Дело № 2а-276/2025 УИД 60RS0005-01-2025-000327-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2025 года г. Великие Луки Псковской области
Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Долгоруковой Е.В., при секретаре Лопастенковой Т.П., с участием административного истца – и.о. прокурора Великолукского района Псковской области Иванова В.Л.., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по г. ФИО2, которое в настоящее время является действующим.
Согласно сведениям Филиала «<данные изъяты>» ФИО3 состоит на учете у врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Следовательно, наличие данного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с требованиями статьи 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Просили прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании административный истец – и.о. прокурора Великолукского района Псковской области Иванов В.Л. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, показал суду, что имеет водительский стаж с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году он перенес травму <данные изъяты>, долго лечился, в результате чего ему была установлена <данные изъяты> по общему заболеванию. В настоящее время группа инвалидности – <данные изъяты> Последний раз водительские права менял в ДД.ММ.ГГГГ году, до этого – в ДД.ММ.ГГГГ, при этом проходил медицинскую комиссию. Ему известно, что он стоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. однако, считает, что диагноз не соответствует действительности. При этом каких-либо действий по снятию данного диагноза в течение указанного времени не предпринимал.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Великие Луки Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения)
В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604,.
К указанным противопоказаниям относятся <данные изъяты>, что соответствует группе кодов <данные изъяты>, Международной классификации болезней.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории <данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по г. ФИО2, которое в настоящее время является действующим (л.д. 6).
Согласно справке, выданной Филиалом «<данные изъяты>» <данные изъяты> состоит на учете у врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: код <данные изъяты> (л.д. 4).
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При данных обстоятельствах административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ в резолютивной части решения суд может указать на порядок исполнения принятого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению №, категории <данные изъяты>), выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по г. ФИО2.
Направить решение в ОМВД России по г. Великие Луки для изъятия водительского удостоверения..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года
Судья Е.В. Долгорукова