Дело №

УИД - 61RS0036-01-2022-003071-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Бессарабовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – адвоката Елфимова Р.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление представителя истца о применении срока исковой давности по гражданскому делу по иску ГУП РО «УРСВ» к Нестеровой ФИО7 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ГУП РО «УРСВ» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время услуги по холодному водоснабжению в <адрес>, в соответствии с публичным договором оказывает Государственное унитарное предприятие <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» (ГУП РО «УРСВ»). Договор водоснабжения является публичным договором, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, Инженерные сети Должников подключены (технически присоединены) к централизованным сетям водоснабжения. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является абонент Нестерова ФИО8. Комиссией ГУП РО «УРСВ» выявлен факт самовольного подключения ответчиком объекта по адресу: <адрес>, <адрес> к сетям водоснабжения, о чем комиссией составлены соответствующие акты: согласно составленного и врученного акта контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу проживания ФИО2, в ходе обследования обнаружено, что до водомера в колодце на территории потребителя, имеется водопроводное присоединение O 15 мм. Расход воды по данному присоединению водомером не учитывается, оплата не производится, абоненту необходимо в срочном порядке демонтировать водопроводное присоединение O 15 мм.; согласно составленного и врученного акта контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу проживания ФИО2, прибор учета опломбирован пломбой предприятия, абоненту предложено следить за сохранностью пломбы. В случае нарушения пломбы или поломки прибора учета необходимо письменно сообщить в ГУП РО УРСВ. В силу ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила), отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат учету. При этом подпунктом «а» п. 14 Правил, предусмотрено, что учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. Согласно, ч. 5 ст.20 ФЗ №416-ФЗ от 07.12.2011 г. « О водоснабжении и водоотведении», осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Согласно разделу III Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 при расчетном способе коммерческого учета воды, применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Подпунктом «а» п. 16 Правил определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к центральным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1.2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединения (или) пользования централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В соответствии с действующим законодательством, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения, исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами №2354. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения, исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В связи с обнаружением несанкционированного подключения, на основании указанных выше актов, и вышеизложенных норм действующего законодательства ответчику был произведен расчет водопотребления, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Расчет платы за холодное водоснабжение, предъявленный ответчику, выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ГУП РО «УРСВ» задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения, в размере 143740,15 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4074,80 рублей.

В судебное заседание представитель истца ГУП РО «УРСВ» - ФИО1, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, согласно представленному её представителем – адвокатом Елфимовым Р.В. заявлению, просила применить к требованиям истца последствия пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика – адвокат Елфимов Р.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что истец пропустил срок исковой давности по заявленным требованиям, просил применить к требованиям истца последствия пропуска срока исковой давности.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия ответчика ФИО2

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ГУП РО «УРСВ» отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время услуги по холодному водоснабжению в <адрес>, в соответствии с публичным договором оказывает Государственное унитарное предприятие <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» (ГУП РО «УРСВ»). Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является абонент Нестерова ФИО9. Комиссией ГУП РО «УРСВ» выявлен факт самовольного подключения ответчиком объекта по адресу: <адрес> к сетям водоснабжения, о чем комиссией составлены соответствующие акты: согласно составленного и врученного акта контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу проживания ФИО2, в ходе обследования обнаружено, что до водомера в колодце на территории потребителя, имеется водопроводное присоединение O 15 мм. Расход воды по данному присоединению водомером не учитывается, оплата не производится, абоненту необходимо в срочном порядке демонтировать водопроводное присоединение O 15 мм.; согласно составленного и врученного акта контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу проживания ФИО2, прибор учета опломбирован пломбой предприятия, абоненту предложено следить за сохранностью пломбы. В случае нарушения пломбы или поломки прибора учета необходимо письменно сообщить в ГУП РО УРСВ. В связи с обнаружением несанкционированного подключения, на основании указанных выше актов, и вышеизложенных норм действующего законодательства ответчику был произведен расчет водопотребления, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Ответчиком ФИО2 и её представителем заявлено о применении к требованиям истца последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как следует из разъяснений, приведенных в П.I0 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Из разъяснений, изложенных в п. 12 указанного выше постановления Пленума ВС РФ следует, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Из разъяснений, изложенных в п. 24 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, следует, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Право требовать задолженность у истца возникло на основании акта контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок исковой давности в таком случае истек ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление поступило в Каменский районный суд Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно материалам дела истцом ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № направлена в адрес ФИО2 претензия о выплате задолженности за самовольное подключение и/или пользование услугами водоснабжения и/или водоотведения, срок исполнения которой один месяц с момента получения. Согласно уведомления о вручении, ответчик ФИО2 получила претензию ДД.ММ.ГГГГ, не ответила, тем самым своими действиями отказала в удовлетворении претензии. Если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного cрока, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении. В соответствии с п. 4 ст. 202 ГК РФ после соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора, течение cрока исковой давности продолжается.

Из разъяснений, изложенных в п. 16 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, следует, что правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

Таким образом, срок исковой давности для истца был приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 1 месяц с момента получения ответчиком ФИО2 претензии до фактического отказа в ее удовлетворении.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РО «УРСВ» обратилось к мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами, в связи с наличием спора.

Из этого следует, что ГУП РО «УРСВ» обратилось в суд за защитой нарушенного права (за выдачей приказа) по истечении срока исковой давности, который исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок исковой давности истек до обращения истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку с момента составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа прошло более трех лет, в связи с этим в удовлетворении исковых требований ГУП РО «УРСВ» следует отказать.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, то согласно ст. 98 ГПК РФ, также отсутствуют основания для взыскания с ответчика понесенных истцом при подаче иска судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУП РО «УРСВ» к Нестеровой ФИО10 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий: