Дело ...

УИД 62RS0...-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 27 мая 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Булатова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от 25.04.2025, ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 05.07.2024 №845-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». В соответствии с пунктами 3 и 6 части статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующую информацию:

- отчет об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученных от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно- методической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 г. №304.

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется:

- по форме, приведенной в приложении 5 (форма №ОИА003) данного порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября),

- по форме, приведенной в приложении 9 (форма №ОИА007) данного порядка, ежеквартально не поздне 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Принимая во внимание, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 05.07.2024 г., обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с 06.07.2024 г.

Во исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ 08.07.2024 г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов (исх. №10-69648/24).

Вместе с тем, в установленный законом срок не позднее 15 октября 2024 г. вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчеты по формам №ОИА003, №ОИА007) в уполномоченный орган не представлены.

В связи с чем ФИО1 нарушил требования п.п. 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно – наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

Исследовав материалы дела в полном объеме, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с п.п. 3, 6 ч.8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента; Российское юридическое лицо, включенное в реестр, ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность такого лица подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. Уполномоченный орган получает аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности такого юридического лица из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года N 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ, согласно которому представление отчетности осуществляется, в том числе по формам, приведенным в приложениях N 5 (форма N ОИА003), N 9 (форма N ОИА N 007) данного порядка - ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Сведения о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации 05.07.2024 года, уведомление Министерства юстиции РФ о включении его в реестр иностранных агентов направлено ему 08.07.2024 (исх. №10-69648/24), в связи с чем обязанности по представлению им рассматриваемой отчетности возложены на него с 06.07.2024 г.

Между тем в нарушение требований части 8 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ ФИО1, являясь иностранным агентом, в установленные законом сроки не позднее 15 октября 2024 г. не представил в уполномоченный орган сведения (отчеты по формам N ОИА003 и N ОИА007), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ... от 25.04.2025 г.,

- распоряжением Министерства юстиции РФ от 05.07.2024 №845-р,

- уведомлением Министерства юстиции РФ №10-69648/24 от 08.07.2024 г. о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов,

- сведениями УВМ УМВД России по Рязанской области №30/14094 от 24.07.2024 г.,

- письмом заместителя начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции России по Рязанской области на имя ФИО1 №62/02-1330/25 от 11.04.2025.,

- справкой об отправке/доставке почтового отправления №219710-2,

- сопроводительным письмом в адрес ФИО1 от 29.04.2025 г.,

- реестром Министерства юстиции РФ по Рязанской области полученной корреспонденции для доставки.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем подробно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая вышеуказанные письменные доказательства в совокупности, исходя из требований ст. 26.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными, относимыми к данному делу, допустимыми и собранными с соблюдением норм КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Министерства юстиции, ФИО1 включен с реестр иностранных агентов под порядковым ... (дата принятия решения о включении – 15.07.2024).

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вина ФИО1 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел на момент рассмотрения дела не истек.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ нарушение порядка деятельности иностранного агента, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности нарушителя, отсутствие в материалах дела сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, то есть в размере 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Рязани.

Судья Е.А.Булатова