РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2023 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ключниковой И.А.,
при секретаре судебного заседания Карташовой Ю.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО5,
ответчика ФИО3,
третьего лица ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-686/2023 по исковому заявлению начальника территориального отдела Северного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО3 о взыскании денежной выплаты, полученной по социальному контракту от 14.03.2022г.,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Северного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в лице начальника отдела ФИО6 по доверенности обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежной выплаты, полученной по социальному контракту от 14.03.2022г., указав в обоснование заявленных исковых требований, что на основании распоряжения министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О назначении (отказе в назначении) социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту» ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО2 и Министерством был заключен социальный контракт со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которым ответчику ФИО3 оказана социальная помощь в виде денежной выплаты в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (изготовление сувенирной и декоративной продукции из фанеры).
В соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО3 был обязан приобрести оборудование: лазерный гравер, ноутбук в течение срока действия указанного социального контракта (12 месяцев) и осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (изготовление сувенирной и декоративной продукции из фанеры), что позволит для семьи реализовать трудовой потенциал, повысить уровень и качество жизни малоимущей семьи за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме.
Представлять отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты в размере 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, необходимо было ежемесячно до 5-го числа каждого месяца, следующим за отчетным (чеки, счета, квитанции, договоры и другие документы, подтверждающие факт выполнения Программы).
Сопровождение социального контракта, контроль за выполнением программы социальной адаптации и проведение оценки эффективности социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту осуществляются специалистами комплексного центра социального обслуживания населения по месту жительства или месту пребывания заявителя, а именно специалистами государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Северного округа» (далее - ГКУ СО КЦСОН «Северного округа»).
Несмотря на предпринятые действия со стороны специалистов ГКУ СО КЦСОН «Северного округа», осуществляющих контроль за исполнением социального контракта (телефонные звонки, комиссионные выезды), отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты, ответчик ФИО3 не представил в полной мере.
Так, ДД.ММ.ГГГГ комиссией отделения м.р. Красноярский ГКУ СО КЦСОН «Северного округа» в составе: специалиста по социальной работе ОССУ ФИО7, специалиста по социальной работе ОССУ ФИО8, был осуществлен выезд по адресу: 446390, <...> ФИО3 с целью обследования материально-бытового положения семьи. Ответчик ФИО3 с семьей проживает в частном доме, одну из комнат планирует оборудовать для осуществления своей деятельности (изготовлении сувенирной и декоративной продукции из фанеры).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 представил в отделение м.р. Красноярский подтверждающие документы на приобретенное оборудования:
- ноутбук стоимостью 15 999,00 (пятнадцать тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 00 копеек;
- лазерный гравер стоимостью 248 900,00 (двести сорок восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек (договор купли-продажи с ООО «АПКАР» № от 25.03.2022г., спецификация № от 25.03.2022г., товарный чек № от 25.03.2022г., платежное поручение от 25.03.2022г., акт приема-передачи денежных средств от 25.03.2022г. Ответчиком ФИО2 документы на приобретение лазерного станка не были представлены в полной мере. Кассовый чек отсутствовал. Специалистом отделения м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» были возвращены документы ответчику на доработку с требованием о предоставлении кассового чека либо чека Онлайн.
На протяжении трех месяцев апрель, май, июнь 2022 года специалисты отделения м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» неоднократно обращались к ответчику ФИО3 по средствам телефонной связи и электронной почты с требованием о предоставлении кассового чека либо чека Онлайн. Однако ответчиком ФИО2 документы не были предоставлены в полной мере. Ответчик в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» для разъяснения ситуации не явился.
07.04.2022г. ответчик ФИО3 по электронной почте направил повторный чек № от 25.03.2022г. и сообщил, что кассовый чек ООО «АПКАР» не выдает.
19.04.2022г. ответчик ФИО3 повторно по электронной почте направил в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» договор купли продажи № от 25.03.2022г. с ООО «АПКАР» за наличный расчет, спецификация № от 25.03.2022г., акт приема-передачи денежных средств от 25.03.2022г., товарный чек №от 25.03.2022г., платежное поручение от 25.03.2022г. на лазерный гравер. Специалист отделения м.р. Красноярский ГКУСО «КЦСОН Северного округа» повторно затребовал кассовый чек.
26.04.2022г. на очередное требование специалистом отделения м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» о предоставлении кассового чека ответчик ФИО3 по электронной почте сообщил, что оплата производилась наличными по причине наложения ареста на счета ответчика ФИО3 Произвести оплату за безналичный расчет не имел возможности, кассовый чек не предоставил.
26.05.2022г. комиссией в составе: специалиста по социальной работе ОССУ ФИО9, специалиста по социальной работе ОССУ ФИО10, повторно был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу проживания к ответчику ФИО3 для проверки наличия оборудования: лазерного гравера и ноутбука. В ходе проверки ответчик ФИО3 предъявил оборудование в полной мере. Комната, которая должна быть обустроена как мастерская для работы на лазерном гравере, представляла собой прачечную складскую: станок не подключен, находится на полу в углу, на котором складированы коробки.
27.05.2022г. заведующим отделением м.р. Красноярский ГКУСО «КЦСОН Северного округа» ФИО11 было направлено письмо директору ООО «АПКАР» ФИО12 о подтверждении факта приобретения лазерного гравера ответчиком ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от директора ООО «АПКАР» ФИО12 в котором сообщилось, что ФИО3 обращался в компанию по вопросу приобретения лазерного оборудования. Со стороны ООО «АПКАР» договор был подписан и отправлен клиенту для согласования. Однако ФИО3 договор не подписал, счет не был оплачен. Клиент от покупки отказался. Дополнительно также сообщил, что подписи со стороны генерального директора ООО «АПКАР» в предоставленных документах (договор купли продажи № от 25.03.2022г., спецификация № от 25.03.2022г., акт приема-передачи денежных средств от 25.03.2022г., товарный чек № от 25.03.2022г., платежное поручение от 25.03.2022г. на лазерный гравер) не соответствуют реальным, им они не подписывались.
Таким образом, получателем социальной помощи ФИО2 представлены недостоверные документы, подтверждающие факт нецелевого расходования денежных средств.
27.05.2022г., 31.05.2022г по средствам телефонной связи ФИО3 приглашен в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» с целью выяснения ситуации, однако ответчик не явился.
15.06.2022г. ответчик ФИО3 приглашен на заседание межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту при Территориальном отделе министерства социально -демографической и семейной политики Самарской области, ответчик не явился.
13.07.2022г. ответчику ФИО3 направлено уведомление о необходимости соблюдения гражданином обязанностей по социальному контракту, предоставлении необходимых документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств в рамках социального контракта до 31.07.2022г.
27.07.2022г. ФИО3 на электронную почту отделения м.р. Красноярский ГКУСО «КЦСОН Северного округа» направил документы о покупке лазерного гравера у Индивидуального предпринимателя ФИО13 (квитанция от 26.07.2022г. на сумму 240 000,00 (двести сорок тысяч) рублей 00 копеек, договор купли продажи оборудования от 19.07.2022г., товарная накладная № от 19.07.2022г. Пояснений от ответчика ФИО3 по представленным документам не поступало.
29.07.2022г. состоялась беседа с ответчиком ФИО2 с целью выяснения принятых мер по предоставлению данных документов в отделение м.р. Красноярский ГКУСО «КЦСОН Северного округа». В ходе беседы ответчик ФИО3 пояснил, что лазерный гравер приобрел в ООО «АПКАР» <адрес> за наличный расчет, т.к. его карта МИР заблокирована и приобрести необходимое оборудование по безналичному расчету ответчик не мог. Ответчику ФИО3 неизвестна причина, по которой продавец в лице ген. директора ООО «АПКАР» не подтвердил продажу лазерного гравера. Ответчик пояснил, что 07.07.2022г. лазерный гравер вышел из строя: ввиду отказа датчика протока жидкости произошел локальный перегрев трубы с последующим выходом из строя, из-за отсутствия запасных частей произведен возврат. Со слов ответчика ФИО3 возврат оборудования подтверждается актом возврата. Однако данный документ не представлен ответчиком в связи с утерей. 19.07.2022г. ответчик повторно приобрел лазерный гравер у ИП ФИО13 в г. Самара. В связи с тем, что на счет ответчика ФИО3 наложен арест, операцию по платежу он провел наличными средствами, представить платежное поручение не имеет возможность. В качестве подтверждения приобретения оборудования ответчик предоставил квитанцию от 26.07.2022г. об оплате на сумму 240 000,00 (двести сорок тысяч) рублей 00 копеек, договор купли продажи оборудования от 19.07.2022г., товарная накладная № от 19.07.2022г. Со слов ответчика ФИО3 кассовый чек отсутствует, по причине того, что ИП ФИО13 не работает с кассовым аппаратом. Ответчику ФИО3 разъяснено, что согласно п.3.1, абзац 7 социального контракта от 14.03.2022г. он обязан информировать Министерство через КЦСОН в течение 3 календарных дней об обстоятельствах, препятствующих для реализации Программы социальной адаптации. Ответчик не сообщил о порче и выходе из строя оборудования (лазерного гравера), приобретенного на средства денежной выплаты по социальному контракту. Ежемесячные отчеты ответчиком предоставляются по электронной почте в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» не заверенные подписью. В ходе беседы ответчику ФИО3 рекомендовано до 02.08.2022г. представить акт возврата станка с ООО «АПКАР» и запросить у ИП ФИО13 документ, подтверждающий, что ИП не работает с кассовым аппаратом. Ранее 25.02.2022г. ответчику ФИО3 была вручена Памятка для заявителя, заключившего социальный контракт на организацию и развитие предпринимательской деятельности, в которой указан порядок использования денежных средств по социальному контракту и порядок предоставления документов в отделение м.р. Красноярский ГК.У СО «КЦСОН Северного округа», подтверждающих факт приобретения. Из памятки следует, что кассовый чек должен быть предоставлен ответчиком ФИО2 в обязательном порядке.
02.08.2022г. ответчик ФИО3 в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» не явился, документы не предоставил.
05.08.2022г. состоялась повторная беседа в отделении м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» с ответчиком ФИО2 с целью выяснения принятых мер по предоставлению запрошенных документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств. Ответчиком ФИО2 была написана пояснительная записка, в которой он указал, что акт возврата лазерного гравера в ООО «АПКАР» он утерял и за дубликатом не обращался. В ИП ФИО13 ответчик ФИО3 за документом, подтверждающим отсутствие кассового аппарата, не обращался. Таким образом, выявленные нарушения, подтверждающие целевое расходование денежных средств в рамках социального контракта не выполнены.
В Министерство ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от директора ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» от 19.08.2022г. № о расторжении социального контракта с ФИО14 и возврате денежный выплате в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в доход областного бюджета в связи с нецелевым расходованием денежной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 было направлено уведомление Министерства (копия прилагается) о возврате в доход областного бюджета денежной выплаты по социальному контракту в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ В назначенный срок денежные средства от ответчика ФИО3 на расчетный счет министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не поступили.
В досудебном порядке урегулирования споров Министерством ДД.ММ.ГГГГг. ответчику ФИО3 направлена претензия заказным письмом (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44637067126394), согласно которой ФИО3 должен был в течение 30 календарных дней со дня отправки претензии добровольно перечислить 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек на расчетный счет Министерства. В течение указанного времени денежные средства так и не возвращены ответчиком.
До настоящего времени ответчик ФИО3 добровольно требования, указанные в направленной претензии, не выполнил, решение Министерства о возврате денежных средств по социальному контракту игнорирует, денежные средства ответчиком не возвращены в полном объеме. Задолженность ответчика ФИО3 перед истцом составляет 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 446390, <адрес>, полученную по социальному контракту, заключенному 14.03.2022г., денежную выплату в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и возвратить в доход бюджета Самарской области в связи с невыполнением получателем социальной помощи условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в течение месяца без уважительных причин.
Представитель истца в судебном заседании ФИО15 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении требований отказать. Пояснил, что все условия социального контракта им выполнены. У ИП ФИО13 он приобрел лазерный гравер за 240000 рублей. Факт приобретения подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГг., договором купли-продажи оборудования и товарной накладной. Кассовый чек ему выдан не был и он не имеет возможности его предоставить. О том, что кассовый чек является обязательным документом, подтверждающим факт покупки, условия социального контракта не содержат.
Определением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО13, который в судебном заседании пояснил, что у него в собственности имелся новый лазерный гравер, который он не использовал и выставил объявление о его продаже. ФИО3 обратился к нему по объявлению для покупки лазерного гравера. Между ними был заключен договор купли-продажи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, была выдана квитанция к приходному кассовому ордеру № от 26.07.2022г. и товарная накладная №. ФИО3 оплатил ему наличными 240000 рублей и забрал лазерный гравер. Кассовый чек ФИО3 не выдавался.
Выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со ст. 6 закона Самарской области от 06.05.2000г. №-ГД «О социальной помощи в Самарской области» социальный контракт - это соглашение, заключенное между гражданином и органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (этим органом является Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, далее но тексту - уполномоченный орган, министерство), в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Социальный контракт заключается по месту жительства или месту пребывания заявителя.
Под программой социальной адаптации (далее - программа) понимается разработанные уполномоченным органом совместно с гражданином мероприятия, направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, включающие в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. К мероприятиям программы социальной адаптации относятся в том числе: «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».
На основании распоряжения министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р? «О назначении (отказе в назначении) социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту» ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО2 и Министерством был заключен социальный контракт со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчику ФИО3 оказана социальная помощь в виде денежной выплаты в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (изготовление сувенирной и декоративной продукции из фанеры).
В соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО3 был обязан приобрести оборудование: лазерный гравер, ноутбук в течение срока действия указанного социального контракта (12 месяцев) и осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (изготовление сувенирной и декоративной продукции из фанеры), что позволит для семьи реализовать трудовой потенциал, повысить уровень и качество жизни малоимущей семьи за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме.
Представлять отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты в размере 250 000,00 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, необходимо было ежемесячно до 5-го числа каждого месяца, следующим за отчетным (чеки, счета, квитанции, договоры и другие документы, подтверждающие факт выполнения Программы).
Сопровождение социального контракта, контроль за выполнением программы социальной адаптации и проведение оценки эффективности социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту осуществляются специалистами комплексного центра социального обслуживания населения по месту жительства или месту пребывания заявителя, а именно специалистами государственного казенного учреждения Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Северного округа» (далее - ГКУ СО КЦСОН «Северного округа»).
Истец указывает в иске о том, что несмотря на предпринятые действия со стороны специалистов ГКУ СО КЦСОН «Северного округа», осуществляющих контроль за исполнением социального контракта (телефонные звонки, комиссионные выезды), отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты, ответчик ФИО3 не представил в полной мере.
Так, ДД.ММ.ГГГГ комиссией отделения м.р. Красноярский ГКУ СО КЦСОН «Северного округа» в составе: специалиста по социальной работе ОССУ ФИО7, специалиста по социальной работе ОССУ ФИО8, был осуществлен выезд по адресу: 446390, <адрес> ФИО3 с целью обследования материально-бытового положения семьи. Ответчик ФИО3 с семьей проживает в частном доме, одну из комнат планирует оборудовать для осуществления своей деятельности (изготовлении сувенирной и декоративной продукции из фанеры).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 представил в отделение м.р. Красноярский подтверждающие документы на приобретенное оборудования:
- ноутбук стоимостью 15 999,00 (пятнадцать тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 00 копеек;
- лазерный гравер стоимостью 248 900,00 (двести сорок восемь тысяч девятьсот) рублей 00 копеек (договор купли-продажи с ООО «АПКАР» № от 25.03.2022г., спецификация № от 25.03.2022г., товарный чек № от 25.03.2022г., платежное поручение от 25.03.2022г., акт приема-передачи денежных средств от 25.03.2022г. Ответчиком ФИО2 документы на приобретение лазерного станка не были представлены в полной мере. Кассовый чек отсутствовал. Специалистом отделения м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» были возвращены документы ответчику на доработку с требованием о предоставлении кассового чека либо чека Онлайн.
На протяжении трех месяцев апрель, май, июнь 2022 года специалисты отделения м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» неоднократно обращались к ответчику ФИО3 по средствам телефонной связи и электронной почты с требованием о предоставлении кассового чека либо чека Онлайн. Однако ответчиком ФИО2 документы не были предоставлены в полной мере. Ответчик в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» для разъяснения ситуации не явился.
07.04.2022г. ответчик ФИО3 по электронной почте направил повторный чек № от 25.03.2022г. и сообщил, что кассовый чек ООО «АПКАР» не выдает.
19.04.2022г. ответчик ФИО3 повторно по электронной почте направил в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» договор купли продажи № от 25.03.2022г. с ООО «АПКАР» за наличный расчет, спецификация № от 25.03.2022г., акт приема-передачи денежных средств от 25.03.2022г., товарный чек №от 25.03.2022г., платежное поручение от 25.03.2022г. на лазерный гравер. Специалист отделения м.р. Красноярский ГКУСО «КЦСОН Северного округа» повторно затребовал кассовый чек.
26.04.2022г. на очередное требование специалистом отделения м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» о предоставлении кассового чека ответчик ФИО3 по электронной почте сообщил следующее, что оплата производилась наличными по причине наложения ареста на счета ответчика ФИО3 Произвести оплату за безналичный расчет не имел возможности, кассовый чек не предоставил.
26.05.2022г. комиссией в составе: специалиста по социальной работе ОССУ ФИО9, специалиста по социальной работе ОССУ ФИО10, повторно был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу проживания к ответчику ФИО3 для проверки наличия оборудования: лазерного гравера и ноутбука. В ходе проверки ответчик ФИО3 предъявил оборудование в полной мере. Комната, которая должна быть обустроена как мастерская для работы на лазерном гравере, представляла собой прачечную складскую: станок не подключен, находится на полу в углу, на котором складированы коробки.
27.05.2022г. заведующим отделением м.р. Красноярский ГКУСО «КЦСОН Северного округа» ФИО11 было направлено письмо директору ООО «АПКАР» ФИО12 о подтверждении факта приобретения лазерного гравера ответчиком ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от директора ООО «АПКАР» ФИО12 в котором сообщил, что ФИО3 обращался в компанию по вопросу приобретения лазерного оборудования. Со стороны ООО «АПКАР» договор был подписан и отправлен клиенту для согласования. Однако ФИО3 договор не подписал, счет не был оплачен. Клиент от покупки отказался. Дополнительно также сообщил, что подписи со стороны генерального директора ООО «АПКАР» в предоставленных документах (договор купли продажи № от 25.03.2022г., спецификация № от 25.03.2022г., акт приема-передачи денежных средств от 25.03.2022г., товарный чек № от 25.03.2022г., платежное поручение от 25.03.2022г. на лазерный гравер) не соответствуют реальным, им они не подписывались.
Истец считает, что получателем социальной помощи ФИО2 представлены недостоверные документы, подтверждающие факт нецелевого расходования денежных средств.
27.05.2022г., 31.05.2022г по средствам телефонной связи ФИО3 приглашен в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» с целью выяснения ситуации, однако ответчик не явился.
15.06.2022г. ответчик ФИО3 приглашен на заседание межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту при Территориальном отделе министерства социально -демографической и семейной политики Самарской области, ответчик не явился.
13.07.2022г. ответчику ФИО3 направлено уведомление о необходимости соблюдения гражданином обязанностей по социальному контракту, предоставлении необходимых документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств в рамках социального контракта до 31.07.2022г.
27.07.2022г. ФИО3 на электронную почту отделения м.р. Красноярский ГКУСО «КЦСОН Северного округа» направил документы о покупке лазерного гравера у Индивидуального предпринимателя ФИО13 (квитанция от 26.07.2022г. на сумму 240 000,00 (двести сорок тысяч) рублей 00 копеек, договор купли продажи оборудования от 19.07.2022г., товарная накладная № от 19.07.2022г. Пояснения от ответчика ФИО3 по представленным документам не поступили.
29.07.2022г. состоялась беседа с ответчиком ФИО2 с целью выяснения принятых мер по предоставлению данных документов в отделение м.р. Красноярский ГКУСО «КЦСОН Северного округа». В ходе беседы ответчик ФИО3 пояснил, что лазерный гравер приобрел в ООО «АПКАР» <адрес> за наличный расчет, т.к. его карта МИР заблокирована и приобрести необходимое оборудование по безналичному расчету ответчик не мог. Ответчику ФИО3 неизвестна причина, по которой продавец в лице ген. директора ООО «АПКАР» не подтвердил продажу лазерного гравера. Ответчик пояснил, что 07.07.2022г. лазерный гравер вышел из строя: ввиду отказа датчика протока жидкости произошел локальный перегрев трубы с последующим выходом из строя, из-за отсутствия запасных частей произведен возврат. Со слов ответчика ФИО3 возврат оборудования подтверждается актом возврата. Однако данный документ не представлен ответчиком в связи с утерей. 19.07.2022г. ответчик повторно приобрел лазерный гравер у ИП ФИО13 в <адрес>. В связи с тем, что на счет ответчика ФИО3 наложен арест, операцию по платежу он провел наличными средствами, представить платежное поручение не имеет возможности. В качестве подтверждения приобретения оборудования ответчик предоставил квитанцию от 26.07.2022г. об оплате на сумму 240 000,00 (двести сорок тысяч) рублей 00 копеек, договор купли продажи оборудования от 19.07.2022г., товарная накладная № от 19.07.2022г. Со слов ответчика ФИО3 кассовый чек отсутствует, по причине того, что ИП ФИО13 не работает с кассовым аппаратом. Ответчику ФИО3 разъяснено, что согласно п.3.1, абзац 7 социального контракта от 14.03.2022г. он обязан информировать Министерство через КЦСОН в течение 3 календарных дней об обстоятельствах, препятствующих для реализации Программы социальной адаптации. Ответчик не сообщил о порче и выходе из строя оборудования (лазерного гравера), приобретенного на средства денежной выплаты по социальному контракту. Ежемесячные отчеты ответчиком предоставляются по электронной почте в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» не заверенные подписью. В ходе беседы ответчику ФИО3 рекомендовано до 02.08.2022г. представить акт возврата станка с ООО «АПКАР» и запросить у ИП ФИО13 документ, подтверждающий, что ИП не работает с кассовым аппаратом. Ранее 25.02.2022г. ответчику ФИО3 была вручена Памятка для заявителя, заключившего социальный контракт на организацию и развитие предпринимательской деятельности, в которой указан порядок использования денежных средств по социальному контракту и порядок предоставления документов в отделение м.р. Красноярский ГК.У СО «КЦСОН Северного округа», подтверждающих факт приобретения. Из памятки следует, что кассовый чек должен быть предоставлен ответчиком ФИО2 в обязательном порядке.
02.08.2022г. ответчик ФИО3 в отделение м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» не явился, документы не предоставил.
05.08.2022г. состоялась повторная беседа в отделении м.р. Красноярский ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» с ответчиком ФИО2 с целью выяснения принятых мер по предоставлению запрошенных документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств. Ответчиком ФИО2 была написана пояснительная записка (копия пояснительной записки прилагается), в которой он указал, что акт возврата лазерного гравера в ООО «АПКАР» он утерял и за дубликатом не обращался. В ИП ФИО13 ответчик ФИО3 за документом, подтверждающим отсутствие кассового аппарата, не обращался. Таким образом, выявленные нарушения, подтверждающие целевое расходование денежных средств в рамках социального контракта не выполнены.
В Министерство ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от директора ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» от 19.08.2022г. № о расторжении социального контракта с ФИО14 и возврате денежный выплате в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в доход областного бюджета в связи с нецелевым расходованием денежной выплаты.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствии с пунктом 2.3 «Порядка назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту», утвержденного приказом министерства гуманитарного и социального развития Самарской области от 31.01.2006 № 7 «Об оказании социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Самарской области», принято решение о расторжении социального контракта, заключенного 14.03.2022г. на основании Распоряжения министра от 14.03.2022г. №-р «О назначении (отказе в назначении) социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту» с ответчиком ФИО2, в связи с невыполнением получателем социальной помощи условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в течение месяца без уважительных причин и возврате в доход бюджета Самарской области денежной выплаты по социальному контракту в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 было направлено уведомление Министерства о возврате в доход областного бюджета денежной выплаты по социальному контракту в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ В назначенный срок денежные средства от ответчика ФИО3 на расчетный счет министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не поступили.
В досудебном порядке урегулирования споров Министерством ДД.ММ.ГГГГг. ответчику ФИО3 направлена претензия заказным письмом почтой России (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44637067126394), согласно которой ФИО3 должен был в течение 30 календарных дней со дня отправки претензии добровольно перечислить 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек на расчетный счет Министерства. В течение указанного времени денежные средства так и не возвращены ответчиком.
До настоящего времени ответчик ФИО3 добровольно требования, указанные в направленной претензии, не выполнил, решение Министерства о возврате денежных средств по социальному контракту игнорирует, денежные средства ответчиком не возвращены в полном объеме. Задолженность ответчика ФИО3 перед истцом составляет 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Между тем, судом установлено, что в соответствии с условиями социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел лазерный гравер в ООО «АПКАР» <адрес> за наличный расчет, т.к. его карта МИР заблокирована и приобрести необходимое оборудование по безналичному расчету ответчик не мог. Ответчику ФИО3 неизвестна причина, по которой продавец в лице ген. директора ООО «АПКАР» не подтвердил продажу лазерного гравера. Ответчик пояснил, что 07.07.2022г. лазерный гравер вышел из строя: ввиду отказа датчика протока жидкости произошел локальный перегрев трубы с последующим выходом из строя, из-за отсутствия запасных частей произведен возврат. Со слов ответчика ФИО3 возврат оборудования подтверждается актом возврата. Однако данный документ не представлен ответчиком в связи с утерей. 19.07.2022г. ответчик повторно приобрел лазерный гравер у ИП ФИО13 в <адрес>. В связи с тем, что на счет ответчика ФИО3 наложен арест, операцию по платежу он провел наличными средствами, представить платежное поручение не имеет возможности. В качестве подтверждения приобретения оборудования ответчик предоставил квитанцию от 26.07.2022г. об оплате на сумму 240 000,00 (двести сорок тысяч) рублей 00 копеек, договор купли продажи оборудования от 19.07.2022г., товарная накладная № от 19.07.2022г.
Таким образом, условия контракта по приобретению оборудования на выделенные ему денежные средства, были выполнены. Оборудование приобретено в виде ноутбука и лазерного гравера и используется ФИО2
В силу п.3.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ получатель социальной помощи обязан: ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий Программы (чеки, счета, квитанции, договоры и другие документы, подтверждающие факт выполнения мероприятия Программы).
В качестве подтверждения приобретения оборудования ответчик предоставил квитанцию от 26.07.2022г. об оплате на сумму 240 000,00 (двести сорок тысяч) рублей 00 копеек, договор купли продажи оборудования от 19.07.2022г., товарная накладная № от 19.07.2022г.
Третье лицо, ФИО13 в судебном заседании подтвердил факт продажи ФИО3 лазерного гравера за 240000 рублей, за наличный расчет, без выдачи кассового чека.
Таким образом, суд считает, что ответчиком ФИО2 предоставлением вышеуказанных документов, подтвержден факт выполнения мероприятия Программы, поскольку в социальном контракте не указано обязательное наличие кассового чека, а перечислены все возможные документы, которые могут быть представлены.
Довод представителя истца о памятке, из которой следует, что кассовый чек должен быть предоставлен ответчиком ФИО2 в обязательном порядке, является несостоятельным, так как данный вид документа не является приложением к социальному контракту.
При изложенных обстоятельствах суд полагает условия социального контракта со стороны ответчика ФИО3 выполненными, а требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309 – 310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования начальника территориального отдела Северного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО3 о взыскании денежной выплаты, полученной по социальному контракту от 14.03.2022г.- оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.
Судья Ключникова И.А.