Дело № 2а-92/2023 (2а-1511/2022)

УИД: 89RS0002-01-2022-000829-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Доржеевой Д.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании бездействий УФСИН России по ЯНАО, ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом его уточнений, к УФСИН России по ЯНАО и ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным бездействий выразившихся в не оборудовании радиоточкой камеры № 47, где он содержался.

Административный истец ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования административного иска с учетом его уточнений поддержал по изложенным в иске и судебном заседании основаниям.

Представитель УФСИН России по ЯНАО ФИО2, в судебном заседании полагала, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку, камера, где содержался административный истец, была оборудована радиоточкой, его право на прослушивание радиопередач не было нарушено.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО ФИО3, заявленные требования не признала, указав, что камера № 47, где содержался ФИО1 с 21.12.2021 по 21.11.2022, оборудована радиоприемником.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из части 9 ст. 226 КАС РФ следует, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 31.01.2020 ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании постановления Лабытнангского городского суда ЯНАО от 22.01.2020 в качестве обвиняемого.

ФИО1 до 21.11.2022 содержался в ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО и имеет статус осужденного.

Из административного искового заявления с учетом его уточнений, следует, что ФИО1 просит признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, а затем ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, в период с 21.12.2021 по 21.11.2022 не оборудование камеры, где он содержался радиоточкой.

Согласно ч. 4 ст. 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Из справки ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 02.05.2022 следует, что камеры СИЗО, в том числе камера № 47, оборудованы радиоприемником для вещания общегосударственной программы. В соответствии с распорядком дня с 15:00 до 17:30 осуществляется работа радиоточки по информированию, духовно-нравственному просвещению, в т.ч. транслируется ПВР СИЗО. В остальное время транслируется общегосударственные программы (радио России, радио Маяк и т.д.) (л.д. 12).

Нормами обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512, предусмотрено оборудование жилых камер репродуктором.

Таким образом, осуществление радиовещания согласно распорядку дня в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, а затем в ПФРСИ при ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, кроме времени, отведенного на ночной отдых, соответствует установленным уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации требованиям, при этом как установлено в судебном заседании возможность индивидуального регулирования громкости вещания в камере № 47, где содержался ФИО1 имелась.

Действующее уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации не различает понятия радиоточка и радиоприемник. Более того, указанное законодательство не обязывает, оборудование жилых камер учреждений, исполняющих уголовные наказания, радиоприёмниками (радиоточками), с возможностью самостоятельного поиска, либо переключения радиопрограмм.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействий УФСИН России по ЯНАО и ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, выразившихся в не оборудовании радиоточкой камеры № 47 где он содержался, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ФИО1 о признании незаконными бездействий УФСИН России по ЯНАО, ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2023 года.