Дело № 2а-1-4910/2022

УИД 64RS0042-01-2022-007735-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование требований указывает, что приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. С учетом личности осужденного и учитывая совершенное им тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, администрация исправительного учреждения просит установить ответчику административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы <адрес>; обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными административным истцом требованиями не согласился.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, указавшего на отсутствие оснований для удовлетворения требований, заявленных исправительным учреждением, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 2 года.

Из текста данного приговора следует, что ФИО1 был осужден и отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Красноармейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы была заменена более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 1 год 2 месяца 12 дней.

По постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначенное ФИО1 наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы.

На основании изложенного ФИО1 является лицом, в отношении которого в силу статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

Между тем, как следует из материалов административного дела, в соответствии с приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наряду с основным наказанием в виде лишения свободы на срок 8 лет 1 месяц в исправительной колонии строгого режима ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года с установлением ему ограничений.

В силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

На момент рассмотрения настоящего административного дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства; надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (часть 1 статьи 50, часть 1 статьи 60 УИК РФ).

В силу части 1.1 статьи 54 УИК РФ в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.

В соответствии с частью 8 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел. Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце пятом пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

При таком положении основания для удовлетворения требований, заявленных ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ