УИД 50RS0№-95
Дело №а-3124/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> 15 сентября 2022 года
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жуковой О.В.,
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании решения незаконным, о совершении определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании решения незаконным, о совершении определенных действий.
В обоснование заявленных требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им был приобретен автомобиль <данные изъяты>, П№PM 080256, выдан ДД.ММ.ГГГГ OP МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> с особыми отметками об измененных данных кузова и двигателя WDB1400701A24277.11998012081308, на основании постановления ОВД района Кунцево <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заключения эксперта № э от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> для регистрации транспортного средства.
По результатам рассмотрения данного заявления был получен отказ в проведении регистрационного действия на основании п.1 ч.1 и п.1 ч.5 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автомобиль направлен на экспертизу маркировочных обозначений, по результатам которой было вынесено постановление об отказе возбуждения уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и направлено МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было возвращено МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> в ОМВД России по <адрес> в связи с тем, что оно не соответствует выводам справки о проведенном автотехническом исследовании с формулировкой «для корректировки», что само по себе действующим законодательством не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в ОР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> для регистрации транспортного средства, однако вновь получил отказ в проведении регистрационных действий, в которому было указано ждать направления на экспертизу, однако на экспертизу вышеуказанное транспортное средство направлено не было.
ДД.ММ.ГГГГ истец был вынужден обратиться в третий раз для регистрации транспортного средства в ОР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес>, однако вновь получил отказ в проведении регистрационного действия и ДД.ММ.ГГГГ был отправлен на экспертизу, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ была прекращена государственная регистрация транспортного средства, на основании п.6 ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
После принятия решении ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено обращение в ГУ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с просьбой об отмене прекращения регистрации транспортного средства.
В ответ на обращение МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> сообщило, что в результате экспертизы выявлено, что имеются следы демонтажа и повторной установки маркируемых деталей, на которых закреплены заводские таблички с обозначением индивидуальных заводских номеров автомобиля по которым возможно установить идентификационный номер и маркировочное обозначение двигателя, в связи с чем прекращена регистрация транспортного средства в связи с отсутствием возможности его идентифицировать.
Между тем, экспертом-криминалистом ЭКЦ УВД по САО ГУ МВД России <адрес> не было принято во внимание то, что автомобиль уже дважды проходил процедуру идентификации в процессе чего для обнаружения заводских табличек проводился демонтаж и повторная установка маркируемых деталей на которых они закреплены, что подтверждается заключением эксперта №Э от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертизой от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующей записью в особых отметках документов на транспортное средство. Также экспертом-криминалистом не была проведена проверка электронного блока для установления идентификационной маркировки и не проведено сравнение соответствия комплектации транспортного средства.
Факт внесения изменений в первичные маркировочные обозначения автомобиля MERCEDES BENZ CL500 VIN № ранее был подтвержден экспертно-криминалистическим заключением, транспортное средство возвращено собственнику органами предварительного следствия после хищения. Постановлением следователя СО при ОВД района Кунцево <адрес> транспортное средство передано владельцу с правом последующего владения, пользования и отчуждения без согласования со следственными органами, ограничений на внесение сведений в учетно-регистрационные данные и документы на указанный автомобиль не установлено. Отказ в регистрации автомобиля, который был ранее похищен и возвращен гражданину с измененными идентификационными номерами, препятствует совершению дальнейших сделок с транспортным средством, нарушает право собственника на распоряжение принадлежащим ему имуществом.
Просит признать незаконным прекращение государственной регистрации транспортного средства марки <данные изъяты>.
Обязать МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> осуществить все необходимые регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>
Административный истец ФИО1 явился, требования поддержал.
Административный ответчик МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
ГУ МВД России по <адрес> представитель ФИО3 просил в иске отказать, поскольку решение вынесено законно, автомобиль ранее находился в угоне, в связи с чем идентифицировать транспортное средство не представляется возможным.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ
"О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2) государственная регистрация транспортного средства - совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) идентификация транспортного средства - проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства);
5) регистрационный документ - документ, содержащий сведения о государственном учете транспортного средства, регистрационные данные транспортного средства и иные установленные регистрирующим органом данные.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен договор купли- продажи транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в., ПТС серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОР МО ГИБДД ТНОЭР № ГУ МВД России по Москве, свидетельство о государственной регистрации серии 9931 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> для регистрации транспортного средства, заявление №, по результатам рассмотрения заявления получен отказ на основании ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также п. 92.1 административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (л.д.27,30).
ДД.ММ.ГГГГ автомобиль направлен на экспертизу, по результатам которой
ДД.ММ.ГГГГ. ОУ ОУР ОМВД России по <адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что в ходе работы по данному материалу было криминалистическое исследование маркировочных обозначений номерных агрегатов автомобиля марки <данные изъяты>, из которого следует, что маркировочные обозначения идентификационного номера VIN, маркировочное обозначение модели, номера двигателя, кузова изменению не подвергалось, о чем также соответствует предоставленное ФИО1 заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-21, 54-55).
ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ возвращено для внесения корректировки в указанное постановление в отношении транспортного средства, в связи с тем, что оно не соответствует выводам справки о проведенном автотехническом исследовании (л.д.52).
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в ОР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> для регистрации транспортного средства с заявлением №, однако вновь получил отказ, в котором указано ждать направления на экспертизу, однако на экспертизу указанное транспортное средство направлено не было.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением №, однако вновь получил отказ, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был отправлен на экспертизу, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ прекращена государственная регистрация транспортного средства.
Согласно заключению по результатам проверки по факту обращения ФИО1 с заявлением о регистрации транспортного средства марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>.р.з. <данные изъяты> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение регистрации АМТС МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> для проведения регистрационных действий с транспортным средством <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, обратился гражданин ФИО1. При осмотре транспортного средства на площадке осмотра АМТС госинспектором ГИБДД установлено, что маркировочные обозначения идентификационного номера, кузова и двигателя имеют признаки изменения, в связи с чем, транспортное средство, владелец и собранный материал доставлены в ОМВД России по <адрес> для проведения проверки и принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. На основании автотехнического исследования, проведенного экспертом криминалистом ЭКЦ УВД по САО ГУ МВД России по <адрес> от18.11.2021г. установлено, что маркировочное обозначение идентификационного номера изменено путем удаления части маркируемой детали кузова, с последующим креплением по ее место части маркируемой детали с вторичным идентификационным номером. Первичное маркировочное обозначение двигателя изменено, с последующим внесением имеющегося вторичного маркировочного обозначения. Установить экспертным путем первичное обозначение идентификационного номера и маркировочного обозначения двигателя не представляется возможным. Дальнейшем исследованием в местах, предусмотренных заводской технологией, обнаружены заводские таблички с обозначением индивидуальных заводских номеров автомобиля, на основании которых возможно установить идентификационный номер и маркировочное обозначение двигателя, однако, имеются следы демонтажа и повторной установки маркируемых деталей, на которых они закреплены (л.д.34).
Так же в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-M), имеется отметка о том, что указанное транспортное средство ранее возвращено владельцу после угона с измененными маркировочными обозначениями, следовательно, собственник автомобиля был установлен.
Согласно справки об исследовании ЭКЦ УВД по САО ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что маркировочное обозначение идентификационного номера изменено путем удаления части маркируемой детали кузова, с последующим креплением на ее место части маркируемой детали с вторичным идентификационным номером <данные изъяты>. Установить первоначальное содержание идентификационного номера экспертным путем не представилось возможным.
Маркировочное обозначение двигателя изменено путем удаления слоя металла с поверхности маркируемой площадки, с последующим нанесением знаков имеющегося (вторичного) маркировочного обозначения <данные изъяты> Проведенным исследованием установить его первоначальное содержание не представилось возможным.
При проведении дальнейшего исследования проводился частичный демонтаж облицовки салона автомобиля и осмотр его внутренних полостей. В результате осмотра в местах, предусмотренных заводской технологией, обнаружены заводские таблички с обозначением индивидуальных заводских номеров автомобиля <данные изъяты> однако имеются следы демонтажа и повторной установки маркируемых деталей.
В связи с наличием оснований предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный регистрационный учет транспортного средства <данные изъяты> выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, подлежит прекращению (л.д.67-69).
Узнав о принятом решении, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ГИБДД по <адрес> об отмене решения о прекращении регистрации транспортного средства (л.д.32,64).
ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца дан ответ, что государственная регистрация транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, прекращена ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.6, ч.1, ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ.
Таким образом, на основании п. 131 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация указанного транспортного средства прекращена, в связи с отсутствием возможности его идентифицировать (л.д.33-34).
Проанализировав предоставленные документы, суд с принятия ответчиком решением согласиться не может.
Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1. Регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
2. Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.
4. К регистрационным действиям относятся:
1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные;
2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство;
3) прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении;
4) возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства;
5) снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств;
6) восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными;
7) оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего;
8) оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.
Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1. Запрещается совершение регистрационных действий:
1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;
2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;
3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;
4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;
5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.
2. В случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1653 "Об утверждении требований к дополнительной маркировке транспортного средства, порядка ее нанесения и применения" (вместе с "Требованиями к дополнительной маркировке транспортных средств, порядком ее нанесения и применения")
1. Дополнительная маркировка транспортного средства (основного компонента транспортного средства) представляет собой идентификационный номер транспортного средства (основного компонента транспортного средства), дополнительно нанесенный на основной компонент транспортного средства в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон, дополнительная маркировка).
3. Нанесение дополнительной маркировки включает указание присвоенного изготовителем транспортного средства идентификационного номера или номера его основного компонента, а также буквенно-цифрового обозначения организации, осуществившей ее нанесение, в качестве которого применяется:
для органов по сертификации или испытательных лабораторий (центров) - код организации, содержащийся в уникальном идентификационном номере такой организации согласно сведениям российской части единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза;
для организаций - изготовителей транспортных средств - международный идентификационный код изготовителя, требования к которому установлены техническим регламентом.
Указанное буквенно-цифровое обозначение (код) наносится в одну строку с идентификационным номером через разделитель (например, знак "*") либо в отдельной строке под идентификационным номером с проставлением в ее начале и конце указанного разделителя.
4. Нанесение дополнительной маркировки осуществляется на не подвергавшиеся демонтажу и (или) изменению элементы транспортного средства в непосредственной близости к предусмотренному его изготовителем для нанесения маркировки месте. При отсутствии технической возможности по соблюдению такого требования в качестве места нанесения дополнительной маркировки выбирается наиболее близкое к нему пригодное для этого место.
Нанесение дополнительной маркировки осуществляется автоматизированным маркиратором с соблюдением требований, установленных пунктом 1.4 раздела 1 приложения N 7 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №), принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877.
5. Нанесение дополнительной маркировки осуществляется в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, предусмотренном частью 2 статьи 20 Федерального закона.
Согласно представленной справке (л.д.49-51), по осмотру автомобиля <данные изъяты> года выпуска, г.р.н. <данные изъяты> осмотром мест обычного и наиболее вероятного расположения дополнительных носителей информационной маркировки представленного на экспертизу автомобиля «<данные изъяты>», черного цвета, с пластинами номерного регистрационного знака «<данные изъяты> в местах известных специалисту, были обнаружены скрытые производственные маркировочные таблички, которые, помимо прочей информации, дублируют производственный номер (номер продукта) (Produktions-Nr,): «<данные изъяты>». Обнаруженные таблички изготовлены в соответствии с технологией, используемой предприятием-изготовителем в процессе производства табличек подобного рода, и демонтажу с последующей заменой не подвергались. Следов, указывающих на изменение первичного содержания знаков производственного номера (номера продукта), нанесенных на указанных выше табличках в скрытых полостях исследуемого автомобиля, в ходе проведенного исследования не обнаружено.
Кроме того, собственник автомобиля после угона был определен, автомобиль возвращен законному владельцу, и в дальнейшем отчужден законным владельцем истцу.
Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования, - удовлетворить.
Признать незаконным решение от 01.03.2022г. о прекращении регистрации транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер VIN №.
Обязать МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> осуществить все необходимые регистрационные действия в отношении автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер VIN №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.
Судья Истринского
городского суда О.В. Жукова
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022г.