78RS0004-01-2021-000600-97 Копия

Дело № 2а-409/2022 02 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Васильевой С.А.,

с участием адвоката Семеновой Л.Н.,

при секретаре Шубиной А.В.,

рассмотрев в открытом ФИО13 заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО7 к Главному управлению Федеральной службы ФИО13 приставов по г. ФИО23, старшему ФИО13 приставу ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО2 ФИО14, ФИО13 приставу-исполнителю ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО3 ФИО10 о признании незаконным постановления о перерасчете задолженности по алиментам, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, уточнив требования, обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным постановление о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ФИО13 приставом-исполнителем ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО8 Е.Е., обязании старшего ФИО13 пристава ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО2 Г.М. издать указание ФИО13 приставу- исполнителю вынести постановление о перерасчете задолженности по алиментам с момента их назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата совершеннолетия ФИО5), обязать ФИО13 пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО3 А.О., в чьем производстве находится исполнительное производство, вынести постановление о перерасчете задолженности по алиментам с момента их назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата совершеннолетия ФИО5).

В обоснование заявленных требований ФИО7 указала, что она является матерью несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ФИО13 участка № ФИО23 вынесен ФИО13 приказ о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО7 алиментов в размере ? части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день совершеннолетия ребенка, ФИО24 (ФИО6) В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7 ФИО13 приставом-исполнителем ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО23 возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов с ФИО6 в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента возбуждения исполнительного производства должник ФИО6 требования, указанные в исполнительном документе, не исполнял, алименты на содержание совместной дочери не выплачивал, задолженность образовалась в результате виновных действий должника и его намеренного уклонения от уплаты алиментов. Указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с поступлением заявления ФИО7, в котором указано об отсутствии претензий по взысканию алиментов. Также, в постановлении об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю отражено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности составляет 218 846 рублей. Отзыв исполнительного листа и заявление о снятии обременения с квартиры, находящейся в собственности ФИО6, были вызваны обещанием должника погасить задолженность по алиментам и выплатить алименты на будущее время путем дарения совместной дочери долей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Однако, после отмены обеспечительных мер ФИО6 заключил ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи долей ФИО17, при этом никаких средств по погашению задолженности по алиментам не выплатил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО23 с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО6 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 приставом –исполнителем ФИО18 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с заявлением о расчете задолженности по алиментам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием задолженности помесячно. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО7 ФИО13 приставом-исполнителем ФИО12 Е.Е. вынесено обжалуемое постановление о перерасчете задолженности по алиментам, согласно которому ФИО6 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 230 175,37 рублей. Административный истец полагает, что обжалуемое постановление является незаконным, как нарушающее права взыскателя на получение алиментов с момента их назначения (т.1 л.д.2-4, т. 3 л.д.30-36).

В ФИО13 заседании административный истец ФИО7, ее ФИО4 адвокат ФИО22, действующая на основании ордера, доводы, изложенные в иске, поддержали и просили удовлетворить, представили письменные объяснения ФИО7 (т.3 л.д.9-12, 67-72).

Административный ответчик- старший ФИО13 пристав ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО2 Г.М. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, доверила представлять свои интересы ФИО4 (т.3 л.д.63).

ФИО4 по ФИО23 и ФИО4 ФИО2 Г.М.- ФИО19, действующая на основании доверенностей, в ФИО13 заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска (т.3 л.д.27-28, 65-66).

ФИО13 пристав ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО3 А.О. в ФИО13 заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска (т. 3 л.д.18).

Заинтересованное лицо ФИО6 в ФИО13 заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, доверил представлять свои интересы ФИО4 (т.3 л.д.64).

ФИО4 заинтересованного лица ФИО6- ФИО20, действующий на основании доверенности, в ФИО13 заседание явился, представил письменные возражения, в которых указал, что между ФИО7 и ФИО21 было достигнуто соглашение, по которому долг по алиментам погашался путем сдачи административным истцом квартиры третьим лицам за плату, путем получения от арендаторов денежных средств с апреля 2019 по январь 2020 (т.3 л.д.15-16, 73-74).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления Федеральной службы ФИО13 приставов, а также постановления ФИО13 пристава-исполнителя и других должностных лиц службы ФИО13 приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан- ФИО6, в графе мать указана- ФИО7 (т.1 л.д.32).

Решением Зеленогорского районного суда города ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО24 (ФИО6) В.С. (т.1 л.д.35-37).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ФИО13 участка № ФИО23 вынесен ФИО13 приказ о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО7 алиментов в размере ? части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день совершеннолетия ребенка, ФИО24 (ФИО6) В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.1 л.д.22-23, 151-152).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7 ФИО13 приставом-исполнителем ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО23 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с ФИО6 в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное исполнительное производство окончено постановлением ФИО13 пристава-исполнителя ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с поступлением заявления ФИО7 об отказе от алиментов, о снятии ограничений с квартиры, претензий к ФИО6 не имеет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 218 846 рублей (т.1 л.д.-19-21, 148-150).

Согласно справке ФИО13 пристава-исполнителя ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 алименты за период с мая 2018 по апрель 2019 не получала (т.3 л.д.37).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 248,50 рублей ( т.1 л.д.78).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 865,29 рублей, оплачено ранее 1795,77 рублей (т. 1л.д. 77).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 92 260,42 рублей ( т.1л.д.72).Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 159 010,00 рублей ( т.1 л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ (т.1 л.д.65).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 238 832,51 рублей ( т.1 л.д.61).

Согласно объяснений ФИО6, он не выплачивал алименты в связи с проблемой трудоустройства из-за судимости (т.1 л.д.51).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 369 553,88 рублей ( т.1 л.д.30, 43).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 определена задолженность по алиментам в размере 448 412,92 рублей (т.1 л.д.40).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 определена задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 187 323,00 рублей ( т.1 л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО23 с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО6 (т.1 л.д.147)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 приставом –исполнителем ФИО18 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6, предмет исполнения алименты в размере ? от всех видов заработка в пользу ФИО7 (т.1 л.д.7-9, 144-146).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с заявлением о расчете задолженности по алиментам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием задолженности помесячно (т.1 л.д.123-123).

Постановлением ФИО13 пристава-исполнителя ФИО12 Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете задолженности по алиментам, установлена задолженность ФИО6 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 230 175,37 рублей (т.1 л.д.5-6, 121-122).

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении сотрудников из органов принудительного исполнения Российской Федерации, ФИО13 пристав- исполнитель ФИО12 Е.Е. уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.96-98).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 приставом- исполнителем ФИО11 А.О. возбуждено исполнительное производство N 122992/22/78009-ИП, предмет исполнения: задолженность по алиментам ФИО6 (т.3 л.д.80-82).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности в сумме 218 846 рублей должником и взыскателем не оспорены.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение ФИО13 актов, оно осуществляется, в том числе, на принципе законности (статьи 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 этого же закона в постановлении ФИО13 пристава-исполнителя или иного должностного лица службы ФИО13 приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (раздел V).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного кодекса трехлетнего срока (пункт 2 этой же статьи).

При этом установленная частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается административный истец, как на основание своих требований, свидетельствующих, в частности, о наличии обстоятельств, обязывающих ФИО13 пристава-исполнителя произвести расчет с применением правил пункта 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, не освобождает ФИО13 пристава-исполнителя от выполнения предусмотренной частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанности доказать законность оспариваемого решения.

ФИО13 пристав-исполнитель при расчете задолженности за прошедший период должен проверить в совокупности все материалы исполнительного производства, достоверно установить все полученные должником доходы, а также произведенные должником расходы, свидетельствующие о добровольном исполнении обязанности по содержанию ребенка, с предоставлением подтверждающих документов.

Суд исходит из того, что в материалах дела представлены доказательства того, что взыскателем меры по взысканию задолженности по алиментам предпринимались, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должник не уклонялся от уплаты алиментов. Однако, период расчета задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемом постановлении административными ответчиками не обоснован какими-либо документами, объективно подтверждающими правомерность определения срока, в пределах которого произведен расчет задолженности.

Исходя из изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым признать незаконным и отменить постановление о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ФИО13 приставом-исполнителем ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО8 Е.Е., с учетом положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ обязать старшего ФИО13 пристава ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО2 Г.М. устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО7, обязать ФИО13 пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по г. ФИО3 ФИО10, в производстве которого находится исполнительное производство N 122992/22/78009-ИП, произвести расчет задолженности по алиментам с учетом задолженности в размере 218 846 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), в остальной части административного иска отказать.

При этом, судом учтено, что исполнение решения о взыскании периодических платежей и, как следствие, обращение с заявлением о принудительном исполнении ФИО13 приказа, является правом заявителя, не ограниченным трехлетним сроком. Оно может быть реализовано в любой период времени, на который присуждены периодические платежи.

Тот факт, что ФИО13 приказ повторно был предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ, не исключает взыскания задолженности алиментов за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; напротив, законодатель прямо устанавливает, что расчет задолженности по уплате алиментов производится за указанное время.

Доводы ФИО4 заинтересованного лица о том, что по договоренности между ФИО6 и ФИО7, последняя в счет задолженности по алиментам сдает квартиру, расположенную по адресу: ФИО23, <адрес>, несостоятельны, поскольку материалы дела не содержат договора аренды за спорный период времени квартиры, расположенной по адресу: ФИО23, <адрес>.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО6 за спорный период времени погашена задолженности по алиментам. ФИО6, зная о наличии алиментных обязательств, уклонялся от их исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ФИО13 приставом-исполнителем ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по г. ФИО8 Евгеньевной.

Обязать старшего ФИО13 пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО2 ФИО14 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО7.

Обязать ФИО13 пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м ФИО4 по ФИО3 ФИО10, в производстве которого находится исполнительное производство N 122992/22/78009-ИП, произвести расчет задолженности по алиментам с учетом задолженности в размере 218 846 рублей (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), в остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья