копия

16RS0046-01-2022-008608-51

№ 2а-6233/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Курочкиной П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к Управлению ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Отделению по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани, ИДПС 1/1/3 ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани ФИО1, УМВД России по г. Казани, Полку ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани о признании незаконным отстранения от управления транспортным средством, о признании незаконным задержание транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Отделению по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани, ИДПС 1/1/3 ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани ФИО1, УМВД России по г. Казани, Полку ДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани о признании незаконным отстранения от управления транспортным средством, о признании незаконным задержание транспортного средства.

В обоснование иска указано, что 20 сентября 2021 года по адресу <...> в 14:00 ФИО2 была остановлена инспектором ДПС ФИО1

Постановлением ....10.2021г. ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ и ввергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, при остановке транспортного средства и проверки документов сотрудники ДПС составили протокол о задержании транспортного средства и протокол об отстранении от управления транспортным средством. О рассмотрении административного дела ФИО2 не была извещена, при оформлении административного материала дата рассмотрения указана не была, рассмотрение проводилось без участия ФИО2 О вынесенном постановлении стало известно только при ознакомлении с делом 22.10.2021г.

ФИО2 указывает, что при ознакомлении с протоколами её представителю стало ясно, что инспектор ДПС ФИО1 в протоколе не указал дату рассмотрения дела в Вахитовсковском ГИБДД. При ознакомлении с административным делом в Вахитовском ГИБДД стало известно о том, что инспектор ДПС ФИО1 дату вписал позже, другой ручкой. Таким образом, протокол был составлен с нарушениями, а у заявителя объективно отсутствовала возможность присутствовать при рассмотрении дела, поскольку не был извещен надлежащим образом.

Также, ФИО2 указывает, что в момент составления Протокола, транспортное средство не находилось на регистрационном учете, а заявитель имел при себе оригинал договора купли-продажи транспортного средства, а собственник должен был зарегистрировать ТС до 25.09.2021г. в соответствии с ч.3 п. 3 ст. 8 Федеральный закон от 03.08.2018 №283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, ФИО2 считает, что у сотрудников полиции не было основания для отстранения от управления и задержания транспортного средства, поскольку отсутствовал состав вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, ФИО2 просит суд,признать незаконным отстранение ФИО2 от управления транспортным средством, признать незаконным задержание транспортного средства.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик - ИДПС 1/1/3 ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просил отказать.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Казани ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просил отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует и судом установлено, что 20 сентября 2021 года инспектором ДПС был остановлен автомобиль под управлением ФИО2, которая управляла транспортным средством не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство.

Свидетельство о регистрации транспортного средства, со слов ФИО2, у нее отсутствовало.

Согласно п. 1.3, 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса).

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 настоящего Кодекса).

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 28.1 этого же Кодекса дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 5, 7 ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одними из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении являются отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, задержание транспортного средства.

Часть 1 ст. 27.13 упомянутого Кодекса предусматривает, что в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе ч. ч. 2 - 4 и 6 ст. 12.19 Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

При этом согласно ч. 3 этой же статьи должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (например, связанные с задержанием транспортного средства или его возвратом после устранения причины задержания), которые не могут оказать влияние на вывод о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, но повлекшие нарушение прав и свобод участников производства по делу, могут быть обжалованы ими в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В целях применения обеспечительных мер производства по делу об административном правонарушении в тот же день, а именно, 20 сентября 2021 г. сотрудниками ДПС в отношении ФИО2 составлены: протокол о задержании транспортного средства №... и протокол об отстранении от управления транспортным средством №....

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 20 сентября 2021 г. № ..., рассмотрение административного материала назначено на 04 октября 2021 г., о чем ФИО2 была уведомлена под роспись.

Постановлением ... от 04.10.2021г. ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 24 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением Верховного Суда РТ от 23 марта 2022 года, постановление ... от 04.10.2021г. оставлено без изменения, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Суд считает, что нарушений требований КоАП РФ инспекторами ДПС допущено не было, поскольку реализация указанных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях предусмотрена положениями ст. 27.12 и 27.13 КоАП РФ, и не выходит за рамки предоставленных сотрудникам полиции полномочий.

Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Суд считает, что ФИО2 пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. С момента составления документов в отношении ФИО2 (20.09.2021 года) и привлечения ее к административной ответственности (04.10.2021 года) право на обращение в суд, предусмотренное КАС РФ, реализовано не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО13 к Управлению ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Отделению по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани, ИДПС 1/1/3 ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани ФИО1, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани, Полку ДПС ГИБДД о признании незаконным отстранения от управления транспортным средством, о признании незаконным задержание транспортного средства - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья ...

...

...

Решение26.09.2022