УИД 22RS0065-01-2025-009556-75
Дело №2а-6287/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 г. г.Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Конушкиной А.А.,
при секретаре Токаревой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО2, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, начальнику отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО6, заместителю начальника отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, начальнику ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО6, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП ФИО6 в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, в нарушении положений ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не рассмотрении жалобы *** и не предоставлении ответа по жалобе, обязать начальника ОСП ФИО6 рассмотреть в срок жалобу *** и вынести по ней постановление, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2 в не обращении взыскания на пенсию должника, а также в отказе рассмотрения заявления ***, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушение прав истца путем рассмотрения обращения ***, а также представить постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника и копию соответствующего постановления направить в адрес взыскателя.
В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП Индустриального района г. Барнаула находится на исполнении исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО10 задолженности по кредитному договору в пользу административного истца. Должник является пенсионером, получает пенсионные выплаты. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступало постановление об обращении взыскания на пенсию должника, денежные средства также не поступали. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено два постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, однако они в адрес взыскателя не поступали. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлено заявление в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в котором административный истец просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было направлен ответ (уведомление) об отказе в подтверждении полномочий. ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя направлена жалоба начальнику ОСП Индустриального района г. Барнаула (регистрационный ***), однако ответ на жалобу не поступил. Просил требования удовлетворить.
В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, были извещены надлежаще.
Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).
Согласно ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Поскольку требования административного истца направлены на признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, срок подачи заявления в данном случае не пропущен.
В соответствии с ч.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.
Одним из принципов исполнительного производства является его законность (ст.4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствие с п.7 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в числе иных следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Индустриального районного суда <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО10 задолженности по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП.
Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в этот же день были сделаны запросы в банки, в ГИБДД (нет сведений), в Росреестр (имеется в собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>), в ФНС о паспортных данных должника, о счетах должника, установлены счета в банках ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», АО «Банк Русский Стандарт», на которые постановлениями от 04 и ДД.ММ.ГГГГ наложены аресты, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ сняты аресты и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банках. ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в ЗАГС о заключении и расторжении брака, смерти, сведения отрицательные.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия в отношении жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по имеющимся адресам должника: <адрес>28, установлено, что дом снесен в 291\\016 году, должник по данному адресу не установлен, а также по адресу: <адрес>, установлено, что дом нежилой, участок используется только в летний период.
Судом в ходе рассмотрения дела также были сделаны соответствующие запросы в КАБ (регистрация <адрес>61, с ДД.ММ.ГГГГ), в ЗАГС (брак у должника не зарегистрирован), в Роскадастр (аналогичные сведения по имуществу), в ГИБДД (сведения отрицательные), в ГИМС (маломерных судов на ФИО10 не зарегистрировано). Также сделаны запросы по вышеуказанным банкам, а также в ПАО «Совкомбанк», согласно поступившим ответам, на исполнении в банках имеются постановления об обращении взыскания в рамках исполнительного производства ***-ИП (за исключением ОТП Банка и Банка «Русский Стандарт», однако движения денежных средств с момента возбуждения ИП по счетам указанных банков не производилось).
Аналогичные счета в банках ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», АО «Банк Русский Стандарт» подтверждены ответом МИФНС на запрос суда.
Кроме того, согласно реестру запросов, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на данный запрос судебному приставу-исполнителю не поступил.
В ходе рассмотрения дела судом был сделан письменный запрос в ОСФР по АК, согласно ответу (исх. от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату ответа исполнительные документы не поступали, удержания не производились.
Между тем согласно сведениям АИС ФССП, постановление об обращении взыскания на доходы должника направлено в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, статус документа принят. В принятии не отказано, документ находится в системе обработки.
Следовательно, в данном случае суд не усматривает вины судебного пристава-исполнителя в несвоевременном исполнении решения суда в части бездействия по обращению взыскания на пенсию должника, поскольку на момент предъявления административного иска у судебного пристава-исполнителя не было данных об ФИО10 как получателе пенсии. При предъявлении иска судебным приставом-исполнителем приняты все меры для обращения взыскания на пенсию должника, постановление об обращении взыскания направлено в ПФР <адрес> посредством электронного взаимодействия в соответствии с требованиями "Соглашения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (утв. ФССП России, СФР ДД.ММ.ГГГГ N 00013/25/2-МВ/СЧ-09-12/сог/7). При применении данного порядка постановления об обращении взыскания в письменном виде фондом социального страхования не исполняются.
Что касается требований относительно жалоб, суд полагает необходимым отметить следующее.
ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ***, выразившееся в отказе в рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ *** и предоставлении ответа по существу поставленных в обращении вопросов и обязании судебного пристава-исполнителя обязать рассмотреть обращение по существу. В обращении содержалась просьба сформировать в ПК АИС по исполнительному производству ***-ИП следующие документы: - реестр электронных запросов и ответов, - сводную справку по ИП, - справку о движении денежных средств.
Постановлением начальника ОСП <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба признана обоснованной, судебному приставу-исполнителю постановлено принять меры к устранению выявленных нарушений.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлена представителю административного истца ФИО7 посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем рассмотрено обращение от ДД.ММ.ГГГГ представителя административного истца по существу, подготовлен развернутый ответ о ходе исполнительного производства и направлен в адрес представителя взыскателя ФИО7 посредством электронной почты в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, как следует из материалов исполнительного производства, все обращения и жалобы административного истца рассмотрены, ответы направлены. То обстоятельство, что нарушены сроки рассмотрения жалобы, в данном случае не нарушает прав административного истца, поскольку обращение представителя носило исключительно информационный характер, запрашиваемая информация предоставлена. Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника, оно принято в обращение, по мере обработки постановления Фондом социального страхования оно будет исполнено. Ранее у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о получении пенсии должником.
Согласно п.15 постановления Пленума ВС РФ *** от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 217, 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Исходя из вышеназванных норм закона, фактических обстоятельств дела, установленных судом при рассмотрении административного искового заявления, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения данного административного искового заявления на момент его рассмотрения не имеется.
Таким образом, поскольку для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: наличие самого факта бездействия и нарушение этим прав и законных интересов взыскателя, а в данном случае такая совокупность отсутствует, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления на момент рассмотрения иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <адрес> ФИО2, ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, начальнику отделения судебных приставов <адрес> ФИО6, заместителю начальника отделения судебных приставов <адрес> ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья А.А. Конушкина
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>