Дело УИД № 52RS0006-02-2022-000558-54

Производство: № 2а-1147/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Рыбкиной Ю.С.

с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области, об обязании произвести перерасчет по транспортному налогу,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области, в котором просит обязать ИФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода произвести перерасчет транспортного налога в отношении автомобиля Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, аннулировать задолженность по транспортному налогу и пени в размере 8 146 рублей 06 копеек в отношении ФИО1

В обосновании требований указал, что ФИО1 (ИНН ) состоит на учете в ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода в качестве плательщика транспортного налога физических лиц, в соответствии со ст. 357 НК РФ. По состоянию на 16.02.2022 г. за истцом числится задолженность по транспортному налогу в размере - 8146,6 руб. состоящая из - 8062,07 руб. - транспортный налог, 84,53 руб. - пени, что подтверждается справкой №. Истец считает что начисление данной задолженности является необоснованным. ФИО1 являлся собственником автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, цвет - белый с 1997 г. по 13.07.2019 г., и состоял на учете в ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода как плательщик транспортного налога данного автомобиля. С 13.07.2019 г. автомобиль утилизирован. ФИО1 уплачивал транспортный налог согласно уведомлениям ИФНС. При этом, при расчете налога, ИФНС рассчитывала размер исходя из единиц мощности двигателя автомобиля, принимая в расчет мощность в 193 лошадиные силы. В 01.02.2018 году истцом было направлено письмо в налоговый орган, в котором ФИО1 просил пересчитать сумму налога, так как действительная мощность двигателя составляла только 75 лошадиных сил, и вернуть лишне уплаченные денежные средства. Так, 06.03.2018 г. в письме ИФНС России сообщила, что Инспекцией направлялся запрос СМЭВ № от 19.02.2018 г. в регистрирующий орган. Согласно ответа от УГИБДД ГУ МВД РФ России по Нижегородской области, ИФНС внесла корректировки с 193 л.с. до 75 л.с. Учитывая внесенные изменения в характеристики движимого имущества, согласно ст. 406 НК РФ, инспекцией был произведен перерасчет транспортного налога за 2014-2016 годы. Сумма налога в размере 20 991 руб. была сторнирована: 2014 г.- 6997 руб., 2015 г. - 6997 руб., 2016 г. – 6997 руб. В этом же письме было указано, что по состоянию на 05.03.2018 г. на лицевом счету ФИО1 числится переплата в размере 8168,07 руб., а также задолженность по транспортному налогу в виду платежа и пени в размере 22 078, 48 руб. 12.03.2018 года Административно-контрольное управление ФНС России прислали подробный ответ № на интернет-обращение ФИО1 В ответе сообщалось, что за период 2003-2013 гг. ФИО1 уплатил транспортный налог на сумму 101 773 руб. 07 коп.- по ставке 193 л.с., при этом, корректная сумма уплаты должна была быть в размере 93605 по ставке за 75 л.с. В этом же письме содержится информация, что с учетом всех обращений ФИО1, Инспекцией был произведен перерасчет транспортного налога в отношении автомобиля Фольксваген Пассат за период с 2014 по 2016 гг. исходя из мощности двигателя в 75 л.с. на сумму 5064,00 руб., сформировано уточненное налоговое уведомление № от 12.03.2018 г. на сумму налога к уплате (с учетом переплаты 8168,07 руб.) - 0,00 руб. по сроку на 03.05.2018 г. По состоянию на 12.03.2018 г. в лицевом счете ФИО1 числилась переплата по налогу в сумме 8168,07 руб. и задолженность по пени в сумме 22078,48 руб. Инспекция сообщила, что после КРСБ операции «начислено по налогу» за 2014-2016 гг. по сроку уплаты 03.05.2018 г. в сумме 5064, 00 руб. денежные средства в сумме 5064,00 руб., числящиеся в переплате, будут зачтены налоговым органом в счету платы налога. 20.06.2018 г. ИФНС направила ответ на заявление ФИО1 от 20.06.2018 г. №, в котором сообщила, что по состоянию на 19.06.2018 г. у ФИО1 имеется переплата по транспортному налогу с физических лиц в сумме 3104 руб. 07 коп. по виду платежа «налог» в связи с произведенными перерасчетами и задолженность в сумме 22078 руб.49 коп. по виду платежа пени. Также Инспекция сообщила, что проводится работа по списанию оставшейся задолженности. В июне 2020 г. ИФНС выставила требование № в отношении ФИО1, в котором сообщалось, что по состоянию на 29.06.2020 г. у ФИО1 имеется задолженность в виде недоимки в размере 1688. 00 руб, пени в размере 0,13 руб. срок уплаты задолженности до 18.11.2020 года. 13.05.2021 г. ИФНС в ответ на обращение ФИО1 прислала ответ, в котором подтвердила ответ, указанный в письме от 06.03.2018 г., подтвердила перерасчет налога с 193 л.с. до 75 л... А также Инспекцией было указано, что налог за 2017-2018 г. и 6 месяцев 19 года был числен правомерно, по ставке за 75 л.с.. И что по состоянию на 12.05.2021 г. на лицевом счету ФИО1 числится задолженность в размере 8062,07 руб. и пени в размере 84,53 руб. В марте 2021 года Истцом по почте было получено Требование ИФНС № от 15.02.2021 года в котором Инспекция извещала ФИО1 о наличии недоимки по пеням и штрафам в отношении него на сумму 13916 руб., и пени 227 руб. 67 коп. с указанием срока оплатить задолженность до 15.04.2021 года. В требовании Инспекция не дала разъяснение, как исчислялась недоимка, за какое транспортное средство и за какой период. 11 марта 2021 года, в ответ на Требование ИФНС № № от 15.02.2021 года, ФИО1 подал запрос в Инспекцию за проведением проверки, в целях получить разъяснение, за какое транспортное средство был начислен налог в размере 13916 руб. и пени в размере 227 руб. 67 коп., за какой период, какое количество лошадиных сил было принято в расчет. Как сообщалось ранее, транспортное средство Фольксваген Пассат было утилизировано в 2019 году. В периоды уплаты транспортного налога ФИО1, допускал пропуски налоговых платежей, в связи с этим, ИФНС обращалась в суды за взысканием задолженностей. При этом Инспекцией не учитывалось ошибочное начисление налога по мощности двигателя. Мировым судьей судебного участка №5 Московского судебного района г. Нижнего Новгорода был вынесен судебный приказ от 19 мая 2016 года по делу № 2а-18/2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год в размере 12383,16 рублей. 26.01.2018 г. возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании вышеуказанного судебного приказа, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 19 июня 2019 года судебный приказ отменен по причине ненадлежащего извещения Ответчика о ходе судебного процесса, исполнительное производство прекращено, запрет снят, при этом ФИО1 задолженность в ходе исполнительного производства погасил частично, в размере 8167,07 руб., так он обратился в суд с заявлением о повороте судебного решения. 22 мая 2020 г. мировым судьей судебного № 5 Московского судебного района г. Нижнего Новгорода было вынесено Определение о повороте судебного решения. ИФНС подала частную жалобу на Определение. Судьей Московского районного суда г.Н. Новгорода от 4 августа 2020 г. жалоба оставлена без удовлетворения. Мировым судьей судебного участка №5 Московского судебного района г. Нижнего Новгорода судебный приказ от 20 апреля 2017 года по делу № 2а-58/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности пени по транспортному налогу за 2010-2014 гг. в размере 5351,10 руб.. 06 марта 2020 года судебный приказ отменен. В ходе исполнительного производства задолженность была уплачена. Ввиду этого, 22 мая 2020 г. ФИО1 обратился в суд с заявлением о повороте судебного решения, так 22 мая 2020 года Определением судьи судебного участка №5 Московского судебного района был исполнен поворот судебного решения в пользу ФИО1 В ответ на этом ИФНС обратилась в Московский районный суд г. Н. Новгорода с частной жалобой, в которой просила отменить определение о повороте судебного решения. Определением судьи Московского районного суда г.Н. Новгорода от 4 августа 2020 г. частная жалоба была оставлена без удовлетворения. Мировым судьей судебного участка №5 Московского судебного района г. Нижнего Новгорода вынесен судебный приказ от 14 сентября 2017 года по делу № 2а-947/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени в размере 8899,23 руб. 06 марта 2020 года судебный приказ отменен по причине ненадлежащего извещения Ответчика. Ввиду того, что в ходе исполнительного производства ФИО1 выплатил задолженность по судебному приказу от 20.04.2017 года, ФИО1 после отмены приказа обратился в суд с заявлением повороте судебного решения, так 22 мая 2020 года Определением судьи судебного участка №5 Московского судебного района был исполнен поворот судебного решения в пользу ФИО1 В ответ на этом ИФНС обратилась в Московский районный суд г. Нижнего Новгорода с частной жалобой, в которой просила отменить определение о повороте судебного решения. Определением судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода частная жалоба была оставлена без удовлетворения. В январе 2020 года ИФНС обратилась в Московский районный суд г Н.Новгорода с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу за период 2009-2014 год в размере 3694,16 руб. С учетом поступившим разъяснений по пересчете лошадиных сил, ИФНС отозвала иск. Определением Московского районного суда г. Н. Новгорода от 13.02.2020 г. по делу № 2а-96/2020 производство по делу было прекращено. Из актуальных сведений из ИФНС видна задолженность, при этом. Инспекция подробных расчетов задолженности не дает, в полученных расчетах, ранее указанная в Ответах ИФНС от 20.06.2018 г., 13.05.2021 г., переплата, в размере 8167 рублей, не значится, однако имеется задолженность в указанном размере 8146 рублей 06 копеек.

В процессе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, окончательно просит обязать ИФНС России по Московскому району города Нижнего Новгорода произвести перерасчет транспортного налога в отношении автомобиля Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, аннулировать задолженность, числящуюся на лицевом счете ФИО1 за прошлые периоды, признать уплаченным транспортный налог в отношении автомобиля Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, в полном объеме.

К участию в деле в качестве соответчика была привлечена Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области.

Определением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 16.06.2022 года на основании ходатайства ответчиков был осуществлен переход рассмотрения дела в порядке административного производства.

Административный истец, в судебном заседании требования своего искового заявления поддержал в полном объеме с учетом уточнений.

Представители административных ответчиков, в судебном заседании требования искового заявления не признали в полном объеме, поддержали доводы изложенные в письменных возражениях. (л.д. 86-88, 140-141)

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы (мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах) и налоговой ставки. При этом сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 (ИНН ) состоит на учете в ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода в качестве плательщика транспортного налога физических лиц, в соответствии со ст. 357 НК РФ.

По состоянию на 16.02.2022 г. за истцом числится задолженность по транспортному налогу в размере - 8146,6 руб. состоящая из - 8062,07 руб. - транспортный налог, 84,53 руб. - пени, что подтверждается справкой №.

ФИО1 являлся собственником автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, цвет - белый с 1997 г. по 13.07.2019 г., и состоял на учете в ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода как плательщик транспортного налога данного автомобиля. С 13.07.2019 г. автомобиль утилизирован.

19.02.2018 ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода сведения о мощности двигателя были уточнены, мощность составляла 75л.с.

Из представленной административным ответчиком карточки расчета с бюджетом ФИО1 (л.д. 41-48) следует, что инспекцией производился перерасчет транспортного налога за 2014-2016 год в отношении принадлежащего ФИО1 автомобиля; сумма транспортного налога по перерасчету составила 5064 рублей: 2014 г-1688 рублей, 2015 г-1688 рублей, 2016 г-1688 рублей.

По результатам произведенных перерасчетов сформировано уточненное налоговое уведомление № от 28.02.2018 года по сроку уплаты до 04.05.2018 года.

Начисления по транспортному налогу с физических лиц в период с 2010 по 2019 составила 4498900 руб. с учетом начислений до 2010 года в размере 57900, 00 руб., начисления составили 102889, 00 руб.

Списание по транспортному налогу с физических лиц в период с 2010 года составило по виду платежа налог-82826,56 руб., пени-52160,36 руб.

Оплата по транспортному налогу с физических лиц в период с 2010 составила по виду платежа налог -12000,37, пени - 4870, 66 руб.

Также в лицевом счете по транспортному налогу с физических лиц отображены поступления, которые были возмещены на расчетный счет налогоплательщика в связи с поворотом дела по виду платежа налог-22189,73, пени-227,67.

По состоянию на 24.05.2021 по транспортному налогу с физических лиц числится задолженности по виду платежа налог- 8062, 07, пени-227, 67. То есть, с 2014 года по 2018 года долг за каждый год в сумме 1688,00.

Проведенной по заявлению ФИО1 прокурорской проверкой также установлено о наличии у административного истца задолженности по транспортному налогу, в связи с чем не установлено оснований для осуществления мер прокурорского реагирования ( л.д.120)

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ФИО1 об обязании произвести перерасчет транспортного налога в отношении автомобиля Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, не имеется.

Кроме того, в результате проведения Налоговым органом анализа состояния расчета ФИО1 с бюджетом, а также анализа предоставленных им копий решений установлено отсутствие оснований в соответствии со статьей 59 НК РФ для списания с Истца задолженности по транспортному налогу.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Однако, такие судебные акты, вынесенные в пользу ФИО1, отсутствуют и в суд им не представлены.

Требования административного истца аннулировать и признать уплаченным транспортный налог в отношении автомобиля Фольксваген-Пассат. ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN:№ в полном объеме, так же не соответствует требованиям закона, поскольку признание налоговым органом задолженности отсутствующей возможно лишь только в силу исполненной налогоплательщиком обязанностей предусмотренных ст.57 Конституции РФ, п.1 ст. 23 НК РФ, т.е. после полной уплаты им всей суммы имеющейся у него задолженности пени.

На дату 09.06.2022г. задолженность Истца перед федеральным бюджетом транспортному налогу не исполнена и составляет 8146,60 руб. (Из них: налог – 8062,07 руб., пеня - 84,53 руб.).

Инспекцией были сформированы требования об уплате налога:

№ от 15.02.2021г. на сумму 14144.33 руб. со сроком уплаты 05.04.2021 г., сумма неисполненных остатков составляет 227, 67 руб.;

№ от 08.07.2021г. на сумму 8062,07 руб. со сроком уплаты 21.12.2021 г., сумма неисполненных остатков составляет 8062,07 руб.

Однако в отношении указанной задолженности по транспортному налогу физических лиц (КБК №) отсутствуют принятые судебные акты об отказе в удовлетворении требований налогового органа с ходатайством о восстановлении пропущенных сроков.

В связи с тем, что сумма задолженности по требованиям не превысила 10 000 рублей, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа лишь в срок после 05.10.2024г.

Принимая во внимание, что в настоящее время за административным истцом числится задолженность по транспортному налогу, которая не уплачена, оснований для удовлетворения иска в части требований аннулировать задолженность, числящуюся на лицевом счете ФИО1 за прошлые периоды, признать уплаченным в полном объеме транспортный налог в отношении автомобиля Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, у суда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области об обязании ИФНС России по Московскому району города Нижнего Новгорода произвести перерасчет транспортного налога в отношении автомобиля Фольксваген Пассат, № года выпуска, VIN:№, аннулировать задолженность, числящуюся на лицевом счете ФИО1 за прошлые периоды, признать уплаченным в полном объеме транспортный налог в отношении автомобиля Фольксваген Пассат, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN:№, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Савченко Е.А.