник воспитателя».
Представитель ответчика поддержала письменные возражения (том 1 л.д. 78-80, том 3 л.д.17-27, л.д. 128-134, 162-164, 237-238), копию личного дела истца (уволенного работника центра, том 3, л.д. 70-121). В письменных возражениях сообщалось, что должность специалиста по кадрам не являлась вакантной, поскольку ДД.ММ.ГГГГ . была назначена на должность специалиста по кадрам административно-управленческого аппарата, и в тот же день была уведомлена о том, что будет переведена в организационно юридический отдел, без изменения трудовой функции. У ФИО3 отсутствует дополнительное профессиональное образование, повышение квалификации, отсутствуют навыки в работе электронного документооборота, отсутствуют знания кадрового делопроизводства.
Также не являлась вакантной должность специалиста по охране труда, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена на 0,5 ед.ставки по внутреннему совместительству на должность специалиста по охране труда административно-управленческого аппарата, и в день приема была извещена, что должность с ДД.ММ.ГГГГ будет переведена в организационно-юридический отдел, с чем ФИО2 выразила согласие. ФИО2 прошла обучение по профессиональной переподготовке, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация – специалист по охране труда. Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № изменены требования к образованию специалиста по охране труда с ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи представитель ответчика ФИО2 отмечала, что истец ФИО3 имеет недостаточный (согласно новым требованиям) опыт работы – всего 31 календарный день, и не прошла профессиональную переподготовку в области охраны труда.
В отношении должностей «дежурный по режиму в отделении социально-медицинской реабилитации», «дежурный по режиму в отделении социальной реабилитации или приемного отделения» представитель ответчика ФИО2 отмечала, ссылаясь на положения должностных инструкций, что ФИО3 не имела требуемого педагогического образования, опыта работы с контингентов (трудные подростки, дати-сироты, прибывшие из неблагопололучных семей, не имеющие в том числе навыков обслуживания в быту). Истец имеет средне-профессиональное образование, подтвержденное дипломом «Новосибирский индустриально-педагогический техникум», квалификация – техник-строитель, специальность – мастер производственного обучения. Истец имеет лишь квалификацию, дающую право на осуществление обучения в рамках средне-профессиональной подготовки рабочих на производство.
Представителем отмечалось, что по результату всего было сокращено 2 штатные должности, занимаемые сотрудниками, соответственно отсутствовала массовость увольнения.
Выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Руденко А.Я., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, ввиду допущенных нарушений при увольнении истца по сокращению штатов учреждения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Реализуя закрепленные ч.1 ст.34, ч.2 ст.35 Конституции РФ права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст.37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в числе прочих признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» и ФИО3 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец была принята на должность заместителя директора по общим вопросам на неопределенный срок (п.1, 6 договора). Срок начала действия договора с ДД.ММ.ГГГГ (п.7 договора), (том 3 л.д.87-93).
Согласно п. 1 трудового договора, работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора:
взаимодействует по поручению директора с органами государственной власти местного самоуправления, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и физическими лицами по различным вопросам в пределах своей компетенции;
осуществляет контроль за исполнением приказов и распоряжений директора Учреждения;
организует текущее и перспективное планирование административно-хозяйственной деятельности Учреждения;
осуществляет разработку документации, необходимой для административно-хозяйственной деятельности Учреждения;
контролирует руководство административно-хозяйственной деятельностью Учреждения, оформление необходимых документов для заключения договоров на оказание услуг;
обеспечивает контроль за своевременным и полным выполнением договорных обязательств, своевременное составление, утверждение, представление отчётной документации;
вносит предложения по совершенствованию управления Учреждением;
осуществляет общий контроль за хозяйственным обслуживанием и надлежащим техническим и санитарно-гигиеническим состоянием зданий, сооружений, помещений, иного имущества Учреждения;
следит за актуальностью содержания паспорта безопасности Учреждения, паспорта санитарно-гигиенического состояния и иных документов;
контролирует надлежащее обеспечение необходимых социально-бытовых условий для воспитанников и работников Учреждения;
организует инвентарный учёт и списание основных средств и материалов Учреждения, в составе комиссии проводит инвентаризацию;
обеспечивает соблюдение требований охраны труда при эксплуатации зданий и сооружений Учреждения, технологического и энергетического оборудования, осуществляет их периодический осмотр;
подготавливает сведения и составляет отчёты по вопросам гражданской обороны, обеспечивает подразделения средствами индивидуальной защиты;
организует соблюдение требований пожарной безопасности зданий и сооружений, обеспечивает контроль за содержанием и исправностью автоматической пожарной сигнализации, пожарных гидрантов, первичных средств пожаротушения;
организует в составе комиссии периодические испытания технологического, спортивного и другого оборудования Учреждения;
контролирует проведение инструктажей на рабочем месте (вводный, первичный и периодические) с работниками Учреждения;
участвует в подборе и расстановке административно-хозяйственных работников, организует своевременнее повышение их квалификации и профессионального мастерства;
контролирует работу отделений Учреждения, состояние трудовой дисциплины, соблюдение работниками правил внутреннего трудового распорядка;
готовит материалы для представления работников учреждения к поощрениям, материалы по привлечению персонала к материальной и дисциплинарной ответственности;
планирует работу по архивированию и сохранности электронных документов Учреждения, подлежащих длительному хранению;
анализирует состояние отделений Учреждения с целью выявления их антитеррористической безопасности, предлагает меры по совершенствованию системы охраны;
проведение мероприятий по обеспечению в Учреждении доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
оформлять установленную документацию;
выполнять другие поручения директора Учреждения.
Согласно п. 14 трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и Положением о нормировании труда ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» истцу установлена заработная плата в размере: оклад 10939,49 рублей, а также предусмотрены компенсационные и стимулирующие выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена заработная плата в размере: оклад 15632 руб., а также компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с ТК РФ и Положением об оплате труда ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» (т.1 л.д.33-35).
Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ответчик поручил ФИО3 выполнение дополнительной работы по должности «директор» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.196).
Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ответчик поручил ФИО3 выполнение дополнительной работы по должности «директор» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.195).
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ответчик возложил на ФИО3 исполнение обязанностей директора с ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.198).
ДД.ММ.ГГГГ ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым работодатель поручил, а истец обязалась выполнять дополнительную работу по должности специалиста по охране труда (т.2 л.д.209-211).
ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на истца было возложено исполнение обязанностей директора ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.24, т.2 л.д.197).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик возложил на ФИО3 исполнение обязанностей директора с ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.199).
ДД.ММ.ГГГГ ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» был издан приказ, в соответствии с которым на ФИО3 было возложено исполнение обязанностей директора ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» с 22.05 2021 года (т.1 л.д.31).
ДД.ММ.ГГГГ ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» был издан приказ, в соответствии с которым ФИО3 была освобождена от исполнения обязанностей директора ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» с 15.07 2021 года (т.1 л.д.32).
ФИО3 в подтверждение наличия необходимой квалификации представлены: удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «менеджмент в учреждении социального профиля» от ДД.ММ.ГГГГ; сертификат, подтверждающий участие в семинаре «Работа с кровной семьей ребенка, находящегося на реабилитации в учреждении» от 2019 г.; сертификат, подтверждающий прохождение курса «Психологические аспекты управления персоналом и эффективного применения управленческих компетенций» от 2020 г.; удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении комиссионной проверки знаний в объеме пожарно-технического минимума, согласно должностным обязанностям; удостоверение об обучении по программе «Гражданская оборона и защита населения от чрезвычайных ситуаций» от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение о прохождении проверки знаний требований охраны труда от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверение о повышении квалификации по программе «Техническая эксплуатация тепловых энергоустановок» от 2016 г.; диплом, подтверждающий присвоение квалификации «сметчик-экономист» от ДД.ММ.ГГГГ; диплом, подтверждающий наличие у истца квалификации «техник-строитель, мастер производственного обучения по специальности «строительство и эксплуатация зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ; диплом бакалавра по направлению подготовки «ДД.ММ.ГГГГ Землеустройство и кадастры» от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.200-208).
Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО3 в период работы в учреждении была председателем нескольких комиссий по санитарному состоянию учреждения, комиссии по установлению стимулирующих выплатам работникам, ревизионной комиссии, комиссии по проверке личных дел, ей были вручены благодарственное письмо и грамота (т.2 л.д.214-217, 236-238, т.3 л.д.60-61).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя
Увольнение по основанию, предусмотренному п.2 или п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
Как следует из ст.179 ТК РФ, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
Расторжение трудового договора с работником по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст.179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч.2 ст.180 ТК РФ).
Из приведенных норм права следует, что обязательными условиями увольнения по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ являются: необходимость уведомления работника о предстоящем увольнении по указанному основанию не менее чем за два месяца, обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, а также соблюдение гарантий о преимущественном праве оставления на работе согласно ст.179 ТК РФ.
При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
В приказе Роструда от 13.05.2022 N 123 "Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства" указано, что при сокращении численности или штата работников необходимо соблюдение процедуры. В случае невыполнения одного из перечисленных ниже действий сокращение может быть признано незаконным. В числе прочих указано на обязанность работодателя обязан выявить лиц, которых запрещено увольнять в связи с сокращением численности или штата и определить круг лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе. Преимущественное право на оставление на работе имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией.
Отраслевым тарифным соглашением на 2018-2020 г. по государственным учреждениям НСО, подведомственным Министерству труда т социального развития НСО установлено, что численность заместителей руководителя учреждения устанавливается в зависимости от штатной численности учреждения с учетом особенностей и видов деятельности учреждения и организации управления этой деятельностью при штатной численности 25-100 штатных единиц – 1, 101-200 штатных единиц -2 (т.1 л.д.214).
Отраслевым тарифным соглашением на 2021-2023 г. по государственным учреждениям НСО, подведомственным Министерству труда т социального развития НСО установлено, что численность заместителей руководителя учреждения устанавливается в зависимости от штатной численности учреждения с учетом особенностей и видов деятельности учреждения и организации управления этой деятельностью при штатной численности 25-100 штатных единиц – 1, 101-200 штатных единиц -2 (т.2 л.д.21).
Положением об оплате труда работников ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» утв. ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что численность заместителей руководителя учреждения устанавливается в зависимости от штатной численности учреждения с учетом особенностей и видов деятельности учреждения и организации управления этой деятельностью при штатной численности 25-100 штатных единиц – 1, 101-200 штатных единиц – до 2 (т.2 л.д.84).
Должность «заместитель директора по общим вопросам» в количестве 1 ед. была введена в штатное расписание ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л (т.1 л.д.185)
В письме от ДД.ММ.ГГГГ №-вх Министерства труда и социального развития Новосибирской области «Об исполнении программы оптимизации», адресованном руководителям государственных учреждений НСО, подведомственных министерству труда и социального развития НСО, указано, что в целях исполнения поручений Губернатора Новосибирской области ФИО5, данных по итогам семинара- совещания коллегии министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, решений комиссии по вопросам государственного управления в Новосибирской области просит обеспечить в 2021 году соответствие учреждений следующим критериям:
доля обеспечивающих штатных единиц в общей штатной численности - не более 30% (под обеспечивающими (типовыми) шт. ед. понимаются таковые, на которые возложено исполнение типовых функций по обеспечению деятельности организации в сфере кадровой работы, профилактики коррупционных и иных правонарушений, юридического (правового), бухгалтерского (финансового), документационного (делопроизводство, контроль, архив), информационно-технологического, организационно-технического и хозяйственного обеспечения, закупочной деятельности, а также мобилизационной подготовки и мобилизации);
доля фактической штатной численности в общей предельной штатной численности - больше или равна 85%;
отсутствие низкооплачиваемых должностей (менее 1,1 МРОТ);
отсутствие сотрудников с неполной занятостью - менее 0,3 ставки (за исключением случаев совмещения, внутреннего и (или) внешнего совместительства);
наличие не более 10% длительно не заполненных вакансий (свыше 3-х месяцев) и отсутствие вакансий со сроком свыше 6-ти месяцев для организаций: смещение вакансий в которых не требует организации конкурсных процедур, за исключением случаев квотирования вакансий или сохранения за работником места работы (должности) в соответствии с законодательством.
Руководителям указано на обеспечение соответствий установленным критериям до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» был издан приказ «О внесении изменений и утверждении штатного расписания» (том 1, л.д. 92-94), в соответствии с которым из штатного расписания административно-управленческого аппарата исключены должности: юрисконсульт – 1 ед., специалист по кадрам - 1 ед., секретарь руководителя – 1 ед., специалист по охране труда – 1 ед., системный администратор – 0,5 ед., при этом внесены в штатное расписание: организационно – юридический отдел: начальник отдела – 1 ед., специалист по кадрам – 1 ед., секретарь – 1 ед., специалист по охране труда – 1 ед. Отделение организации психолого-педагогической реабилитации переименовано в отделение организационно-методической работы», в числе прочих введены в штатное расписание должности в организационно-юридический отдел: начальник отдела - 1 ед., специалист по кадрам - 1 ед., секретарь - 1 ед., специалист по охране труда - 0,5 ед. Штатному расписанию с внесенными изменениями согласно п. 1,2,3 настоящего приказа присвоен порядковый №. Также приказано утвердить штатное расписание № и ввести его в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Из штатного расписания № с ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 72-74) исключена должность заместителя директора по общим вопросам – 1 ед. При этом сохранена должность «заместитель директора по воспитательной и реабилитационной работе» - 1 ед. (административно-управленческий аппарат). Штатному расписанию с внесенными изменениями присвоен порядковый №. Также приказано утвердить штатное расписание № и ввести его в действие с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.75-77 т.1, т.2 л.д.242-244). Штатное расписание № содержит 89,7 штатных единиц.
В ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» действует коллективный договор, зарегистрированный в комитете по труду мэрии г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.205-234).
В соответствии с п.4.2 коллективного договора для определения уровня профессиональной подготовки проводится аттестация работников. Порядок и условия проведения аттестации определены Положениями об аттестации (т.3 л.д.208).
В соответствии с п.3 Положения об аттестации: аттестация проводится с целью оценки профессионального развития работников. Проведение аттестации направлено на оптимизацию использования кадров, стимулирование роста их квалификации, повышение исполнительской дисциплины, установление возможности сохранения, изменения или прекращения трудовых отношений, (т. 3 л.д.223).
Как следует из коллективного договора ГАУ НСО «ЦСПСД «Семья» с учетом мнения Совета трудового коллектива решаются в числе прочих вопросы о введении мер, предотвращающих массовые увольнения работников (т. 1 л.д.156).
При этом работодатель обязуется производить увольнение работников, являющихся членами Совета трудового коллектива по инициативе работодателя, с учетом мнения Совета трудового коллектива (п.4.4.2 коллективного договора) (т.1 л.д.160).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец предупреждалась о том, что занимаемая ею должность заместителя директора по общим вопросам (административно-управленческий аппарат) подлежит сокращению (т.1 л.д.81).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вручено ФИО3 предложение другой работы, в соответствии с ее квалификацией, а именно вакансию помощника воспитателя с окладом руб. Также было указано, что других свободных вакансий на данный момент нет (т.1 л.д.826).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вручено истцу уведомление, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вакантных должностей, соответствующих ее квалификации, а также нижестоящих и нижеоплачиваемых должностей нет (т.1 л.д.83).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено, ФИО3 уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (документ-основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.84).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были перечислены денежные средства в качестве расчета при увольнении. Предметом спора не является задолженность ответчика перед истцом за фактически отработанное время по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 259-260) в качестве выходного пособия ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачено руб., за второй месяц выплаченное выходное пособие составило руб., за третий месяц – руб. Получение перечисленных сумм выходного пособия истец не оспаривала.
Согласно ст.195.1 ТК РФ, квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, которая подтверждается документами об образовании, о повышении квалификации, о профессиональной переподготовке.
Истцом представлена распечатка с сайта сети Интернет «Зарплата.ру», из которой следует, что ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» было опубликовано объявление о наличии вакантной должности «секретарь руководителя», в обязанности которого входит:
осуществлять работу по организационно-техническому обеспечению административно-распорядительной деятельности руководителя Учреждения;
принимать поступающую на рассмотрение директора корреспонденцию, регистрировать ее, передавать в соответствии с принятым решением в структурные подразделения или конкретным исполнителям для использования в процессе работы либо подготовки ответов;
вести делопроизводство, выполнять различные операции с применением компьютерной техники, предназначенной для сбора, обработки и представления информации при подготовке и принятии решений;
принимать, регистрировать документы и личные заявления на подпись директора Учреждения;
подготавливать проекты приказов по основной деятельности Учреждения, регистрировать и осуществлять хранение;
оформлять пропуска для работников Учреждения, вести их учет;
подготавливать документы и материалы, необходимые для работы директора;
следить за своевременным рассмотрением и представлением структурными подразделениями и конкретными исполнителями документов, поступивших на исполнение;
передавать и принимать информацию по приемно-переговорным устройствам (факсу), а также телефонограммы, своевременно доводить до директора информацию, полученную по каналам связи;
по поручению директора составлять письма, запросы, другие документы, готовить ответы авторам писем;
выполнять работу по подготовке заседаний и совещаний, проводимых директором (сбор необходимых материалов, оповещение участников о времени и месте проведения, повестке дня, их регистрация), вести и оформлять протоколы заседаний и совещаний;
выполнять другие обязанности предусмотренные должностной инструкцией.
Требования: среднее профессиональное образование, опыт работы не менее 2 лет. Для кандидата на данную вакансию требуется наличие справки об отсутствии судимости, согласно ст.65, ст.331 ТК РФ. Объявление было размещено ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.137-138).
Как следует из должностной инструкции «секретарь», утвержденной ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» ДД.ММ.ГГГГ, на должность секретаря назначается лицо, имеющее высшее образование – бакалавр при наличии дополнительного профессионального образования или переподготовки или повышения квалификации в сфере кадрового делопроизводства; либо среднее профессиональное образование при наличии дополнительного профессионального образования или переподготовки или повышения квалификации в сфере кадрового делопроизводства (т.1 л.д.151).
Также представлена распечатка с сайта сети Интернет «Зарплата.ру», из которой следует, что ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» было опубликовано объявление о наличии вакантной должности «специалист по закупкам», в обязанности которого входит:
- осуществлять подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, предусмотренными Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- выставлять на утверждение документы исполнения согласно утвержденным бюджетным обязательствам;
- осуществлять оплату согласно утвержденным документам исполнения;
- разносить банковские выписки;
- обрабатывать и анализировать информацию о ценах на товары, работы, услуги;
- подготавливать и направлять приглашения к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) различными способами;
- подготавливать и публично размещать извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов договоров;
- осуществлять проверки необходимой документации для проведения закупочной процедуры;
- обрабатывать заявки, проверять банковские гарантии, оценку результатов и подводить итоги закупочной процедуры;
- осуществлять подготовку протоколов заседаний закупочных комиссий на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.
Требования: среднее профессиональное образование, опыт до года. Объявление было актуально по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.139).
Как следует из должностной инструкции специалиста по закупкам, утвержденной ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» ДД.ММ.ГГГГ, на должность специалиста по закупкам назначается лицо, имеющее высшее образование и дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок или среднее профессиональное использование и дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок (т.1 л.д.145).
Как следует из должностной инструкции воспитателя, утвержденной ГАУ НСО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» ДД.ММ.ГГГГ, на должность воспитателя назначается лицо, имеющее высшее или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности учреждения (т.3 л.д.186).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч.3 ст.81 ТК РФ увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
Суд отмечает, что материалы личного дела истца не содержат сведений о проведении в отношении ФИО3 аттестации, предусмотренной коллективным договором и Положениями об аттестации, при этом, на проведение аттестации для установления возможности сохранения, изменения или прекращения трудовых отношений с истцом ответчик не ссылается, доказательств где, кем и каким образом устанавливалось соответствие или несоответствие истца вакантным должностям, ответчиком не представлено.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик после вручения уведомления о предстоящем сокращении штата предложил истцу всего одну вакансию “помощника воспитателя” от которой истец отказалась ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении указывалось о наличии ставки – 1, (том 1, л.д. 82).
При этом представитель ответчика не отрицала того, что фактически имелось 2 вакантные должности помощника воспитателя в приемном отделении и в отделении социальной реабилитации.
При этом, должность “помощник воспитателя” еще раз стала вакантной по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ была предложена сотруднику которая от нее отказалась, но эта должность не была предложена повторно ФИО3, что свидетельствует о нарушении ответчиком процедуры увольнения истца и уже одно это обстоятельство само по себе является достаточным основанием для удовлетворения требований истца о признании незаконным увольнения ФИО3 с должности заместителя директора по общим вопросам административно-управленческого аппарата Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ.
Также, из возражений ответчика следовало, что иные должности (введенные согласно приказу №-О от ДД.ММ.ГГГГ) не могли предлагаться ФИО3, поскольку планировались к замещению и впоследствии были замещены другими сотрудниками, также подлежавшими сокращению, но обладавшими более высокой квалификацией и, соответственно, преимущественным правом на оставление на работе, судом отклоняются, поскольку не представлено доказательств того, что на момент замещения должностей была проведена аттестация всех сотрудников, в отношении которых было проведено замещение и установлено наличие преимущественного права на занятие вакантных должностей.
Из содержания приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ следовало, учреждение применяло такую формулировку, как «исключить». Были исключены целые структурные подразделения, такие как «административно-управленческий аппарат», «хозяйственный отдел», «приемное отделение», «отделение социальной реабилитации», и т.д. Соответственно были исключены и должности сотрудников указанных подразделений. При этом введены в штатное расписание новые структурные подразделения и должности, в том числе «организационно-юридический отдел», «приемное отделение», «отделение социальной реабилитации», и т.д.
Суд соглашается с обоснованностью довода истца о нарушении порядка увольнения по сокращению штатов, а точнее с доводом истца о необоснованной передаче преимущества другим сотрудникам, чьи должности, исходя из содержания приказа №-О были «исключены» из штатного расписания вместе с отделами (подразделениями).
Исследуя данный довод истца, суд учитывает пояснения стороны ответчика, что на должности, на которые претендовала согласно доводам иска ФИО3, были приняты в порядке перевода другие сотрудники. Так, из представленных копий документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на должность секретаря в «административно-управленческий аппарат» принята . И ДД.ММ.ГГГГ . подано заявление о переводе из административно-управленческого аппарата секретарем в организационно-юридический отдел.
Таким образом, поскольку установлено, что ответчиком при проведении процедуры сокращения должности, занимаемой истцом, не были предложены ФИО3 все вакансии, соответствующие квалификации работника, суд приходит к выводу о несоблюдении установленного порядка увольнения и, соответственно, о незаконности приказа от 7-л от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО3
В силу ст.394 ТК РФ, в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, при этом орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – средний заработок).
Согласно данному Положению (п.п.2, 4, 9, 18), для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).
При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:
для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;
для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п.15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с п. 5 Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации».
Сторонами представлены расчеты среднедневного заработка, (л.д. 20-23, 37 том 4). Суд отклоняет расчет, представленный истцом, как выполненный без учета п. 5 Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922. Следовало исключить дни и начисленные за них оплаты с 04 по 07 мая. Кроме того не учтены доплаты за октябрь, ноябрь и декабрь 2021.
С учетом разъяснений, приведенных в Федеральной службой по труду и занятости в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетным периодом, который следует принять во внимание для расчета среднедневного заработка, с учетом даты увольнения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленного ответчиком расчета (том 4 л.д. 37), проверенного судом и признанного арифметически верным, следует, что общая сумма дохода ФИО3 за предшествующие увольнению 12 месяцев составила: руб. – заработок, руб. –премии, всего руб. Количество отработанных часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1693. Таким образом, средняя почасовая оплата труда ФИО3 за указанный период составила руб. ().
Далее принимаем во внимание положения трудового договора с ФИО3: 40-часовая рабочая неделя, с выходными суббота, воскресенье. А следовательно при расчете учитываем значения рабочих часов и дней по производственному календарю для 5-дневной рабочей недели.
Согласно разъяснениям п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ. Поскольку Кодекс (статья 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (статья 234 ТК РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая статьи 394 ТК РФ), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (статья 396 ТК РФ). При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула.
Итого с учетом выплаченного выходного пособия получаем: руб. (включая НДФЛ).
Разрешая заявленное требование о взыскании с ответчика денежной компенсации причиненного работнику морального вреда, суд руководствуется следующим.
В силу ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, данным в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.
При определении размера возмещения морального вреда, причиненного истцу вследствие нарушения ее трудовых прав, суд, принимая во внимание обстоятельства дела, соотношение степени нравственных страданий с последствиями нарушения трудовых прав, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 10000,00 руб. При этом суд учитывает, что ответчик выплачивал в пользу истца суммы выходных пособий, что безусловно благотворно влияло на финансовую обеспеченность истца в период отсутствия работы после увольнения.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу пп.1 п.1 ст.333.36 НК РФ, истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
Исходя из положений п.10 ч.1 ст.91 ГПК РФ, пп.1, 3 п.1 ст.333.19 НК РФ, взысканию с ответчика в доход бюджета г.Новосибирска подлежит государственная пошлина в размере 6257 руб. (с учетом округления по правилам п.6 ст. 52 НК РФ).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил :
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным увольнение ФИО3 с должности заместителя директора по общим вопросам административно-управленческого аппарата Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, согласно приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ.
Восстановить ФИО3 в должности заместителя директора по общим вопросам административно-управленческого аппарата Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» в пользу ФИО3 неполученный заработок за период незаконного увольнения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 275 654,70 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб.
Взыскать с Государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» в доход бюджета пошлину 6257 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Мотивированное решение изготовлено 07.10.2022 года.
Судья (подпись) И.С. Новикова
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1609/2022 Кировского районного суда г.Новосибирска. 54RS0005-01-2022-000761-80
По состоянию на 07.10.2022 решение не вступило в законную силу.